Решение от 27 августа 2014 года №А61-2136/2014

 
 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22.08.2014.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27.08.2014.
 
г. Владикавказ                                                                                Дело № А61-2136/14 27 августа 2014 года
    Арбитражный суд РСО-Алания  в составе судьи Бекоевой С.Х.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Дедегкаевой Ф.К.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Пенсионного фонда России в. г. Владикавказе  (ОГРН 1051500500754, ИНН  1516608108)
 
к государственному бюджетному учреждению РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ОГРН 1091500000360, ИНН 001515919975)
о взыскании  недоимки по страховым взносам за третий квартал 2012 года, пени и штрафа в общей сумме 315094 руб. 47 коп.,
    при участии:
 
    от сторон - не явились,
 
    установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе (далее  Управление) обратилось в арбитражный суд к государственному бюджетному учреждению РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (далее страхователь) с заявлением о взыскании  недоимки по страховым взносам за третий квартал 2012 года, пени и штрафа в общей сумме 315094 руб. 47 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам за третий квартал 2012 года – 221025 руб. 70 коп., пени на указанную задолженность 27761 руб. 06 коп. и штраф по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 66307 руб. 71 коп.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.      
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает, что требования Управления следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что страхователь является государственным учреждением.
 
    Из материалов дела усматривается, что страхователем расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за третий квартал 2012 года представлен в ГУ УПФР в г. Владикавказе 11.07.2013 вместо положенного срока – не позднее 15.11.2012.
 
    По данному факту 26.09.2013 составлен акт камеральной проверки № 01200130001674, которым страхователю начислены страховые взносы в сумме 221025 руб. 70 коп., на сумму задолженности за период с 16.11.2012 по 09.12.2013 начислена пеня в размере 27761 руб. 06 коп., ответчик привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде уплаты штрафа в размере 66307 руб. 71 коп.
 
    На рассмотрение акта камеральной проверки от 26.09.2013 № 01200130001674 ответчик приглашался уведомлением от 26.09.2013 № 012 001 13 РМ 0001004 по адресу г. Владикавказ, ул. Леонова, 6 на 11 час. 30 мин. 05.11.2013. Уведомление вместе с актом камеральной проверки направлено в адрес страхователя  30.09.2013 (список внутренних почтовых отправлений № 14).
 
    Рассмотрев акт камеральной проверки от 26.09.2013 № 01200130001674 в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени его рассмотрения, ГУ УПФР в г. Владикавказе принято решение о доначислении страховых взносов в сумме 221025 руб. 70 коп., начислении на сумму задолженности за период с 16.11.2012 по 09.12.2013 пени в размере 27761 руб. 06 коп., привлечении АУ «ЦМАД» к ответственности по части 1 статьи 46 ФЗ № 46-ФЗ за непредставление в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в виде уплаты штрафа в сумме 66307 руб. 71 коп.
 
    Управлением ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам за третий квартал 2011 года, пени и штрафа в срок до 28.12.2013, которое страхователем не исполнено. 
 
    Неисполнение требования ГУ УПФР в г. Владикавказе послужило основанием для обращения в суд.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212 ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
 
    В соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 28, статей 15, 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно положениям частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На основании пункта 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение десяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения.  
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Исходя из пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Согласно части 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    На основании части 1 статьи 34 Закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    В силу части 3 статьи 38 Закона N 212-ФЗ акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем). Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки.
 
    Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (часть 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 38 ФЗ № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    В силу пункта 1 статьи 39 ФЗ № 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения пятнадцатидневного срока. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.   
 
    Согласно части 2 статьи 39 Закона N 212-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.
 
    Частью 3 статьи 39 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.
 
    В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Материалами дела подтверждается факт несвоевременной уплаты ГБУ «ЦМАД» страховых взносов за третий квартал 2012 года, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность в сумме 221025 руб. 70 коп., на указанную задолженность Управлением правомерно начислена пеня за период с 16.11.2012 по 09.12.2013 в размере 27761 руб. 06 коп.
 
    Суд считает, что материалами дела доказан факт несвоевременного представления ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за третий квартал 2012 года, в связи с чем привлечение его к ответственности по части 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ правомерно. Порядок привлечения страхователя к ответственности не нарушен. Расчет штрафа судом проверен.
 
    Учитывая приведенные нормы, а также изложенные обстоятельства, суд считает, что срок, установленный для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за третий квартал 2012 года, пени и штрафа, Управлением не пропущен, так как заявление в суд поступило 27.06.2014.
 
    С учетом изложенного суд считает подлежащим удовлетворению требования ГУ УПФР в г. Владикавказе о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за третий квартал 2012 года в сумме 221025 руб. 70 коп., пени за период с 16.11.2012 по  09.12.2013 в размере 27761 руб. 06 коп. и штрафа в сумме 66307 руб. 71 коп.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину в доход бюджета следует взыскать с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
р е ш и л:
 
Взыскать с государственного бюджетного учреждения РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ОГРН 1091500000360, ИНН 001515919975) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе задолженность по страховым взносам в размере 315094 руб. 47 коп., в том числе недоимка по страховым взносам за третий квартал 2012 года – 221025 руб. 70 коп., пени на указанную задолженность 27761 руб. 06 коп. и штраф по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 « 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 66307 руб. 71 коп.
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ОГРН 1091500000360, ИНН 001515919975) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 9302 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
    Судья                                                                                    С.Х. Бекоева