Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: А61-2016/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ Дело №А61-2016/14
29 июля 2014 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе:
Судьи Базиевой Н.М.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плиевой А. Д.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по РСО-Алания к Муниципальному учреждению «Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре» Ирафского района (ИНН 1508004060, ОГРН 1031500631073)
о взыскании задолженности по налогам в сумме 3268руб. 63коп. и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока
при участии:
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ в разделе «Картотека дел». О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле было разъяснено в определении о принятии заявления к производству, полученных всеми участниками процесса.
Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
установил: МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Муниципальному учреждению «Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре» Ирафского района о взыскании задолженности перед бюджетом всех уровней в сумме 3268руб. 63коп., в том числе:
- пеня по ЕСН в ФСС в сумме 1094руб. 34коп.,
- пеня по ЕСН в ФФОМС в сумме 803руб. 19коп.,
- пеня по госпошлине в сумме 61руб. 50коп.,
- пеня по НДФЛ в сумме 1309руб. 60коп.
И с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на взыскание недоимки и задолженности по пени и штрафам.
В подтверждение заявленных требований налоговый орган представил выписки из лицевого счета налогоплательщика и требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов от 07.05.2007 №243, от 02.12.2008 №15649, от 15.04.2009 №25128, от 14.05.2009 №25604, от 30.07.2009 №26588, от 06.11.2009 №27666, от 09.12.2009 №42010, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 31484 по состоянию на 12.05.2014 и №31486 по состоянию на 01.01.2010.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Налоговый орган, обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на наличие у Общества задолженности по налогам и сборам в сумме 3268руб. 63коп. образовавшейся на 01.01.2001.
Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание
В соответствии с частью 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на взыскание задолженности, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
В силу статьи 46 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок, в течение которого заявление о взыскании налога, сбора, пени может быть подано в суд, может быть восстановлен судом.
Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.
Из искового заявления следует, что взыскиваемая задолженность образовалась в до 01.01.2001.
Поскольку течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании пеней, в данном случае началось до 01.01.2007, и к указанному сроку не закончилось, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
А потому срок взыскания задолженности восстановлению не подлежит.
Поскольку сроки взыскания налогов, пеней и штрафов ограничены Налоговым кодексом Российской Федерации, пропуск налоговым органом этих сроков означает фактическую невозможность взыскания соответствующих сумм с налогоплательщиков.
Пропуск установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ срока, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Помимо этого налоговый орган в нарушение требований статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по налогам и сборам, не представил доказательства привлечения ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.
Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами.
Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 176,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по РСО-Алания отказать в восстановлении срока на взыскание задолженности.
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по РСО-Алания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья Базиева Н.М.
