Решение от 22 июля 2014 года №А61-1546/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
 
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
г. Владикавказ                                                                                             Дело № А61-1546/14
    24 июля 2014 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2014 года
 
Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2014 года
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
 
    в составе судьи Климатова Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Байматовой М.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью  «СТК-59» (ОГРН 1031500150318, ИНН 1501035052)
 
    к ответчикам – Администрации местного самоуправления г. Владикавказа                             (ОГРН 1021500578087, ИНН 1501002346), Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания
 
    третьи лица: ОАО «МРСК Северного Кавказа»; ГУП «Аланияэлектросеть»; ТУ Росимущества в РСО-Алания
 
    о признании права собственности,
 
    при участии:
 
    от истца – Гозоев М.Б., доверенность от 27.01.2014 №1
 
    от АМС г. Владикавказа – не явились
 
    от Минимущества – Гайтова Д.Э., доверенность от 18.12.2013 31398
 
    от ОАО «МРСК СК» - не явились
 
    от ГУП «Аланияэлектросеть» - Цховребов А.И., доверенность от 01.07.2014 №660
 
    от ТУ Росимущества в РСО-Алания – не явились
 
    установил: общество с ограниченной ответственностью«СТК-59» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к администрации местного самоуправления города Владикавказа (далее – Администрация) о признании права собственности на объект недвижимости – трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: г.Владикавказ, ул.Гадиева,56.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что трансформаторная подстанция была построена как вспомогательное сооружение для подачи электроэнергии в строящийся обществом жилой комплекс.
 
    Суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 27.06.2014 привлек в качестве второго ответчика по делу Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (далее - Министерство).
 
    В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - ОАО «МРСК Северного Кавказа»), государственное унитарное предприятие  «Аланияэлектросеть» (далее – ГУП «Аланияэлектросеть) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (далее - ТУ Росимущества).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал требование, пояснив, что трансформаторная подстанция была построена как вспомогательное сооружение для обслуживания и эксплуатации основных объектов (жилых домов) с фактическим целевым использованием для подачи электроэнергии в строящийся обществом жилой комплекс.
 
    Администрация местного самоуправления г. Владикавказа и третьи лица -  ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ТУ Росимущества явку полномочных представителя в судебное заседание не обеспечили.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя администрации г. Владикавказа, ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ТУ Росимущества, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.
 
    Представители Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и ГУП «Аланияэлектросеть» оставили разрешение спорного вопроса на усмотрение арбитражного суда.
 
    Суд, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РСО-Алания от 05.06.2006 года № 305, договора аренды от 06.07.2006 года № 197 А/3 и  Соглашения от 20.02.2008 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, ООО «СТК-59» был предоставлен земельный участокс кадастровым № 15:09:03 08 03:0015, для строительства жилого комплекса.
 
    Соглашением № 2 от 14 апреля 2008 года «О внесении изменений в соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.02.2008», между Министерством имущественных отношений РСО-Алания и ООО «СТК-59» внесены изменения касающиеся использования земельного участка - вместо «для содержания и эксплуатации производственного здания-0,9287 га, прочие-0,6366 га заменили словами - строительство жилого комплекса».
 
    Из материалов дела видно, что в 2010 – 2012 годах истец на отведенном ему земельном участке осуществлял строительство жилого комплекса, состоящего из четырех многоквартирных жилых домов, по адресу: г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56.
 
    В подтверждение строительства спорных объектов истцом представлены: разрешение на строительство № Ru15301000-153 от 10.08.2007, № Ru15301000-91 от 20.08.2009, № Ru15301000-127 от 07.12.2012; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № Ru15301000-179 от 05.10.2010, № Ru15301000-134 от 30.11.2012, № Ru15301000-36 от 05.05.2012, № Ru15301000-32 от 18.06.2013. В том числе на данном земельном участке ООО «СТК-59» построило трансформаторную подстанцию площадью 84,0 кв. м (Кадастровый паспорт сооружения № 15/201/2014-21127 от 17 марта 2014 года).
 
    При строительстве трансформаторной подстанции ООО «СТК-59» не получило необходимые разрешения поскольку предписанием ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» № 08/1762 от 29.07.2009 года было поручено построить трансформаторную подстанцию в замен устаревшей демонтированной. Трансформаторная подстанция была построена как вспомогательное сооружение для подачи электроэнергии в жилой комплекс, построенный так же ООО «СТК-59».
 
    В материалы дела представлен кадастровый паспорт нежилого здания, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56.
 
