Решение от 29 июля 2014 года №А61-1057/2014

 
 
    Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
 
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5, http://аlania.аrbitr.ru.
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владикавказ                                                                                                        № А61-1057/14
 
    29 июля 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2014.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2014.
 
    Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
 
    Судьи   Акимцевой С.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником Хосроевой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу
 
    к закрытому акционерному обществу «Владимпекс» (ИНН 1507002776)
 
    о взыскании 911 417 620 рублей
 
    при участии:
 
    от заявителя – Жарикова М.М. по доверенности от 09.01.2014 №У8-7/05
 
    от ответчика – Келехсаева Н.И. по доверенности от 11.12.2011
 
    установил: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление, контролирующий орган) обратилось с заявлением в суд о взыскании с закрытого акционерного общества (далее – общество, ЗАО «Владимпекс») в бюджет РФ 911 417 620руб. за неисполнение обязательств об использовании федеральных специальных марок.
 
    Заявление мотивировано тем, что в 2009 году общество получило федеральные специальные марки (далее – ФСМ), которыми в срок до 04.06.2012 оно должно было распорядиться согласно взятому на себя обязательству, в ином случае, денежные средства, эквивалентные сумме обеспечения выполнения обязательства и кратные количеству и номенклатуре ФСМ, по которому обязательство не исполнено, должны были быть перечислены в федеральный бюджет.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложив доводы искового заявления. Пояснила, что после передачи функций по контролю и регулированию алкогольного рынка к вновь созданной Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка  данной службе переданы  полномочия по выдаче ФСМ, по обеспечению государственного контроля за выполнением обязательств об использовании приобретенных ФСМ в соответствии с их назначением в отношении не использованных ФСМ по состоянию на 28 февраля 2010.
 
    Ответчик в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании заявленные требования не признала, сославшись на следующее.
 
    Заявителем не соблюден порядок взыскания суммы обеспечения, так как поручительство ООО «Росвод» к моменту принятия решения о его ликвидации (28.12.2012) было прекращено в силу части 4 статьи 367 ГК РФ. Заявителем не принято во внимание невозможность исполнения обществом обязательства об использовании ФСМ:    = 06.05.2010 в рамках уголовного дела у общества были изъяты 14 895 000шт. ФСМ, которые по сегодняшний день находятся на ответственном хранении в МРУ ФСМРАР по ЦФО;
 
    = по факту исчезновения (похищения) ФСМ в количестве 9 700 000шт. СК РФ по РСО-А было возбуждено уголовное дело №16/657, которое на сегодняшний день приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
 
    = 298 502шт. ФСМ были использованы по назначению – в 2009 году была отгружена алкогольная продукция, акциз уплачен;
 
    = в ходе расследования уголовного дела №16/657 следователями неверно посчитано количество оставшейся в хранилище ФСМ, и в протоколе изъятия от 06.05.2010 не были отражены ФСМ, находившиеся в четырех коробах, в связи с чем общество на сегодняшний день  не может собрать точное количество ФСМ, которое было похищено и которое оставалось в маркохранилище после этого и которое было изъято.
 
    Исследовав материалы дела,  судом установлено следующее.
 
    Согласно материалам дела ЗАО «Владимпекс» является организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции.
 
    Общество 17.06.2009 подало в Управление ФНС России по РСО-Алания заявление №1 о выдаче ФСМ для маркировки алкогольной продукции в количестве 33000тыс.шт., из которых:
 
    = 2000 тыс.шт. для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 40%, емкостью 1л., объём маркируемой алкогольной продукции 200 000 дал;
 
    = 13190 тыс.шт. для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 40%, емкостью 0,5 л., объём маркируемой алкогольной продукции 659 500 дал.;
 
    = 5000 тыс.шт. для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 40%, емкостью 0,25л., объём маркируемой алкогольной продукции 125 000 дал.;
 
    = 360 тыс.шт. для маркировки вина с содержанием этилового спирта 18 %, емкостью 1,5л., объём маркируемой алкогольной продукции 54 000 дал.;
 
    = 600 тыс.шт. для маркировки вина с содержанием этилового спирта 18 %, емкостью 1л., объём маркируемой алкогольной продукции 60 000 дал.;
 
    = 1200 тыс.шт. для маркировки вина с содержанием этилового спирта 18 %, емкостью 0,7л., объём маркируемой алкогольной продукции 84 000 дал.;
 
    = 1200 тыс. шт. для маркировки вина с содержанием этилового спирта 18 %, емкостью 0,5 л., объём маркируемой алкогольной продукции 60 000 дал.;
 
    = 2400 тыс. шт. для маркировки вина с содержанием этилового спирта 18 %, емкостью 0,25 л., объём маркируемой алкогольной продукции 60 000 дал.;
 
    = 6240 тыс. шт. для маркировки вина с содержанием этилового спирта 18 %, емкостью 0,1 л., объём маркируемой алкогольной продукции 62 400 дал.;
 
    = 610 тыс. шт. для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 42 %, емкостью 0,5 л., объём маркируемой алкогольной продукции 30 500 дал.;
 
    = 200 тыс. шт. для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 42%, емкостью 0,25 л., объём маркируемой алкогольной продукции 5 000 дал.
 
