Решение от 15 августа 2014 года №А61-1946/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5,
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru,http.//alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ
 
    15 августа 2014 года
 
                           Дело № А61-1946/14
    Арбитражный суд  Республики Северная Осетия-Алания  в составе:
 
    судьи Родионовой Г.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) к обществу с ограниченной ответственностью «Алфавит-Плюс» (ОГРН 1031500451795, ИНН 1504279988)
 
    о взыскании  финансовых санкций в сумме 1326 рублей,
 
    установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г.Владикавказе (далее – Управление, Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд к ООО «Алфавит-Плюс» (далее – общество, ответчик) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 1326 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение  по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).
 
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик, в течение установленных  определением суда от 17.06.2014 сроков, заявлений, возражений не представил.
 
    Требование заявитель обосновывает тем, что ответчик представил в Управление сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2011 года в срок  - 22.08.2013, т.е. позже 15.11.2011.
 
    По факту данного нарушения составлен акт, на основании которого Пенсионным фондом принято решение о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 31.12.2002 №198-ФЗ) (далее ФЗ № 27-ФЗ) к уплате штрафа в сумме 1326 рублей.
 
    Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    ООО «Алфавит-Плюс», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 09.06.2014, зарегистрировано 27.11.2003 за ОГРН 1031500451795.
 
    Как установлено судом, общество представило  в Пенсионный фонд  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2011 года, в том числе, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц 22.08.2013 (подтверждается РСВ-1, АДВ-6-2, протоколом приема сведений за 3 квартал 2011 года) тогда как его следовало представить не позднее 15.11.2011.
 
    По данному факту Управлением составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.09.2013 № 541, в котором отражено, что обществом нарушены требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 ФЗ №27-ФЗ.
 
    Указанный акт направлен ответчику по почте заказным письмом от 16.09.2013, что усматривается из представленного списка почтовых отправлений № 3328. В указанном акте содержались сведения о месте и времени его рассмотрения: в 11 час. 00 мин. 22.10.2013 года,  в здании Пенсионного фонда по адресу: г. Владикавказ, ул. Леонова, 6/1.
 
    По результатам рассмотрения данного акта, в отсутствие законного представителя общества, Пенсионным фондом принято решение от 22.10.2013 № 615, которым общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 ФЗ №27-ФЗ к уплате финансовых санкций в размере 1326 рублей. Решение, согласно списку почтовых отправлений №4189, направлено ответчику по почте 23.10.2013.
 
    Управлением в адрес общества 26.11.2013, согласно списку почтовых отправлений №5027, направлено требование от 22.11.2013 № 527 об уплате добровольно финансовой санкции в размере 312,60 рублей в срок до 16.12.2013.
 
    В связи с тем, что общество добровольно не уплатило финансовые санкции, Управление обратилось в арбитражный суд. 
 
    Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    При этом пунктом 2 статьи 11 данного закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
 
    Закон N212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N212-ФЗ).
 
    На основании пункта 2 статьи 34 Закона N212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 статьи 38 Закона N212-ФЗ).
 
    Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма (пункт 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 38 Закона N212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1 статьи 39 Закона N212-ФЗ).
 
    Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 13 статьи 39 Закона N212-ФЗ).
 
    Согласно пункту 12 статьи 39 Закона N212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
 
    На основании пункта 3 статьи 22 Закона N212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 19 Закона N212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании пункта 6 статьи 4 Закона N212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Таким образом, срок давности взыскания финансовых санкций, начисленных по результатам камеральной проверки, включает трехмесячный срок на проведение камеральной проверки, 10-дневный срок на составление акта камеральной проверки, 15-дневный срок на представление возражений по акту проверки, 10-дневный срок на вынесение решения, 10-дневный срок на вступление решения в законную силу, 10 -дневный срок для направления требования, а также срок на добровольное исполнение требования (10 дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд. 
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Суд считает, что факт совершения обществом вменяемого ему правонарушения материалами дела подтвержден. Согласно представленному расчету за 3 квартал 2011 года обществом к уплате исчислены страховые взносы в сумме 13260 руб., следовательно, штрафные санкции составят 1326 руб. (13260х10%). Расчет штрафных санкций произведен Пенсионным фондом верно.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что заявление ГУ УПФР в г. Владикавказе следует удовлетворить.
 
    Государственная пошлина, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алфавит-Плюс» (ОГРН 1031500451795, ИНН 1504279988), зарегистрированного по адресу: 362043, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Астана Кесаева, 12), в пользу ГУ-Управления ПФР в г.Владикавказе финансовые санкции по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1326 рублей.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алфавит-Плюс» (ОГРН 1031500451795, ИНН 1504279988), зарегистрированного по адресу: 362043, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Астана Кесаева, 12) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 100 (сто) рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                      Г.С.Родионова