    В обоснование того, что спорный объект соответствует действующим строительным нормам и правилам, истцом представлено заключение, выполненное экспертом Базровой Л.А., являющейся членом «Палаты судебных экспертиз» и имеющей соответствующие свидетельства. Согласно выводам заключения спорная трансформаторная подстанция площадью 84,0 кв.м. соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В материалы дела также представлена рабочая документация Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (акт осмотра электроустановки ТП Гадиева – 2 - 400 кВл от 02.04.2012 № 10.2-939; разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от 02.04.2012 № 10.2-939-1), подключение к сети согласованно с ОАО «МРСК СК» и ВМУП «Владэнерго».
 
    Письмом от 14.02.2014 № 66211-875 Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа уведомило ООО «СТК-59» об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания трансформаторной подстанции расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56, по причине не предоставления документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Истец полагая, что ему принадлежит право собственности на нежилое здание трансформаторной подстанции (ТП-Гадиева-2 400 кВ) (площадью 84,0 кв. м) по адресуг. Владикавказ, ул. Гадиева,56, возведенное за счет его сил и средств с соблюдением всех необходимых требований, обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением о признании права собственности на указанное сооружение.
 
    Основанием исковых требований указаны: возведение объекта недвижимости за счет своих сил и средств на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, соответствие возведенных объектов градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан при сохранении возведенных объектов.
 
    Исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    Арбитражным судом установлено, что спорное сооружение возведено на принадлежащем истцу земельном участке и соответствуют строительными, пожарными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.
 
    В пояснениях к исковому заявлению истец ссылается на то, что спорная трансформаторная подстанция является сооружением вспомогательного использования, которое предназначено для обслуживания и эксплуатации основных объектов (жилых домов) с фактическим целевым использованием для обеспечения электрической энергией жилых домов и в силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство таких объектов не требуется.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением, в том числе строений и сооружений вспомогательного использования.
 
    Под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований", к таковым отнесены парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения.
 
    Возможность применения в настоящее время указанного ГОСТа подтверждается письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.06.2009 N 19669-ИП/08, в котором также указано, что критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.
 
    Как следует из документов, представленных истцом суду, администрацией г. Владикавказа 01.01.2008, 20.08.2009, 02.03.2012 ООО «СТК-59» выданы разрешения на строительство многоквартирных жилых домов по адресу: г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56, (1-я очередь строительства 45-ти квартирного 4-х этажного жилого дома позиция 1, общей площадью 2621,86 кв.м., 1-я очередь 44-х квартирного 4-х этажного жилого дома позиция 2, общей площадью 2574, 9 кв.м., 2-я очередь строительства жилого комплекса: два 45-ти квартирных (поз.3, 4) и один 30-ти квартирный (поз 5) жилых домов общей площадью 6570 кв.м.).
 
    Согласно техническим условиям, изложенным в письме ОАО «МРСК Северного Кавказа» от 29.07.2009 N 08/1762, для электроснабжения жилого комплекса (Гадиева, 56) необходимо запроектировать, построить и смонтировать новую 4-х трансформаторную подстанцию с силовыми трансформаторами, мощностью, согласно расчету, запроектированную по ТУ № 08/1431 от 22.06.2009. Питание ТП по 6 кВ выполнить согласно существующей схеме демонтируемой ТП-224 от ТП-271 и ТП-132 с устройством соединительных муфт и прокладкой двух новых кабельных линий 6 кВ от ТП-311 и от ТП-319.
 
    Рабочим проектом по объекту «Жилой комплекс по ул. Гадиева, 56, в г. Владикавказе» предусмотрено устройство трансформаторной подстанции согласно существующей схеме демонтируемой ТП-224.
 
    Таким образом, из указанных документов усматривается, что на земельном участке, общей площадью 1,5653 га, по адресу: г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56, принадлежащем ООО «СТК-59» на праве собственности, запроектировано строительство многоквартирных жилых домов, электроснабжение данных домов предусмотрено от вновь проектируемой трансформаторной подстанции (ТП) вместо морально и физически устаревшей ТП-22410/0,4 кВ типа УПК-42-1000 с трансформаторами 2х1000 кВа.
 
    Следовательно, указанный жилой комплекс по адресу г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56, является основным объектом недвижимого имущества, по отношению к которому спорное сооружение несет вспомогательную функцию по обеспечению электрической энергией.
 
    В этом случае в силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство спорных сооружений не требуется.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о достаточности доказательств для удовлетворения иска о признании права собственности.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины истцом уплачены.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за обществом с ограниченной ответственностью «СТК-59»                                                             (ОГРН 1031500150318, ИНН 1501035052) право собственности на нежилое здание: Трансформаторную подстанцию, общей площадью 84,0 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0030803:1466, расположенную по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Гадиева, 56.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает  в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда               Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/. 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Климатов Г.В.