Решение от 07 октября 2014 года №А61-1962/2014

 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2014г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2014г.
 
    г. Владикавказ
 
    07 октября 2014 года
 
                     Дело №А61-1962/14
 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурнацевой О.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Багаева Георгия Яшовича (ОГРИП 304151105700077) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра картографии» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления Правобережного района, Администрации местного самоуправления Бесланского городского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания об  установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
 
    С участием представителя заявителя- Бестаева У.Г.- по доверенности
 
 
    Суд установил: индивидуальный предприниматель Багаев Георгий Яшович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра   картографии» в лице филиала по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011231:4, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул.Окружная,67 равной его рыночной стоимости в размере 435.000 руб. по состоянию на 01.01.2010г.
 
    В деле принимают участие в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация местного самоуправления Правобережного района, Администрация местного самоуправления Бесланского городского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания.
 
    Основанием заявленных требований является несоответствие внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Нарушение прав предпринимателя как собственника земельного участка, по мнению заявителя, заключается в необходимости оплачивать необоснованно завышенный земельный налог, налоговой базой которого является кадастровая стоимость земельного участка.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.
 
    Ответчик, третьи лица  возражений не заявили.
 
    Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, явку представителей не обеспечили.   Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    В соответствии с пунктами 2, 4, 10 указанных Правил, государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил).
 
    По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.
 
    В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11. Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Заинтересованными являются лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка были получены в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель.
 
    Кадастровая стоимость участка определена в соответствии с утверждением кадастровой стоимости земельных участков постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.10.2008 №244 и от 30.12.2008 №305.
 
    При этом кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 4.275.765руб.
 
    Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    С учетом приведенных выше положений Земельного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд исходит из того, что спор, в результате которого судом устанавливается рыночная стоимость земельного участка, подлежащая внесению в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, может возникнуть лишь в отношении актуальной кадастровой стоимости.
 
    Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    В целях подтверждения значительного превышения установленной кадастровой стоимости спорных земельных участков над их рыночной стоимостью, определенной на дату установления его кадастровой стоимости, истец представил в материалы дела отчет №68-14зу от 10.03.2014г., составленный оценщиком Мамевым Сергеем Петровичем- специалистом, компетентным в области оценочной деятельности, что подтверждается  выданным Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков от 08.11.2013г. регистрационный номер 001472 серия №0015416.
 
    В соответствии с отчетом оценщика рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011231:4, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул. Окружная, 67 составляет  435000 руб. по состоянию на 01.01.2010г.
 
    Достоверность отчета подтверждена экспертным заключением №1683-2/2014 от 19.05.2014г., сделанным экспертом общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Могила В.Ф. (рег№001989).
 
    При таких обстоятельствах, суд, установив значительное превышение кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению в соответствии с его рыночной стоимостью, на основании представленного отчета об оценке и экспертного заключения к нему.
 
    Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    Р е ш и л:
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011231:4 общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Беслан, ул.Окружная, 67 по состоянию на 01.01.2010г.  равной рыночной стоимости в размере 435000руб.
 
    2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РСО-Алания внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011231:4 общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Беслан, ул.Окружная, 67 в размере 435000руб.  в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка.
 
    3. Настоящее решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.
 
 
    Судья                                                                              Сидакова З.К.