Решение от 02 сентября 2014 года №А61-1973/2014

 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2014.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.09.2014.
 
г. Владикавказ                                                                                            № А61-1973/14 02 сентября 2014 года Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
    судьи  Бекоевой С.Х.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Дедегкаевой Ф.К.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по Дигорскому району (ОГРН 1021500881907, ИНН 1507003836)
 
    к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» (ОГРН 1021500881654, ИНН 1507002328)
 
    о взыскании задолженности  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 3261656 рублей 64 копеек
 
    при участии:
 
    от истца – Гадзаов А.Ф. по доверенности,
 
    от ответчика – Медоева Н.Б. по доверенности,
 
    установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Дигорскому району ( далее ГУ УПФР по Дигорскому району, Управление) обратилось в арбитражный суд к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» (далее страхователь) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за четвертый квартал 2013 года в сумме 2243364 руб. 23 коп., в том числе по страховой части – 2222720 руб. 74 коп., на дополнительный тариф страховых взносов  в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-Ф_ «О страховых взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ « 212-ФЗ)  – 11090 руб. 17 коп., на дополнительный тариф по страховым взносам в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ № 212-ФЗ - 9553 руб. 32 коп. и пени за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 в размере 113946 руб. 87 коп., в том числе: по страховой части – 93732 руб. 21 коп., на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 ФЗ № 212-ФЗ, на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 ФЗ № 212-ФЗ – 224 руб. 56 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 19559 руб. 75 коп., всего 3261656 руб. 64 коп.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что больница неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения РСО-Алания с просьбами о выделении денежных средств на оплату взыскиваемой задолженности. Просила уменьшить размер государственной пошлины в связи с тем, что ответчик является бюджетным учреждением.
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования Управления следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что страхователь является государственным учреждением.
 
    Из материалов дела следует, что Управлением ответчику направлено требование от 17.02.2014 об уплате добровольно в срок до 11.03.2014 взыскиваемой недоимки и пени. Неуплата ответчиком добровольно задолженности послужила основанием для обращения ГУ УПФР по Дигорскому району в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212-ФЗ), которым органам ПФР переданы полномочия по контролю за уплатой пенсионных взносов (статья 5, пункт 1 статьи 13 Закона №167-ФЗ, подпункт «а» пункта 12 статьи 27 Закона №213-ФЗ) вступил в силу с 01.01.2010года.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 212-ФЗ  ответчик является плательщиком страховых взносов  в Пенсионный Фонд России.
 
    В соответствии со статьей 10 ФЗ № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно статье 15 данного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (статья 16 ФЗ № 212-ФЗ).
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета федерального казначейства.
 
    Согласно статье 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.
 
    В соответствии с частью  1 статьи 58.3 для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 58.3  ФЗ №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, мужчинам по достижении возраста-50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет . Мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 января 2013 применяются дополнительный тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации 4,0 процента.
 
    На основании статьи 22 Закона "О страховых взносах" при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 данного Закона понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 2 статьи 22 Закона "О страховых взносах").
 
    Согласно части 5 статьи 22 названного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 данного Закона.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки с организаций, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Согласно статье 19 названного Закона заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    При этом пропуск Управлением срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
 
    Исполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов в соответствии со статьей 25 ФЗ № 212-ФЗ обеспечивается пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Законом сроком уплаты страховых взносов. Пени взыскиваются в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.
 
    Из смысла статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Управлением заявлено о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за четвертый квартал 2013 года. Согласно исковому заявлению и материалам дела на задолженность ответчика по страховым взносам за четвертый квартал 2013 года, а также на задолженность предыдущих периодов Управлением начислена пеня за период с 01.10.2013  по 31.12.2013 в размере 113946 руб. 87 коп. Расчет пени судом проверен и признан правильным.
 
    Установленные сроки (трехмесячный срок для проведения камеральной проверки, трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд) для взыскания заявленной задолженности на дату обращения в суд не пропущены.
 
    С учетом изложенного, заявление Управления следует удовлетворить.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в доход бюджета Российской Федерации в размере 39308 рублей следует взыскать с ответчика. Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении взыскиваемой суммы госпошлины со ссылкой на то, что он является бюджетным учреждением.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
 
    Согласно пункту 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.41 Кодекса.
 
    На основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая характер деятельности организации (муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения, финансируемое из бюджета), суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 9308рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» (ОГРН 1021500881654, ИНН 1507002328) в пользу ГУ УПФР по Дигорскому району задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 3261656 рублей 64 копеек, в том числе: 2222720 рублей 74 копейки - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование страховой части пенсии, за 4 квартал 2013года; 11090 рублей 17 копеек - задолженность по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 9553, 32 руб. - задолженность по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствие с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ; 93732, 21рруб. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии; 430,35рублей - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствие с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ; 224,56рублей - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствие с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ; 904345, 54рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 19559, 75рублей - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 9308 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                            С.Х.Бекоева