Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: А60-9787/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N А60-9787/2020
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Ерина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гонгало рассмотрел в судебном заседании дело NА60-9787/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЮЖНОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (ИНН 6626020501; ОГРН 1106626000117) к Обществу с ограниченной ответственностью "ПОЛЕВСКАЯ КОММУНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЭНЕРГО" (ИНН 6626020935, ОГРН 1106626000524) о понуждении к заключению договора теплоснабжения,
с участием в деле в качестве третьего лица - АО "Расчетный центр Урала" (ИНН 6659190330),
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: Северина А.Р., представитель по доверенности от 05.11.2019 N7;
от третьего лица: Коробкин А.В., представитель по доверенности от 01.01.2020 N34.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЮЖНОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" обратился в суд с исковым заявлением к ООО "ПОЛЕВСКАЯ КОММУНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЭНЕРГО" с требованием о понуждении к заключению договора теплоснабжения.
Определением суда от 23.03.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением арбитражного суда от 28.04.2020 производство по делу приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.
В связи с тем, что устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено и назначено предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 18.06.2020 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании 28.07.2020 судом приобщены к материалам дела представленные ответчиком отзыв с приложенными документами, согласно отзыву в иске просит отказать.
Судом по ходатайству ответчика в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "Расчетный центр Урала".
В настоящем заседании судом приобщены к материалам дела представленные ответчиком дополнительные документы (договоры управления МКД, перечисленные в ходатайстве), а также представленные третьим лицом пояснения.
Оснований для отложения судебного заседания, о чем заявлено истцом посредством системы Мой арбитр со ссылкой на повышенную температуру представителя, суд не усматривает (ст. 158 АПК РФ), поскольку истец, являясь юридическим лицом, имел возможность обеспечить участие в судебном процессе другого представителя.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
ООО Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (далее истец, ООО УК "ЮКП") является управляющей организацией в отношении следующих многоквартирных домов:
№
Адрес жилого дома
№
Адрес жилого дома
1
Володарского, 13
33
Бажова, 4
2
Володарского, 55
34
Бажова, 5
3
Володарского, 55А
35
Бажова, 6
4
Володарского, 57
36
Бажова, 7
5
Володарского, 89
37
Бажова, 8
6
Володарского, 91
38
Бажова, 8А
7
п.Зюзельский, М-Горького, 2А
39
Бажова, 12
8 9
Микрорайон 2, 1
40
Бажова, 21
Микрорайон 2, 2
41
Торопова, 1
10
Микрорайон 2, 3
42
Торопова, 3
11
Микрорайон 2, 4
43
Торопова, 5
12
Микрорайон 2, 5
44
Хохрякова, 40
13
Микрорайон 2, 6
45
Хохрякова, 42
14
Микрорайон 2, 7
46
Хохрякова, 44
15
Микрорайон 2, 8
47
Чехова, 3
16
Микрорайон 2, 9
48
Садовая, 8
17
Микрорайон 2, 10
49
Садовая, 10
18
Микрорайон 2, 11
50
Садовая, 12
19
Микрорайон 2, 13
51
п.Станционный-Полевской, Гагарина, 3
20
Микрорайон 2, 16
52
п.Станционный-Полевской, М-Горького, 2
21
Карла Маркса, 6
53
п.Станционный-Полевской,
Лесная, 6
22
Карла Маркса, 8
54
п.Станционный-Полевской, Лесная, 10
23
Карла Маркса, 10
55
п.Зюзельский, Красноармейская,4
24
Челюскинцев, 5
56
25
Челюскинцев, 6
57
26
п.Зюзельский, М-Горького, 2
58
27
Челюскинцев, 8
59
28
Челюскинцев, 9
60
29
Челюскинцев, 10А
30
Челюскинцев, 12А
31
Трояна, 2
32
Трояна, 6
Данные многоквартирные дома включены в реестр лицензий Свердловской области ООО УК "ЮКП", лицензия N296 от 26.05.2015 представлена в материалы дела.