    Испрошенные ФСМ в вышеуказанном количестве - 33 000 тыс.шт. были получены ЗАО «Владимпекс» по накладным от 30.07.2009 №№ 130, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 138 , 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145.
 
    При этом обществом в УФНС России по РСО-Алания были представлены следующие обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением:
 
    1. Общество обязуется в срок до 04.06.2012:
 
    = произвести нанесение на алкогольную продукцию ФСМ в установленном порядке;
 
    = произвести уничтожение неиспользованных и (или) поврежденных марок в установленном порядке;
 
    = предоставить отчет об использовании полученных марок в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    2. В случае невыполнения вышеуказанных действий, денежные средства, эквивалентные сумме обеспечения выполнения обязательства и кратные количеству и номенклатуре федеральных специальных марок, по которому обязательство не выполнено, будут перечислены Обществом в федеральный бюджет.
 
    3. Данное обязательство считается выполненным после исполнения в установленный срок всех предусмотренных обязательством действий и обеспечено договором поручительства от 04.05.2009 № 01/09 на сумму 911 417 620 (девятьсот одиннадцать миллионов четыреста семнадцать тысяч шестьсот двадцать) рублей, заключенным между ЗАО «Владимпекс», ООО «Росвод» (ИНН 1511008467) и Управлением ФНС России по РСО-Алания.
 
    Поскольку перечисленные в обязательстве действия об использовании по назначению приобретенных ФСМ в установленные в обязательстве сроки не были выполнены ООО «Владимпекс», Управлением в адрес общества было направлено уведомление от 06.06.2013 №У8-6235/09 о предъявлении поручителю – ООО «Росвод» требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (л.д.20-21).
 
    В адрес ООО «Росвод» 24.06.2013  было направлено уведомление от 20.06.2013 №у8-6822/09 о предъявлении ему  требования об оплате суммы обеспечения исполнения обязательства (л.д.23-24).
 
    Из представленных Управлением материалов дела следует, что ООО «Росвод», являвшееся поручителем по договору от 04.05.2009 №01/09, ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.03.2014 (запись о ликвидации от 30.08.2013, л.д.153).
 
    Неисполнение ЗАО «Владимпекс» обязательства об уплате 911 417 620руб. послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» для приобретения федеральных специальных марок или акцизных марок организация должна представить в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, в том числе, следующие документы: заявление о выдаче марок с указанием вида алкогольной продукции в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, содержания этилового спирта в ней, объема маркируемой алкогольной продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары алкогольной продукции, количества испрашиваемых марок; отчет об использовании ранее выданных марок в установленной Правительством Российской Федерации форме; обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а также документ, подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации №785 от 21.12.2005 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в ред. от 08.01.2009) установлено, что размер суммы обеспечения исполнения обязательства определяется Министерством финансов Российской Федерации исходя из суммы акцизов, подлежащих уплате по соответствующему виду алкогольной продукции. При этом в случае неисполнения организацией, приобретающей федеральные специальные марки, обязательства, исполнение которого обеспечено:
 
    поручительством (банковской гарантией), - требование об уплате суммы обеспечения выставляется поручителю (гаранту) в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому это обязательство не исполнено;
 
    денежным залогом, - средства денежного залога перечисляются со счета налогового органа в федеральный бюджет в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому это обязательство не исполнено.
 
    Таким образом, уплата суммы обеспечения исполнения обязательства предусмотрена в случае неисполнения обязательства, исполнение которого обеспечено.
 
    В силу постановления Правительства РФ от 28.02.2010 №106 «О федеральных специальных марках и внесении изменений в постановление Правительства РФ №785 от 21.12.2005» («О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками») на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка возложена, в том числе, обязанность по обеспечению государственного контроля за выполнением обязательств об использовании приобретенных ФСМ в соответствии с их назначением в отношении не использованных по состоянию на 28.02.2010 ФСМ.
 
    Пунктами 62 и 63 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.05.2008 №50н, было установлено, что лицами, для которых исполняется государственная функция, являются организации, осуществляющие производство ( за исключением экспорта) произведенной на территории РФ алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, и результатом исполнения этой функции являлась выдача территориальными налоговыми органами марок заявителю. Процедура исполнения данной функции завершалась путем получения заявителем ФСМ.
 
