Решение от 13 августа 2014 года №А61-2102/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ
 
    13 августа 2014 года
 
                                               Дело №А61-2102/14
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе
 
    судьи  Базиевой Н.М.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Къес» (ОГРН 1061514001438, ИНН 1514001607) о взыскании задолженности в размере 7768руб. и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,
 
    установил: МРИ ФНС №4 по РСО-Алания (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Къес» (далее – ответчик) о взыскании  задолженности по налогам в сумме 7768руб., в том числе:
 
    - задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФБ в сумме 2622руб., пени 1097руб. 06коп., 393руб. 30коп.,
 
    - задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФСС в сумме 1159руб., пени 484руб. 88коп., штраф в сумме 174руб.,
 
    - задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФФОС в сумме 439руб., пени в сумме 183руб. 73коп., штраф в сумме 66руб.,
 
    - задолженность по страховым взносам в ПФР по пене 1138руб. 03коп., штраф в сумме 11руб.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение  по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62). 
 
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Налогоплательщик, в течение установленных сроков, заявлений, возражений не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    Как следует из искового заявления основанием для обращения налогового органа с настоящим иском явилось наличие у ответчика по состоянию на 26.05.2014 задолженности по ЕСН  в федеральный бюджет, фонд социального страхования  и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшейся за период с 2005 по 2009 годы и задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, образовавшейся за период до 2001 года. 
 
    Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в  случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении  срока на  взыскание задолженности, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
 
    В силу статьи 46 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок, в течение которого заявление о взыскании налога, сбора, пени может быть подано в суд, может быть восстановлен судом.
 
    Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Из представленного истцом требования №566 от 11.05.2007 об уплате недоимки пени и штрафа, следует, что взыскиваемая задолженность образовалась до 01.01.2007.
 
    Поскольку течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании пеней, в данном случае началось до 01.01.2007, и к указанному сроку не закончилось, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд  являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    А потому срок взыскания задолженности восстановлению не подлежит.
 
    Поскольку сроки взыскания налогов, пеней и штрафов ограничены Налоговым кодексом Российской Федерации, пропуск налоговым органом этих сроков означает фактическую невозможность взыскания соответствующих сумм с налогоплательщиков.
 
    Пропуск установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ срока, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Помимо этого налоговый орган в  нарушение требований статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ  не представил доказательства привлечения ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
 
    Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами.
 
    Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 176,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд             
 
    Р Е Ш И Л:
 
    МРИ ФНС №4 по РСО-Аланияотказать в восстановлении срока на взыскание задолженности.
 
    В иске МРИ ФНС №4 по РСО-Аланияотказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
 
    Судья                                                                                                Базиева Н.М.