Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: А61-2157/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ
29 августа 2014 года
Дело №А61- 2157/14
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН 1097746174976, ИНН 7705884873)
к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 10515004420510, ИНН 1515907169, 362040, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. В. Тхапсаева, 4)
о взыскании платы за использование радиочастотного спектра за первый квартал 20214года в сумме 1050рублей,
установил: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о взыскании с Управления Федеральной миграционной службы по РСО-Алания (далее – ответчик, Управление) задолженности за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за первый квартал 2014 года в сумме 1050 руб.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчик в течение установленных сроков заявлений и возражений не представил.
Из заявления Роскомнадзора следует, что основанием для обращения в суд послужило невнесение ответчиком в доход федерального бюджета платы за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации за 1 квартал 2014 года в размере 1050 рублей.
Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Роскомнадзором 08.09.2008г выдано ответчику разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов №153-08-0413 со сроком действия до 07.09.2018.
Приказом Роскомнадзора от 01.12.2011 №1062 установлена плата за использование радиочастотного спектра в размере 42000 рублей в год, 1050рублей – за квартал.
Уведомлением от 11.06.2014 № 3159 заявитель известил ответчика о необходимости погашения задолженности по плате за использование радиочастотного спектра. Поскольку указанная задолженность ответчиком не уплачена, Роскомнадзор обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона о связи для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
С 01 января 2012 года вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №171 (далее - Правила), которыми установлен порядок определения размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотного канала.
Пунктом 3 Правил установлено, что размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2011 №164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее –Методика).
Ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала. Размер ежегодной платы, вносимой за квартал, в течение которого было принято решение, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения квартала, а внесение такой платы осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения (пункт 6 Правил). В случае невнесения пользователем разовой платы или ежегодной платы за квартал в течение 30 дней со дня установленного срока платежа действие разрешения прекращается во внесудебном порядке (пункт 10 Правил).
В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, заявитель осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения заявителя.
Ответчик документы, подтверждающие исполнение обязательств по внесению платы за использование радиочастотного спектра, равно как и документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности за указанный период, не представил.
Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Возражений по заявленным требованиям, доказательств, подтверждающих оплату указанной суммы долга, ответчик в порядке статьей 65, 66, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.
Поскольку материалами дела подтверждается факт невнесения ответчиком платы за использование радиочастотного спектра в размере 1050 рублей за первый квартал 2014г, заявленные требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расчет задолженности судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.
Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит ,поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН 1087746736296, ИНН 7705846236) удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 10515004420510, ИНН 1515907169, 362040, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. В. Тхапсаева, 4) в доход федерального бюджета плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешению от 08.09.2008г. № 153-08-0413 за первый квартал 2014 в размере 1050рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья С.Х. Бекоева
