Решение от 25 августа 2014 года №А61-2030/2014

 
 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Владикавказ                                                                                            Дело № А61-2030/14 25 августа 2014 года
    Арбитражный суд РСО-Алания  в составе судьи Бекоевой С.Х.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе РСО-Алания (ИНН 1516608108)
 
    к Государственному бюджетному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 5» (ОГРН 1021500771819, ИНН 1501007023, юридический адрес: 362043, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Астана Кесаева, 10)
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 34614 руб. 61 коп., пени в размере 6609 руб. 07 коп., всего 41223 руб. 68 коп.,
 
    при участии:
 
    от сторон - не вызывались,
 
    установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе ( далее  Управление) обратилось в арбитражный суд к Государственному бюджетному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 5» (далее страхователь) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за третий квартал 2013 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34614 руб. 61 коп. и пени за период с 16.08.2013 по 05.12.2013 в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6609 руб. 07 коп., всего 41223 руб. 68 коп.
 
    В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем сторонам направлено определение Арбитражного суда РСО-Алания.
 
    Ответчик представил письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, сославшись на отсутствие финансирования со стороны Министерства образования и науки РСО-Алания. Со ссылкой на часть 2 статьи 120 ГК РФ и на пункт 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ просил в порядке субсидиарной ответственности привлечь в качестве соответчика по делу Министерство образования и науки РСО-Алания.
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает, что требования Управления следует удовлетворить, в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении Министерства образования и науки РСО-Алания в качестве соответчика следует отказать по следующим основаниям.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что страхователь является государственным учреждением.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие), если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких ответчиков, права и (или) обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание, предметом спора являются однородные права и обязанности.
 
    Частями 5, 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.
 
    Ходатайство заинтересованного лица о привлечении в качестве соответчика Министерства образования и науки РСО-Алания удовлетворению не подлежит, так как круг лиц, с которых заявитель намерен взыскать задолженность, определен самим  заявителем, спор возможно рассмотреть в отсутствие Министерства образования и науки РСО-Алания.
 
    Принцип ответственности государства как собственника имущества по обязательствам его бюджетных учреждений в случае их недофинансирования установлен нормами статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Федеральным законом 83-ФЗ в статью 120 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
 
    При этом в соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности же указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    В развитие указанной нормы пунктом 9 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность взыскания в судебном порядке задолженности с главного распорядителя бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    В отношении же бюджетного учреждения статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства образования и науки  РСО-Алания следует отказать.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212 ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
 
    В соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 28, статей 15, 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно положениям частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На основании пункта 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение десяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения.  
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Исходя из пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Материалами дела подтверждается, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за  третий квартал 2013 года у ответчика образовалась задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34614 руб. 61 коп., на указанную задолженность начислена пеня за период с 16.08.2013 по 05.12.2013 в размере 6609 руб. 68 коп.
 
    Управлением ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам за третий квартал 2013 года и пени в срок до 24.12.2013, которое страхователем не исполнено. 
 
    В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Учитывая приведенные нормы, а также изложенные обстоятельства, суд считает, что срок, установленный для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за третий квартал 2013 года и пени на нее, Управлением не пропущен.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину в доход бюджета следует взыскать с ответчика. Учитывая то, что ответчик является государственным бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета, арбитражный суд на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает, что размер госпошлины следует уменьшить до 200 руб.
 
    Руководствуясь статьями 46, 110, 167-170, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении ходатайства Государственного бюджетного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 5» о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства образования и науки РСО-Алания отказать.
 
    Исковые требования ГУ УПФР Российской Федерации в г. Владикавказе удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 5» (ОГРН 1021500771819, ИНН 1501007023, юридический адрес: 362043, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Астана Кесаева, 10) в пользу ГУ УПФР Российской Федерации в г. Владикавказе недоимку по страховым взносам за третий квартал 2013 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34614 руб. 61 коп.., пени за период с 16.08.2013 по 05.12.2013 в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6609 руб. 07 коп., всего - 41223 руб. 68 коп.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 5» (ОГРН 1021500771819, ИНН 1501007023, юридический адрес: 362043, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Астана Кесаева, 10) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 200 руб.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
    Судья                                                                                    С.Х. Бекоева