Решение от 20 августа 2014 года №А61-2046/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ
 
    20 августа 2014 года
 
Дело №А61-2046/14
    Арбитражный суд РСО-Алания в лице:
 
    судьи  Акимцевой С.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Челахсаевой С.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Автотрасса» (ОГРН 1021500977255, ИНН 1503001041) к Межрайонной ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания  о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 207 169руб.44коп.
 
    при участии:
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Суд установил:ООО «Автотрасса» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания  о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в общей сумме 207 169руб.44коп., в том числе:
 
    = по НДС – пени в сумме 160 166руб.29коп. и штрафы в сумме 44 200руб.;
 
    = по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет района – пени в сумме 375руб.39коп.;
 
    = по отчислениям на воспроизводство МСБ, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ – пени в сумме 24руб.;
 
    = по налогу на имущество  предприятий  - пени в сумме 2275руб., штрафы в сумме 31руб.26коп.;
 
    = по налогу с продаж – пени в сумме 97руб.50коп.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, обществу 10.06.2014 выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N03-11/002480, в которой отражена задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам со сроком образования  более трех лет (до 01.06.2011):
 
    = по НДС – пени в сумме 160 166руб.29коп. и штрафы в сумме 44 200руб.;
 
    = по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет района – пени в сумме 375руб.39коп.;
 
    = по отчислениям на воспроизводство МСБ, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ – пени в сумме 24руб.;
 
    = по налогу на имущество  предприятий  - пени в сумме 2275руб., штрафы в сумме 31руб.26коп.;
 
    = по налогу с продаж – пени в сумме 97руб.50коп.
 
    Заявитель полагает, что перечисленная задолженность является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм налогов, пени и штрафов, установленных статьями 45-47 Налогового кодекса РФ.
 
    Органом, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ таким обстоятельством является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания.
 
    В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.
 
    Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.
 
    Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность  принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
 
    Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 г. № 10534/12
 
    В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Налоговым органом не представлены доказательства, опровергающие доводы заявителя о пропуске срока на принудительное взыскание указанной в справке задолженности, документы о начислении и взыскании задолженности также не представлены. Встречных требований о взыскании с налогоплательщика налоговой задолженности в рамках настоящего дела налоговым органом также не заявлено. 
 
    На основании изложенного суд считает, что налоговый орган утратил возможность взыскания рассматриваемой недоимки и соответствующей ей пени и штрафов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате  налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 29.03.2005 г. № 13592/04, взыскание налога  является длящимся процессом. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.
 
    В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. №71 указано, что пропуск налоговым  органом  срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно статье 70 Налогового кодекса РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления
 
    Соответствующая правовая позиция содержится в  Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 г. № 2100/03.
 
    Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.
 
    Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011г. № 8229/10.
 
    Суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора  или  налогового  агента,  в  частности  при  наличии  обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 настоящей статьи (в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в  восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам).
 
    Поскольку судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания заявленной суммы 207 169руб.44коп., данная задолженность может быть признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@.
 
    Таким образом, требования ООО «Автотрасса» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление ООО «Автотрасса» (ОГРН 1021500977255, ИНН 1503001041).
 
    Признать безнадежной к взысканию следующую налоговую задолженность ООО «Автотрасса»  в общей сумме 207 169руб.44коп., в том числе:
 
    = по НДС – пени в сумме 160 166руб.29коп. и штрафы в сумме 44 200руб.;
 
    = по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет района – пени в сумме 375руб.39коп.;
 
    = по отчислениям на воспроизводство МСБ, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ – пени в сумме 24руб.;
 
    = по налогу на имущество  предприятий  - пени в сумме 2275руб., штрафы в сумме 31руб.26коп.;
 
    = по налогу с продаж – пени в сумме 97руб.50коп.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                        Акимцева С.А.