Решение от 07 июля 2014 года №А61-1549/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
    E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                                            №А61-1549/14
 
    07 июля 2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:
 
    судьи Акимцевой С.А.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания о привлечении индивидуального предпринимателя Тогузовой Дзерассы Ахсаровны (ИНН 150301974160) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
    установил: индивидуальный предприниматель Тогузова Дзерасса Ахсаровна (далее – Тогузова Д.А., предприниматель) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Минздравом РСО-Алания 29.04.2009 №ЛО-15-01-000047 (л.д. 29): оказывает амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по гастроэнтерологии.
 
    С 01.04.2014 по 28.04.2014 на основании приказа от 11.02.2014 №32-Пр/14 Территориальным отделом Росздравнадзора по РСО-Алания (далее – административный орган, Росздравнадзор) была проведена плановая выездная проверка в отношении предпринимателя.
 
    В ходе проверки установлено следующее:
 
    - в нарушение п.4 статьи 10, части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ), подпункта «а» пункта 5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой  медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 (далее – Положение о лицензировании), приказа Минздрава России от 12.11.2012 №906н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «гастроэнтерология», у предпринимателя отсутствуют ширма, негатоскоп, ростомер;
 
    - в нарушение статьи 90  Федерального закона №323-ФЗ, подпункта «и» пункта 4, подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании предпринимателем не организован и не осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности - порядок не установлен, документы, подтверждающие осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, не представлены.
 
    По результатам проверки составлен акт от 28.04.2014 №7к (л.д.13-17), выдано предписание от 28.04.2014 №23 (л.д.18-19).
 
    На основании результатов проверки административным органом по факту нарушения  предпринимателем лицензионных требований и условий Росздавнадзором28.04.2014 был составлен протокол №000208-015/208 об административном правонарушении, которым деяние Тогузовой Д.А. квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    На основании положений статьи 23.1, статей 202 - 206 АПК РФ  административный орган обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), согласно пункту 5 которого лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение порядков оказания медицинской помощи; соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Факт наличия в деянии предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспаривается Тогузовой Д.А.
 
    Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений не установлено. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к административной ответственности, в том числе  пропуск срока привлечения, судом также не установлено.
 
    На основании изложенного суд считает, что требования административного органа подлежат удовлетворению, с предпринимателя надлежит взыскать штраф в размере 3000руб.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Решил:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Тогузову Дзерассу Ахсаровну 03.06.1961 года рождения, проживающую по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, Автобусный переулок, 6, кв.9 (ИНН 150301974160), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 3000руб.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Тогузовой Дзерассы Ахсаровны 03.06.1961 года рождения, проживающей по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, Автобусный переулок, 6, кв.9 (ИНН 150301974160), штраф в размере 3000 рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Банк – ГРКЦ Нацбанка РСО-А г.Владикавказ
 
    БИК 049033001
 
    Получатель – УФК по РСО-А (территориальный орган Росздравнадзора по РСО-Алания, л/с 04101807420)
 
    р/сч – 40101810100000010005
 
    ИНН – 1516608122
 
    КПП – 151601001
 
    ОКТМО – 90701000001
 
    Код дохода - 06011690040046000140
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд по истечении 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                    Акимцева С.А.