Решение от 14 июля 2014 года №А61-1602/2014

 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                                    Дело №А61-1602/14
 
    14 июля 2014 года
 
    Арбитражный суд РСО - Алания в составе:
 
    судьи Джиоева З.П.
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в. г. Владикавказе  (ОГРН 1051500500754, ИНН  1516608108)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Простор» (ОГРН 1101516000233, ИНН 1516621363)
 
    о взыскании 1320 руб.,
 
    установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Простор» (далее – ответная сторона) с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 1320 руб.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены арбитражным судом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу; ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.
 
    Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).
 
    Определением от 19.05.2014 суд предложил ответной стороне в установленные законом сроки представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности; объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    В адрес арбитражного суда отзыв либо документы в обоснование  позиции по делу не поступали.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению по следующим снованиям.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответной стороной 16.07.2013 в Управление представлены сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1-й квартал 2013 года, что подтверждается материалами дела.
 
    Из акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.08.2013 №503 следует, что ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1-й квартал 2013 года представлены с нарушением установленных сроков, а именно, вместо положенного срока – не позднее 15.05.2013 представлены 16.07.2013 года.
 
    Указанным актом ответчик также вызывался на рассмотрение акта на 12 часов 00 минут 18.09.2013 в здании Управления по адресу: г. Владикавказ, ул. Леонова, 6/1. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 13.08.2013 года №3067 акт направлен ответчику по почте заказным письмом.
 
    Управлением 18.09.2013 в отсутствие законного представителя страхователя, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения акта проверки, рассмотрены материалы проверки и вынесено решение №563 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1320руб. Указанное решение направлено Управлением в адрес ответчика заказным письмом 19.09.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.
 
    Требованием об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ от 18.10.2013 № 491 Управление предложило ответчику в срок до 09.11.2013 уплатить сумму финансовой санкции. Требование направлено ответчику заказным письмом по почте согласно списку почтовых отправлений от 21.10.2013 №4158.
 
    В связи с тем, что ответчик в срок, установленный в требовании, финансовые санкции не уплатил, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    При этом пунктом 2 статьи 11 данного закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц".
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
 
    Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).
 
    Порядок привлечения страхователя к ответственности установлен главой 5 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    На основании пункта 2 статьи 34 Закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 статьи 38 Закона N 212-ФЗ).
 
    Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (пункт 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 38 Закона N 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1 статьи 39 Закона N 212-ФЗ).
 
    Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 13 статьи 39 Закона N 212-ФЗ).
 
    Согласно пункту 12 статьи 39 Закона N 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
 
    На основании пункта 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании пункта 6 статьи 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Таким образом, срок давности взыскания финансовых санкций, начисленных по результатам камеральной проверки, включает трехмесячный срок на проведение камеральной проверки, 10-дневный (рабочие дни) срок на составление акта камеральной проверки, 15-дневный (рабочие дни) срок на представление возражений по акту проверки, 10-дневный (рабочие дни) срок на вынесение решения, 6-дневный срок (рабочие дни) получения решения в случае направления его по почте, на 10-дневный срок (рабочие дни) на вступление решения в законную силу, 10-дневный (рабочие дни) срок для направления требования, а также срок на добровольное исполнение требования (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    Учитывая приведенные нормы, а также изложенные обстоятельства, суд считает, что срок, установленный для принудительного взыскания штрафной санкции, Управлением не пропущен. Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением соблюден.
 
    Факт представления сведений в Управление за 1-й квартал 2013 года с нарушением установленного срока материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, с учетом чего заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    Расчет финансовой санкции судом проверен и признан обоснованным.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявление ГУ УПФР по г. Владикавказу о взыскании с ответной стороны штрафа на основании решения от 18.09.2013  № 563 в размере 1320 рублей следует удовлетворить.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.
 
    В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответной стороны в доход бюджета Российской Федерации следует взыскать госпошлину в размере 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по г. Владикавказу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Простор» (ОГРН 1101516000233, ИНН 1516621363) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в. г. Владикавказе  (ОГРН 1051500500754, ИНН  1516608108) финансовые санкции по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1320 рублей.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Простор» (ОГРН 1101516000233, ИНН 1516621363) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
 
    Судья                                                                                                       З.П. Джиоев