    Приказом Росалкогольрегулирования от 29.06.2011 №13н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации" утвержден Административный регламент, согласно  пункту 32 которого при отсутствии в территориальном органе Росалкогольрегулирования Отчета в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, указанного в обязательстве, заявителю в письменной форме направляется уведомление (в виде почтового отправления с уведомлением о вручении) с предупреждением о предъявлении поручителю, указанному в пункте 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (далее - поручитель), требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (далее - требование) либо о перечислении в федеральный бюджет средств денежного залога со счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение территориального органа, открытого в территориальном органе Федерального казначейства.
 
    Форма уведомления о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (о перечислении в федеральный бюджет средств денежного залога) приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.
 
    В случае, если в течение трех рабочих дней со дня получения территориальным органом Росалкогольрегулирования уведомления о вручении уведомления, указанного в настоящем пункте, обязательство, в том числе в части представления Отчета, заявителем не исполнено, территориальный орган Росалкогольрегулирования выставляет (направляет) поручителю (гаранту) требование в размере, кратном количеству марок, по которому это обязательство не исполнено, с последующим перечислением указанных средств в федеральный бюджет либо перечислением средств денежного залога в федеральный бюджет в размере, кратном количеству марок, по которому обязательство не исполнено.
 
    Суд считает, что в данном случае имело место частичное неисполнение ЗАО «Владимпекс» обязательств об использовании приобретенных федеральных специальных марок в соответствии с их назначением по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона №171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской  Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    Таким образом, назначением ФСМ является удостоверение законности (легальности) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции и несение информации единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС).
 
    Отчеты обществом в Росалкогольрегулирование представлены не были.
 
    Доказательств использования приобретенных ЗАО «Владимпекс» ФСМ в соответствии с их назначением, то есть доказательств использования ФСМ для удостоверения законности (легальности) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, обществом в материалы дела не представлено, за исключением доказательств невозможности использования ФСМ в количестве 14 895 000шт.
 
    Материалы дела содержат доказательства невозможности исполнения обществом обязательств использования ФСМ в количестве 14 895 000шт. в связи с их изъятием  06.05.2010 и хранением по сегодняшний день в МРУ ФСРАР по ЦФО (т.2, л.д.10-47). Данный факт не оспаривался и представителем заявителя в судебном заседании.
 
    На основании изложенного требования Росалкогольрегулирование в части взыскания с ЗАО «Владимпекс» денежных средств за неисполнение обязательства об использовании ФСМ в количестве 14 895 000шт. удовлетворению не подлежат.
 
    В отсутствие доказательств доводы общества по использованию в 2009 году по назначению ФСМ в количестве 298 502шт. судом отклоняются в силу требований статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    В материалы дела не представлены ни ведомости нанесения ФСМ, ни отчеты, ни платежные документы об уплате акцизов.
 
    Доводы общества об исполнении обязательств об использовании ФСМ в количестве 9 700 000шт. со ссылкой на их хищение судом отклоняются по следующим основаниям.
 
    Постановлением ОВД СУ при МВД по РСО-Алания в отношении неустановленного лица по факту похищения марок акцизного сбора в количестве 9 700 000шт. из помещения маркохранилища общества было возбуждено уголовное дело №16/657 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ. Дело принято к производству от 25.10.2010. На сегодняшний день данное уголовное дело приостановлено в соответствии с частью 1 статьи 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (т.2, л.д.48-68).
 
    Таким образом, в отсутствие доказательств того, что хищение было совершено лицом, не являющимся работником общества, невозможно определить и отсутствие вины общества в ненадлежащем хранении ФСМ.
 
    В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает.
 
    Поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимой силы), вследствие которых оказалось невозможным надлежащее исполнение обществом взятых на себя  обязательств,  суд считает необоснованными ссылки общества на прекращение взятых на себя обязательств по использованию ФСМ в количестве 18 105 000шт. в связи с их хищением и с отгрузкой алкогольной продукции.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
 
    Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    Статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов прекращения обязательства является его надлежащее исполнение.
 
    Поскольку доказательств исполнения взятых на себя обязательств по использованию приобретенных федеральных специальных марок в количестве 18 105 000шт. в соответствии с их назначением, то есть доказательств использования федеральных специальных марок для удостоверения законности (легальности) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, либо доказательств факта  их уничтожения в установленном порядке ответчиком в материалы дела не представлено, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания с общества 500 003 706руб. за несипользование ФСМ в количестве 18 105 000шт. Судом самостоятельно произведен расчет взыскиваемой суммы по 18 105 000шт. ФСМ пропорционально заявленной суммы взыскания в размере 911 417 620руб. и ФСМ в количестве 33 000 000шт.
 
    На основании изложенного в удовлетворении требований о взыскании с общества 411 413 914руб. следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что Росалкогольрегулирование освобождено от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 109 720руб. подлежит взысканию с ЗАО «Владимпекс».
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р е ш и л:
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Владимпекс» в доход федерального бюджета 500 003 706руб.
 
    Во взыскании 411 413 914руб. отказать.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Владимпекс» в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в сумме 109 720руб.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.
 
 
    Судья                                                                        С.А.Акимцева