Решение от 26 августа 2014 года №А61-2127/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                 
 
    26 августа 2014 года
 
Дело №А61-2127/14
    Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
 
    судьи         Акимцевой С.А.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ИНН 1516608108, ОГРН 1051500500754) к Коллегии адвокатов «Аист» (ОГРН 1081500000680, ИНН 1515917368) о взыскании финансовых санкций в сумме 66руб.,
 
    установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (далее - Управление) обратилось с заявлением о взыскании с Коллегии адвокатов «Аист» (далее – страхователь) финансовых санкций в размере 66руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим снованиям.
 
    Управлением проведена проверка страхователя по вопросу своевременности представления индивидуальных сведений, по результатам рассмотрения которой 25.09.2013 составлен акт №604 и принято решение от 06.11.2013 №664 о привлечении его к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), в виде штрафа в размере 66руб.
 
    Основанием начисления штрафа послужило непредставление индивидуальных сведений за 4 квартал 2012 года в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ).
 
    Страхователю 11.12.2013 направлено требование от 09.12.2013 №582 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 29.12.2013.
 
    Неисполнение требования об уплате финансовых санкций в установленный срок явилось основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд.
 
    Согласно статье 1 закона N 27-ФЗ учреждение является страхователем лиц, на которых распространятся обязательное пенсионное страхование.
 
    В силу абзаца 6 статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (пункты 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).
 
    Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).
 
    Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, и Инструкцией о формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и их заполнении, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192 п.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 года направлены учреждением в управление с нарушением установленного законом срока - 20.08.2013 (при сроке представления – не позднее 15.02.2013). Данный факт отражен управлением акте проверки от 25.09.2013 №604 и подтверждается представленным в материалы дела протоколом проверки и извещением о доставке.
 
    Таким образом, материалами дела установлено нарушение страхователем сроков представления индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц, которое влечет наступление ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ.
 
    С 01.01.2010 порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее закон №212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 38 Закона N 212-ФЗ, в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1).
 
    Акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем). Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки (пункт 3).
 
    Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем).
 
    В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица.
 
    В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма (пункт 4).
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Закона N 212-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений.
 
    В силу пункта 6 названной статьи в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения; имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения; выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
 
    В рассматриваемом случае в соответствии с указанными нормами в тексте акта проверки отражены обстоятельства выявленного нарушения, а именно: указано на нарушение статьи 11 Закона N 27-ФЗ, выразившееся в представлении сведений 20.08.2013, то есть за пределами установленного срока.
 
    В акте проверки и в тексте решения отражено, что страхователь подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ именно за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Кроме того, в материалы дела представлены извещение о доставке от 20.08.2013 (л.д. 30),  протокол проверки от 20.08.2013 (л.д.31), протокол приема сведений от 20.08.2013 расчет начисления финансовых санкций (л.д. 8).
 
    Акт проверки от 25.09.2013 №604 и решение от 06.11.2013 №664 направлены страхователю 30.09.2013 и 07.11.2013 соответственно. Решение  от 06.11.2013 №664 о привлечении  к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ вынесено Управлением в отсутствие страхователя, надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения акта проверки.
 
    На основании изложенного суд считает, что Управлением соблюдена процедура привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 закона №27-ФЗ. 
 
    Доказательств уплаты финансовых санкций в материалы дела не представлено, в связи с чем с коллегии адвокатов «Аист» следует взыскать финансовые санкции в размере 66руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 4 квартал 2012 года.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., которая подлежит взысканию в доход бюджета Российской Федерации. 
 
Руководствуясь статьями  110, 167-170, 216, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Коллегии адвокатов «Аист» (ОГРН 1081500000680, ИНН 1515917368)  зарегистрированной по адресу: 362048, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Кырджалийская, 21, в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ИНН 1516608108, ОГРН 1051500500754) штраф в размере 66руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 4 квартал 2012 года.
 
    С учетом положений части 2 статьи 229 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
 
    Взыскать в Коллегии адвокатов «Аист» (ОГРН 1081500000680, ИНН 1515917368)  в доход бюджета российской Федерации государственную пошлину в размере 2000руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                           Акимцева С.А.