Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: А61-2133/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ
22 августа 2014 года
Дело №А61-2133/14
Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
судьи Акимцевой С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Челахсаевой С.И.
рассмотрел в судебном заседании заявление государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ИНН 1516608108, ОГРН 1051500500754)
к Государственному бюджетному учреждению РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ИНН 1515919975, ОГРН 1091500000360)
о взыскании недоимки, пени и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 330349руб.49коп.
Стороны, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Судебное заседание проведено в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ.
Суд установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (далее - Управление) обратилось с заявлением к Государственному бюджетному учреждению РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (далее – страхователь, плательщик страховых взносов) о взыскании задолженности в сумме 330349 руб. 49 коп., в том числе:
= 115334руб.44коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 30244руб.28коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 14807руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года;
= 23874руб.15коп.- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года;
= 22794руб.79коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 6003руб.12коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 4904руб.60коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года.
= 3057руб.51коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года;
= 109329руб.60коп. – финансовых санкций по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов.
В обоснование заявленных требований управление сослалось на расчет по начисленным и плаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 года, представленный страхователем 11.07.2013, акт камеральной проверки от 26.09.2013 №1671 и решение от 05.11.2013 №1897.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим снованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.
Согласно статье 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ.
Подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пункт 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов порезультатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу пунктов 3 и 7 этой статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из указанных норм следует, что Законом N 212-ФЗ предусмотрены различные сроки направления требования об уплате страховых взносов в зависимости от того, была ли выявлена задолженность в результате проведения проверки (выездной или камеральной) и установления обстоятельств, свидетельствующих о занижении базы или иного неправильного исчисления страховых взносов, либо недоимка образовалась вследствие неисполнения страхователем обязанности по уплате в срок суммы страховых взносов, самостоятельно им исчисленной и задекларированной.
Как следует из материалов дела, задолженность страхователя по уплате страховых взносов была выявлена Управлением в ходе камеральной проверки.
В материалы дела представлен акт камеральной проверки от 26.09.2013 №1671, решение от 05.11.2013 №1897, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 года, требование от 09.12.2013 №37031 со сроком исполнения до 28.12.2013.
Управлением представлены доказательства наличия у страхователя задолженности в следующих суммах: 115334руб.44коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года; 30244руб.28коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года; 14807руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года; 23874руб.15коп.- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года.
Доказательств уплаты страховых взносов в материалы дела не представлено, в связи с чем со страхователя подлежит взысканию задолженность в следующих суммах: 115334руб.44коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года; 30244руб.28коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года; 14807руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года; 23874руб.15коп.- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года.
В материалы дела представлены расчеты пени в следующих суммах:
= 22794руб.79коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 6003руб.12коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 4904руб.60коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года.
= 3057руб.51коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года.
ГУ-УПФР представлены документы, подтверждающие несвоевременную уплату страхователем страховых взносов за 4 квартал 2011 года. Расчеты пени проверены судом и страхователем не оспорены, в связи с чем суд считает, что с ответчика подлежит взысканию:
= 22794руб.79коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 6003руб.12коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 4904руб.60коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года.
= 3057руб.51коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года.
Управлением заявлено требование о взыскании штрафных санкций в сумме 109329руб.60коп. по части 1 статьи 46 закона №212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов. В обоснование правомерности начисления штрафа управление сослалось на акт камеральной проверки от 26.09.2013 №1671 и решение от 05.11.2013 №1897.
В соответствии со статьей 15 закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В акте проверки и в тексте решения отражено, что основанием для привлечения к ответственности послужило представление 11.07.2013 (вместо установленного законом срока – не позднее 15.02.2012) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов за 4 квартал 2011 года.
Факт правонарушения подтверждается представленным в материалы дела расчетом РСВ-1 за 4 квартал 2011 года, страхователем не оспорен.
Процедура привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона №212-ФЗ, Управлением соблюдена.
Доказательств уплаты финансовых санкций в материалы дела не представлено, в связи с чем с Государственного бюджетного учреждения РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» следует взыскать финансовые санкции в размере 106329руб.60коп. за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов за 4 квартал 2011 года.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на ответчика.
Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым из муниципального бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
взыскать с Государственного бюджетного учреждения РСО-Алания «Центр мониторинга и анализа доходов» (ИНН 1515919975, ОГРН 1091500000360) в доход бюджета государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ИНН 1516608108, ОГРН 1051500500754) задолженность в сумме 330349руб.49коп., в том числе:
= 115334руб.44коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 30244руб.28коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 14807руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года;
= 23874руб.15коп.- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года;
= 22794руб.79коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 6003руб.12коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 4 квартал 2011 года;
= 4904руб.60коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2011 года.
= 3057руб.51коп. – пеня за период с 16.11.2011 по 09.12.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 4 квартал 2011 года;
= 109329руб.60коп. – финансовые санкции по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 года в орган контроля за уплатой страховых взносов.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Акимцева С.А.
