Решение от 17 октября 2014 года №А61-2135/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ
 
    17 октября 2014 года
 
                                               Дело № А61-2135/14
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:
 
    судьи Родионовой Г.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания        Вазаговой З.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) к Государственному бюджетному учреждению Республики Северная Осетия-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ОГРН 109150000360, ИНН 1515919975), с привлечением к участию в деле Ликвидационной комиссии  Государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов»
 
    о взыскании недоимки, пени и штрафа в сумме 321 118,35 рублей.
 
    Лица, участвующие в деле, явку представителей в заседание суда не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено судом в порядке части 2 статьи 215 и статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Северная Осетия-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.04.2012 по 30.06.2012, пени, начисленной на указанную задолженность за период с 16.05.2012 по 09.12.2013 и штрафа за период с 01.04.2012 по 30.06.2012 в сумме 321118,35 рублей, в том числе:
 
    - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 143963,20 рубля;
 
    - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 36013,74 рублей;
 
    - недоимки по страховым взносам на медицинское страхование, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41721,93 рубль;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 21390,94 рублей;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 5325,52 рублей;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6193,36 рубля;
 
    - штраф в размере 66509,66 рублей.
 
    Определением  суда  от 25.09.2014 к участию в деле привлечена Ликвидационная комиссия  Государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов».
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, суд удовлетворяет заявленные требования  частично, с учетом следующего.
 
    В соответствии с частью 5 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ №212-ФЗ), ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в органах ПФР (уведомление от 19.09.1991).
 
    В соответствии со статьей 18 ФЗ №212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно статье 3 ФЗ №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет ПФР и его территориальные органы.
 
    В соответствии со статьей 10 ФЗ №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год.
 
    Согласно статье 15 ФЗ №212-ФЗ в течение расчетного периода плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, установленным  статьей 18 ФЗ №212-ФЗ.
 
    В силу статьи 25 ФЗ №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центробанка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу статьи 22 ФЗ № 212-ФЗ пенсионный орган в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 19 ФЗ №212-ФЗ решение о взыскании задолженности принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля  за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Из материалов дела следует, что Управлением в отсутствие ответчика составлен акт камеральной проверки от 30.09.2013 № 01200130001673, в котором выявлено нарушение п.1 ст. 46 ФЗ № 212-ФЗ ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам: на страховую часть 143963,20 рубля, на накопительную часть 36013,74 рублей, по Федеральному фонду ОМС 47721 рубля, пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисленные за период с 16.05.2012 по 09.12.2013 в размере 28809,30 рублей.
 
    Указанный акт и уведомление о вызове плательщика страховых взносов от 30.09.2013 № 01200113РМ0001012 направлены в адрес ответчика, что подтверждается почтовым реестром от 30.09.2013 № 05.
 
    Заместителем начальника ГУ-УПФР в г. Владикавказе Хинчаговым Г.К. принято решение 05.11.2013 № 01200113РК0001899 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за несвоевременную сдачу расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2012 года в виде штрафа в размере 66509,66 рублей. Также выявлена недоимка в размере 221698,87 рублей и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 32909,82 рублей.
 
    Управлением в материалы дела представлено требования от 09.12.2013 №01200140037033 со сроком исполнения до 28.12.2013, с доказательствами направления указанного требования в адрес ответчика (список почтовых отправлений от 10.12.2013 №3261).
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ N 212-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 44 указанного Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются, в том числе иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ).
 
    При рассмотрении обстоятельств настоящего дела суд исследовал приложенные к заявлению документы и принял во внимание характер совершенного правонарушения, тот факт, что правонарушение совершено неумышленно, так как умысел не доказан, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением.
 
    С учетом принципа соразмерности наказания, степени общественной опасности допущенного нарушения, суд счел возможным уменьшить размер штрафа до 6651руб. (66509,66/10).
 
    На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в сумме 261 259,70 рубля.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход бюджета Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.41 Кодекса.
 
    Учитывая, что ответчик финансируется из бюджета, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 (пятидесяти) рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ОГРН 109150000360, ИНН 1515919975, расположенного по адресу: 362027, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ленина, 1), в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Владикавказе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.04.2012 по 30.06.2012, пени, начисленной на указанную задолженность за период с 16.05.2012 по 09.12.2013 и штраф за период с 01.04.2012 по 30.06.2012 в сумме 261 259,70 рублей, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 143 963,20 рубля; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 36 013,74 рублей; недоимки по страховым взносам на медицинское страхование, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 721,93 рубль; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 21 390,94 рублей; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 5 325,52 рублей; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6 193,36 рубля и штраф в размере 6 651 рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ОГРН 109150000360, ИНН 1515919975, расположенного по адресу: 362027, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ленина, 1) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 1 месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Г.С. Родионова