Решение от 25 августа 2014 года №А61-2035/2014

 
 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Владикавказ                                                                                            Дело № А61-2035/14 25 августа 2014 года
    Арбитражный суд РСО-Алания  в составе судьи Бекоевой С.Х.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе (ИНН 1516608108)
 
    к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения – «Республиканский центр медицинской профилактики» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1021500580001, ИНН 150002297, юридический адрес: 362000, г. Владикавказ, ул. Ростовская, 11),
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 13280 руб., пени в размере 2244 руб. 99 коп. и штрафов в размере 2656 руб., всего 19122 руб. 90 коп.,
 
    при участии:
 
    от сторон - не вызывались,
 
    установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения – «Республиканский центр медицинской профилактики» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее страхователь, ГБУЗ «РЦМП») с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на основании решений Управления от 29.10.2013 № 012/000/296-2013 в сумме 13280 руб., в том числе по страховой части – 8294 руб., по накопительной части – 2815 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1447 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 724 руб., пени за период с 16.02.2010 по 30.09.2013 в размере 2244 руб. 99 коп., в том числе: по страховой части – 1407 руб. 23 коп., по накопительной части – 484 руб. 92 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 206 руб. 88 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 145 руб. 96 коп., а также штрафа по пункту 1 статьи 47 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в размере 2656 руб. и по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1001 руб. 91 коп., всего 19122 руб. 90 коп.
 
    В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем сторонам направлено определение Арбитражного суда РСО-Алания. Страхователь в установленные сроки возражений, пояснений не представил.
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает, что требования Управления следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что страхователь является государственным учреждением.
 
    Судом установлено, что в отношении ответчика Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    В результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выразившиеся в занижении базы для начисления страховых взносов. Проверкой также выявлено нарушение страхователем требований статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ, выразившееся в представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального персонифицированного учета, а именно: расхождения в начисленных страховых взносах за второе полугодие 2010 года в отношении Фидаровой А.Б., за четвертый квартал 2011 года в отношении Есеновой М.Д. и Фидаровой А.Б., за третий квартал 2011 года в отношении Тигиевой Ф.А. и за четвертый квартал 2012 года в отношении Есеновой М.Д.
 
    Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от 07.10.2013 № 012/000/296-2013.
 
    Уведомлением от 07.10.2013 № 012/000/296-2013 о вызове плательщика страховых взносов ответчик был приглашен на рассмотрение результатов выездной проверки 29.10.2013  в 11 час. 00 мин. по адресу: 362031, г. Владикавказ, ул. Леонова, 4/1, кабинет № 302. Уведомление вручено 07.10.2013, что подтверждается подписью страхователя.
 
    29.10.2013 в отсутствие представителя страхователя по результатам рассмотрения материалов выездной проверки от 07.10.2013 № 012/000/296-2013 принято решение № 012/000/296-2013 от 29.10.2013 о привлечении ответчика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым ответчику начислена недоимка по страховым взносам в сумме 13280 руб., в том числе: по страховой части – 8294 руб., по накопительной части – 2815 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1447 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 724 руб., пени за период с 16.02.2010 по 30.09.2013 в размере 2244 руб. 99 коп., в том числе: по страховой части – 1407 руб. 23 коп., по накопительной части – 484 руб. 92 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 206 руб. 88 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 145 руб. 96 коп., а также штраф по пункту 1 статьи 47 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в размере 2656 руб.
 
    Также 29.10.2013 в отношении ГБУЗ «РЦМП» МЗ РСО-Алания принято решение № 012/000/296-2-13 о привлечении его к ответственности по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» в виде уплаты штрафа в сумме 1001 руб. 91 коп.
 
    Указанные решения вручены нарочно ответчику, что подтверждается подписями в них.
 
    Требованиями от 27.11.2013 № 236 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и № 232 об уплате финансовой санкции (направлены 04.12.2013) в срок до 23.12.2013 страхователю предложено добровольно заплатить взыскиваемые суммы.
 
    Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212 ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
 
    В соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 28, статей 15, 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно положениям частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На основании пункта 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение десяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения.  
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Исходя из пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ФЗ № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральную и выездную проверку.
 
    Согласно пункту 1 статьи 34 указанного закона камеральная проверка проводится в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    В случае выявления нарушений законодательства о страховых взносах должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, не позднее чем в течение десяти дней после истечения срока для проведения камеральной проверки (статья 38 ФЗ № 212-ФЗ) составляется акт проверки. Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка ( его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом ( его уполномоченным лицом). В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.  
 
    Акт проверки и другие материалы проверки, а также в случае представления проверяемым лицом письменные возражения рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в статье 38 ФЗ № 212-ФЗ. Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В случае направления решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.  
 
    Материалами дела подтверждается, что решением ГУ ОПФР по РСО-Алания от 29.10.2013 № 012/000/296-2013, принятым на основании акта камеральной проверки от 07.10.2013 № 012/000/296-2013, в результате занижения базы для начисления страховых взносов установлена неуплата страховых взносов в сумме 13278 руб. На сумму неуплаченных страховых взносов начислена пеня по состоянию на 30.09.2013 в сумме 2244 руб. 99 коп.
 
    Указанным решением ответчик привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009  № 212-ФЗ в виде уплаты штрафа в сумме 2656 руб. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов
 
    Отдельным решением от 29.10.2013 № 012/000/296-2013 по результатам рассмотрения выше указанного акта выездной проверки ответчик также привлечен к ответственности по статье 17 ФЗ № 27-ФЗ к уплате штрафа в сумме 1001 руб. 91 коп.
 
    Частью 1 статьи 47 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов.
 
    За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке ( часть 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ). Суд считает, что Управлением не пропущен срок взыскания задолженности в судебном порядке.
 
    Процедура привлечения страхователя к ответственности заявителем не нарушена, в связи с чем суд считает, что ГБУЗ «РЦМП» правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 ФЗ №212-ФЗ к уплате штрафа в сумме 2656 руб. и по статье 17 ФЗ№ 27-ФЗ в виде уплаты штрафа в размере 1001 руб. 91 коп.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину в доход бюджета следует взыскать с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ГУ УПФР в г. Владикавказе удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения – «Республиканский центр медицинской профилактики» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1021500580001, ИНН 150002297, юридический адрес: 362000, г. Владикавказ, ул. Ростовская, 11) в пользу ГУ УПФР в г. Владикавказе на основании решений Управления ГУ Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания от 29.10.2013 № 012/000/296-2013 недоимку по страховым взносам в сумме 13280 руб., в том числе по страховой части – 8294 руб., по накопительной части – 2815 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1447 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 724 руб., пени за период с 16.02.2010 по 30.09.2013 в размере 2244 руб. 99 коп., в том числе: по страховой части – 1407 руб. 23 коп., по накопительной части – 484 руб. 92 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 206 руб. 88 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 145 руб. 96 коп., а также штраф по пункту 1 статьи 47 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в размере 2656 руб., штраф по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1001 руб. 91 коп., всего -19122 руб. 90 коп.
 
    Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам: УФК по РСО-Алания (ГУ- Отделение ПФР по РСО-Алания): расчетный счет 40101810100000010005, ИНН 150401001, КПП 150401001, БИК 049033001.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения – «Республиканский центр медицинской профилактики» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1021500580001, ИНН 150002297, юридический адрес: 362000, г. Владикавказ, ул. Ростовская, 11) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 2000 руб.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
    Судья                                                                                    С.Х. Бекоева