Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: А61-1550/2014
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл.Свободы,5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ
16 июля 2014 года
Дело №А61-1550/14
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2014 года.
Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 года.
Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
судьи Акимцевой С.А.
при ведении протокола помощником судьи Хосроевой А.В.
рассмотрел в заседании суда дело по иску АМС г.Владикавказа
к ВМУП «Владикавказгорсвет»
о взыскании неосновательного обогащения в размере 641742руб.15коп.
В судебном заседании принимали участие:
от истца – Калагов Т.Р. по доверенности от 28.05.2014 №71.
Ответчик, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.
Суд установил: Администрация местного самоуправления г.Владикавказа (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Владикавказского муниципального унитарного предприятия «Владикавказгорсвет» (далее – ответчик) неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 15:09:0030802:42 общей площадью 1,1891га, расположенным в г. Владикавказе, пр. Доватора, 12, за период с 17.06.2013 по 31.12.2013 в сумме 641742руб.15коп.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что сумма неосновательного обогащения рассчитана в размере арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с действующими на тот период времени ставками арендной платы.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 11.06.2013 №1355 ответчику был предоставлен сроком на три года земельный участок с КН 15:09:0030802:42 общей площадью 1,1891га, расположенный в г. Владикавказе, пр. Доватора, 12, для содержания и эксплуатации административно-хозяйственных зданий.
Пунктом 4.2. постановления №1355 от 11.06.2013 предусмотрена обязанность ВМУП «Владикавказгорсвет» в месячный срок заключить с администрацией договор на аренду земли и зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания. Указанных действий ответчик не произвел и пользуется спорным земельным участком.
АМС г. Владикавказа со ссылкой на фактическое пользование земельным участком направила в адрес ВМУП «Владикавказгорсвет» уведомление №27/1894 о накопившейся задолженности и с предложением в пятидневный срок погасить задолженность.
По настоящее время ответчиком договор аренды не зарегистрирован, долг не погашен, земельный участок не освобожден. Факт пользования земельным участком подтверждается представленным в материалы дела актом обследования земельного участка №49 от 14.04.2014.
Земельным законодательством закреплен принцип платности использования земли. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу статьей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование или во временное владение; арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии со статьями 131 и 609 Гражданского кодекса, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.
Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Договор аренды земельного участка от 20.08.2008 №2565 не прошел государственную регистрацию. При этом, как следует из материалов дела, сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям пользования имуществом; земельный участок с кадастровым номером 15:09:03 16 02:0017 передан обществу во владение для установки и эксплуатации торгового павильона по реализации мясо-молочной продукции.
В пункте 14 постановления от 17.11.2011 N 73 (введен постановлением от 25.01.2013 N 13) изложен правовой подход по разрешению судами споров в ситуации, когда стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован. В нем указано следующее. Если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса). В этом случае оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.
Таким образом, незарегистрированный договор аренды связывает его стороны соглашением об арендной плате и о неустойке, если его существенные и иные условия согласованы, письменная форма соблюдена, имущество передано в пользование и принято без замечаний, оно исполнялось сторонами.
Определяя квалификацию возникших между сторонами правоотношений, суд учитывает приведенный в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10 правовой подход, согласно которому арбитражный суд не связан правовой квалификацией отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. На основании части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.
С учетом приведенных разъяснений и установленным судом фактом отсутствия государственной регистрации договора (пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса), суд считает, что между сторонами имеет место соглашение о размере платы за пользование земельным участком. Такое (обязательственное) соглашение не может быть произвольно изменено одной из его сторон, при этом пользование участком должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя сторонами обязательствами.
По правилам статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
С учетом положений статьи 309 Гражданского кодекса и разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления от 17.11.2011 N 73, исполняемое сторонами соглашение об условиях пользования имуществом (земельным участком) должно соответствовать требованиям закона (иных правовых актов).
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.
Сумма платы за пользование земельным участком, определена истцом исходя из ставок арендной платы за данный земельный участок в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания №380 от 27.12.2010 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ».
Согласно представленному истцом расчету, проверенному судом, плата за пользование земельным участком за период с 17.06.2013 по 31.12.2013 составила 641742руб.15коп. и рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 203967155руб.37коп. и коэффициента по виду использования земель 0,58.
На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию плата за пользование земельным участком за период с 17.06.2013 по 31.12.2013 в сумме 641742руб.15коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15834руб.84коп., которая подлежит взысканию в доход бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Владикавказского муниципального унитарного предприятия «Владикавказгорсвет» (ОГРН 1051500421280, ИНН 1515907313) задолженность по плате за пользование земельным участком с КН 15:09:0030802:42 общей площадью 1,1891га, расположенным в г. Владикавказе, пр. Доватора, 12, за период с 17.06.2013 по 31.12.2013 в сумме 641742руб.15коп.
Взыскать с Владикавказского муниципального унитарного предприятия «Владикавказгорсвет» (ОГРН 1051500421280, ИНН 1515907313) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 15834руб.84коп.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья С.А. Акимцева
