Решение от 29 августа 2014 года №А61-2220/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2014
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29.08.2014
 
    г. Владикавказ                                                                                           Дело № А61-2220/14
 
    29 августа 2014 года
 
    Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
 
    судьи Родионовой Г.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания          Вазаговой З.С.,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Министерства внутренних дел по РСО-Алания к индивидуальному предпринимателю Карданову Аслану Мухарбековичу (ОГРНИП 308151423200021, ИНН 151401526728) о привлечении к административной ответственности по  части 2 статьи 14.1  КоАП РФ,
 
    в отсутствие лиц, участвующих в деле,
 
    установил:
 
    Министерство внутренних дел по РСО-Алания (далее - МВД по РСО-Алания) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Карданова Аслана Мухарбековича (далее- предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде наложения штрафа за организацию продажи сжиженного газа на передвижной АГЗС (автомобильной газозаправочной станции) без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывоопасных объектов.
 
    МВД по РСО-Алания извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило,  направило в суд ходатайство о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство в отсутствие своего представителя. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Индивидуальный предприниматель Карданов А.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство от 08.08.2014 о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство в свое отсутствие, указал на  признание иска.
 
    Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенного лиц, участвующих в деле к ответственности.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    В силу части 2 статьи 202 АПК РФ производства по делам о привлечении к административной ответственности возбуждаются на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности юридических лиц в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как видно из материалов дела, инспектором отдела организации применения административного законодательства (ООПАЗ) МВД РСО-Алания старшим лейтенантом Хугаевым К.А. выявлен факт организации продажи сжиженного газа без специального разрешения (лицензии), о чем им был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений. Территории и находящихся там вещей и документов от 30.05.2014 (в присутствии понятых Цгоева Т.В. и Базаевой И.П. В результате осмотра установлено, что по указанному адресу находится передвижная АГЗС на базе а/м ЗИЛ темно-зеленого цвета государственный регистрационный знак а 908 ЕМ 15, с установленной на ней емкостью объёмом 3 тонны, в которой находится сжиженный газ. Емкость оборудована шлангом и прибором учета (счетчик).
 
    Инспектором ООПАЗ Хугаевым К.А. от гр. Карданова А.М. получено объяснение от 30.05.2014, который пояснил, что является индивидуальным предпринимателем (свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 19.08.2008 серия 15 № 000723475), и осуществляет продажу сжиженного газа посредством передвижной АГЗС на базе а/м ЗИЛ темно-зеленного цвета государственный регистрационный номер А 908 ЕМ 15. Специального разрешения (лицензии) на право заниматься осуществляемой деятельностью по эксплуатации взрывоопасных объектов не имеет. Заправщиком на основании устного договора у него работает Кесаев В.В., который и реализует топливо (газ).
 
    Аналогичные  объяснения даны Кесаевым В.В.
 
    На основании указанного протокола МВД по РСО-Алания обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с Федеральным законом от04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с п. 12 ст. 12 которого эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию. Лицензия на осуществление данной деятельности ИП Карданову не выдавалась, что подтверждается письмом руководителя Кавказского управления Ростехнадзора за исх.№597-з/10.4 от 28.04.2014г. (ответ на запрос начальника ООПАЗ за исх.№54/497 от 23.04.2014г.).
 
    На основании имеющихся доказательств, инспектором Хугаевым К.А. в отношении ИП Карданова был составлен протокол №224726 серия СОА об административном правонарушении от 30.05.2014г. Действия ИП Карданова квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Протокол составлен в присутствии свидетелей Цгоева Т.В. и Базаевой И.П. ИП Карданов получил копию указанного протокола, отметив в нем, что с правонарушением согласен, дополнений либо доводов, опровергающих его вину, не представил.
 
    Полномочия инспектора Хугаева К.А. на составление административного материала, равно как и протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждаются положениями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, п.3.6. приказа МВД России от 05.05.2012 №403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», а также должностными инструкциями, составленными в соответствии с нормами действующего законодательства.
 
    Принимая во внимание, что правонарушение, предусмотренное данной статьей, совершено предпринимателем впервые, отягчающих обстоятельств не установлено, суд считает возможным наложить на лицо, привлекаемое к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть в размере 4000 рублей.
 
    В соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» по следующим реквизитам:
 
    р/сч. 40101810100000010005 в УФК по РСО-А (Министерство внутренних дел по РСО-Алания) в ГРКЦ НБ РСО-Алания г.Владикавказ,
 
    БИК 049033001, л/с 04101270820, ОКАТО 90401000000,
 
    ИНН 1501003484, КПП 151501001, код дохода 188 116 90020 02 6000 140;
 
    Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.
 
    Доказательство уплаты административного штрафа должно быть представлено в суд в указанный срок.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, частями 2 и 3 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Карданова Аслана Мухарбековича 01.01.1985 года рождения (ОРГНИП 308151423200021, ИНН 151401526728), зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, г. Дигора, ул. Гибизова, дом 130, кв. 12 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
    Решение в полном объеме будет изготовлено 29.08.2014.
 
 
    Судья                                                                                                Г.С. Родионова