Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: А61-1817/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ № А61-1817/14 29 июля 2014года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., рассмотрев заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108) к товариществу собственников жилья «Оазис-2008» (ОГРН 1081516003524, ИНН 1516617430) о взыскании задолженности в размере 1111 руб.,
В судебном заседании принимали участие:
от сторон – не вызывались
установил: государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда России в г.Владикавказе обратилось в суд с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Оазис-2008» (ОГРН 1081516003524, ИНН 1516617430) финансовых санкций в размере 1111 руб. за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013 года.
В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем сторонам направлено определение Арбитражного суда РСО-Алания от 06 июня 2014г.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которым органам ПФР переданы полномочия по контролю за уплатой пенсионных взносов (ст.5, п.1 ст.13 Закона №167-ФЗ, п.п.«а» п.12 ст.27 Закона №213-ФЗ).
Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Указанный Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.
В соответствии со статьями 6,9,11 Федерального закона от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные данным Федеральным законом – с 2011 года – ежеквартально до 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредсталение в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и или (недостоверных) сведений к страхователям, в том числе физическим лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный гол платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013 года ответчиком представлен 21.08.2013г., то есть с нарушением установленного законом срока (15.08.2012г.), что подтверждается протоколом приема сведений, РСВ-1,АДВ-6-2.
По данному факту Управлением составлен акт №562 от 16.02.2013г., в котором отражено, что ответчик несвоевременно представил сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013 года.
На основании акта Управлением вынесено решение от 24.10.2013г. №618 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в согласно статье 17 ФЗ№27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 1111руб.
Системное толкование положений части 1 статьи 46, 10 Закона N 212-ФЗ свидетельствует, что штраф рассчитывается именно за нарушение сроков предоставления отчетности, отчетность предоставляется 4 раза в год, соответственно, расчет суммы штрафа должен осуществляться исходя из суммы начисленных взносов за период, отчетность по которому представляется.
Иное толкование приводило бы к тому, что даже при отсутствии страховых взносов за конкретные кварталы, предприятие в случае нарушения сроков представления "нулевой" отчетности, подвергалось бы штрафу, исчисленному с начала года нарастающим итогом.
Исходя из того, что размер причитающихся за 2 квартал платежей в ПФР составляет 11110руб, размер штрафа определен Пенсионным фондом правильно.
В соответствии части 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ подлежат установлению судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и должны быть учтены при привлечении к ответственности. Обязательность выявления в ходе рассмотрения материалов проверки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, закреплена в пункте 4 части 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ.
Согласно статье 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются, в том числе обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Как усматривается из оспариваемого решения, при рассмотрении материалов проверки и определении размера подлежащей взысканию с ответчика суммы штрафа, пенсионным фондом не исследовался вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика.
Руководствуясь названными нормами и принимая во внимание, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за третий квартал 2012г. года ответчик представил, а также, что правонарушение совершено впервые, суд считает размер установленной Управлением санкции несоразмерной.
На основании изложенного суд считает необходимым снизить размер взыскиваемой финансовой санкции до 600 рублей.
В силу абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216, главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Оазис-2008» (ОГРН 1081516003524, ИНН 1516617430), расположенного по адресу:362043, г.Владикавказ, ул.А.Кесаева,27 в пользу Управления Пенсионного фонда России в г.Владикавказ штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным у уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2013г. в размере 600 руб. В остальной части требований отказать.
Штраф взыскать по следующим реквизитам:
Банк плательщика- ГРКЦ НБ РСО-Алания , Банк России г.Владикавказ
Получатель -УФК по РСО-Алания (ГУ Отделение ПФР по РСО-Алания)
р/с 40101810100000010005
ИНН1504029836
КПП150401001
БИК 049033001
ОКАТО 90401000000
Выдать исполнительный лист.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Оазис-2008» (ОГРН 1081516003524, ИНН 1516617430), расположенного по адресу:362043, г. Владикавказ, ул.А.Кесаева,27 государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 2000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья Сидакова З.К.
