Решение от 22 июля 2014 года №А61-1646/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21.07.2014
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22.07.2014
 
    г. Владикавказ           
 
    22 июля  2014 года
 
 
Дело №А61-1646/14
 
 
    Арбитражный суд  Республики Северная Осетия-Алания в составе:
 
    судьи  Родионовой Г.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Вазаговой З.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН 1051500500754/1516608108) к Государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей» (ОГРН1041500101092,  ИНН 1501002882)
 
    о взыскании недоимки, пени и штрафов в сумме 145 122,89 рублей,
 
    в отсутствие лиц, участвующих в деле, 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (далее – Управление, заявитель, пенсионный орган) обратилось с заявлением о взыскании с Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей» (далее – учреждение) задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2013 года, пени, начисленные  за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 16.05.2013 по 29.10.2013 и штрафа в сумме  145 122,89 руб., в том числе:
 
    - недоимка в сумме 108 474,01 руб., подлежащая уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии  в сумме  21 318,44 руб.;
 
    - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии  в сумме  5 964,91 руб.;
 
    -пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме  9 107,27 руб.;
 
    - штраф за нарушение  срока представления  расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 258,26 руб.
 
    Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения  настощего дела. Суд рассмотрел дело в порядке  части 3 статьи 156 АПК РФ,
 
    Изучив материалы дела, суд находит  заявленные требования подлежащими  частичному удовлетворению по следующим снованиям.
 
    Судом установлено, что 20.08.2013 учреждением в пенсионный орган представлен  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (расчет) за шесть месяцев 2013 года. Согласно расчету  подлежат уплате:
 
    - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части в размере 2 389 470,80 руб.,
 
    - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по накопительной части в размере 171 224,44 руб.,
 
    - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в  размере 918 535,46  руб.
 
    Управлением проведена проверка представленного расчета и составлен акт камеральной проверки от 20.08.2013 №01200330001415. Управлением выявлена недоимка по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в сумме 76 382,76 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 108 474,01 руб. По результатам проверки предложено  взыскать  выявленную недоимку и  начисленную пеню в размере 8 504,61 руб., из которой за неуплату страховых взносов 2 942,64 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов –  5 561,97 руб. Кроме того, пунктом 3.4 акта проверки было предложено привлечь учреждение к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов за  2  квартал 2013 года.
 
    Уведомлением от 20.08.2013 №01200313 РМ 0000820 учреждение было извещено о рассмотрении материалов камеральной  проверки 30.09.2013 в 11 час. 00 мин. по адресу: г.Владикавказ, ул.Леонова, 6/1.
 
    Акт проверки и уведомление о рассмотрении материалов камеральной проверки направлены в адрес учреждения посредством почтовой связи, что подтверждается  списком почтовой корреспонденции №09 от  22.08.2013.
 
    Управлением 30.09.2013, в отсутствие представителя учреждения, было вынесено решение о привлечении учреждения к ответственности по пункту 1 статьи 47  Федерального закона №212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в размере 258,26 руб.; начислены пени  по состоянию на 20.08.2013 в размере 8 504,61 руб. за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, предложено уплатить недоимку по страховым взносам  на обязательное пенсионное  страхование  на накопительную часть в размере 76 382,76 руб. и по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 108 474,01 руб.
 
    Решение направлено в адрес учреждения, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01.10.2013.
 
    Требованием от 29.10.2013 №01200340032568 учреждению был предоставлен срок до 19.11.2013 для уплаты задолженности по недоимки  в размере 184 856,77 руб., пени в размере 27 283,35, в том числе, за просрочку уплаты страховой части в размере  21 318,44 руб., накопительной части в размере 5 964,91 руб., страховых взносов в ФФОМС в размере 9 107,27 руб.  и штрафа в размере 258,26 руб. , что им в установленный срок  исполнено не было.
 
    В связи с чем Управления Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Учреждение в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Материалами дела, в том числе таблицей  расчета  пени  подтверждается факт неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 108 474,01 руб.
 
    В связи с чем требование Управления в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, оспариваемое решение соответствует требованиям статьи 39 Закона N 212-ФЗ, предусматривающей порядок принятия решений по результатам проверок.
 
    Нарушений Управлением процедуры взыскания страховых взносов, предусмотренной нормами Закона N 167-ФЗ не установлено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона).
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    За неуплату страховых взносов по страховой и накопительным частям пенсии, а также по взносам, зачисляемым в ФФОМС, Управление начислило за период с 16.05.2013 по 29.10.2013 пени, которые в общей сумме составили  36 390,62 руб., в том числе: по страховой части 21 318,44 руб., по накопительной части 5 964,91 руб., по ФФОМС 9 107,27 руб.
 
    Проверив таблицы  расчета пени суд приходит к выводу о верном исчислении Управлением Пенсионного фонда суммы пеней за спорный период. При этом  арбитражный суд  учитывает следующее.
 
    Согласно решению от 30.09.2013 №01200313РК0001642 сумма пеней, начисленная за период с 16.05.2013 по 20.08.2013, составила 8 504,61 руб. ( на страховую часть  - 4 353,46 руб., на накопительную часть - 1 438,97 руб., на зачисляемые в  ФФОМС - 2 712,18 руб.).
 
    Размер пени, указанный в исковом заявлении рассчитан по состоянию на 29.10.2013
 
    Оценивая правомерность расчета пени, суд  исходит из того, что размер фактической недоимки по страховым взносам органом Пенсионного фонда установлен правильно, период просрочки уплаты этих страховых взносов определен также правильно.
 
    На основании указанных показателей и процентной ставки пени арифметический расчет пени, подлежащей взысканию с учреждения,  произведен правильно.
 
    Собственного расчета пеней, опровергающего правильность расчета Управления Пенсионного фонда, учреждение суду не представило.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 4 части 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, при рассмотрении материалов проверки Управлением должно быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, в том числе и смягчающих ответственность.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    В силу части 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Суд  допускает возможность снижения  размера  штрафа в два раза, исходя  из того, что учреждением предприняты меры по уплате выявленной недоимки по страховых взносам, а также из того, что данное нарушение допущено им впервые.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход бюджета Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.41 Кодекса.
 
    Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 (пятидесяти)рублей.
 
Руководствуясь статьями  167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей» (ОГРН1041500101092, ИНН 1501002882), расположенного по адресу: 362015, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Грибоедова, 1, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Владикавказе задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2013 года, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 16.05.2013 по 29.10.2013 и штрафа в сумме  144 993,89 руб., в том числе: недоимка в сумме 108 474,01 руб., подлежащая уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии  в сумме  21 318,44 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии  в сумме  5 964,91 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме  9 107,27 руб., штраф в сумме 129,13 руб.
 
    В остальной части отказать.
 
    Взыскать с Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей» (ОГРН1041500101092), расположенного по адресу: 362015, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Грибоедова, 1, государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 50 (пятьдесят) рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                          Родионова Г.С.