С 01 ноября 2019 года статус единой теплоснабжающей компании в южной части города Полевского приобрело Общество с ограниченной ответственностью "Полевская коммунальная компания Энерго" (далее ответчик, ООО "ПКК Энерго") на основании постановления Главы Полевского городского округа N445-ПА от 08.08.2019 "Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Полевского городского округа".
От ответчика истцу поступило уведомление от 13 ноября 2019 года N 01-17/25 о том, что для заключения договора теплоснабжения необходимо представить в адрес ответчика заявку для заключения договора теплоснабжения с приложенными документами.
Далее от ответчика истцу поступило письмо от 19 ноября 2019 года N 01-17/55 о предоставления необходимых документов для заключении договора теплоснабжения.
Истцом в адрес ООО "ПКК Энерго" в ответ на указанное письмо ответчика было направлено письмо от 26.11.2019 N 1484, с приложением следующих сведений и документов:
• Место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод);
• Тепловые нагрузки теплопотребляющих установок;
• Акты приема в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя; проект на УКУТ в МКД N2 мкрн-2;
• Копии учредительных документов, карточка предприятия;
• Реестр МКД, находящихся в управлении;
• Копии договоров управления МКД; копии протоколов общего собрания собственников МКД;
• Акты готовности к отопительному периоду;
• Сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД.
Ответчик письмом от 28.11.2019 N01-17/226 указал, что приостанавливает рассмотрение обращения (заявки), оформленного письмом N1484 от 26.11.2019, до получения от ООО УК "Южное коммунальное предприятие" правильно оформленных документов (указав на отсутствие полного пакета документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения), при этом перечислил все сведения и документы, которые должны содержаться в заявке согласно п. 35 и п. 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808.
Поскольку между сторонами имеются разногласия в отношении порядка заключения договора теплоснабжения, истец обратился с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор теплоснабжения, распространив юридическую силу договора с 01 ноября 2019 года.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах N124, в соответствии с пунктами 4, 5 которых исполнитель (управляющая организация) направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку о заключении договора ресурсоснабжения, приложив к ней документы, перечисленные в пунктах 6, 7 Правил N 124, а также те, что предусмотрены нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (теплоснабжения в частности) применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг.
Так, в заявке на заключение договора теплоснабжения должны содержаться сведения, указанные в пункте 35 Правил N 808, и к заявке должны быть приложены документы в полном объеме, указанные в пункте 36 Правил N808.
В соответствии с п.35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 (далее также Правила N808), заявка на заключение договора теплоснабжения должна содержать следующие сведения:
- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя;
- место нахождения организации (место жительства физического лица);
- место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод);
- тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией;
- договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года:
- срок действия договора:
- сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;
- сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);
- расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией:
- банковские реквизиты;
- сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.
Согласно п.36 Правил N 808, к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы:
• удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии);
• договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций);
• устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
• документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения;
• разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом государственного энергетического надзора;
• акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.
Судом установлено, что перечень документов (сведений), указанных в заявке (письмо N1484 от 26.11.2019), был предоставлен истцом в адрес ООО "Полевская коммунальная компания Энерго" не в полном объеме, о чем ответчик сообщил истцу в письме N01-17/226 от 28.11.2019 и приостановил рассмотрение полученной заявки.
В частности, истцом не представлены следующие документы:
1) договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года;
2) срок действия договора;
3) сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;
4) тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией - предоставленные УК сведения о тепловой нагрузке не подтверждены технической и проектной документацией;
5) сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);
6) расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией;
7) сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики;
8) лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;
9) договора управления многоквартирным домом, в отношении МКД находящихся в управлении ООО УК "ЮКП" (в полном объеме предоставлен только один договор, содержащий все существенные условия, в т.ч. обязанности УК);
10) устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (в перечне МКД имеются дома где избран способ управления ТСЖ);
11) документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.
В пункте 14 Правил N 124 оговорено, что представление исполнителем документов не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае по общему правилу ресурсоснабжающая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов в установленный срок и прекращает рассмотрение заявки в случае неустранения недостатков. После устранения недостатков исполнитель не лишен возможности повторно направить заявку.
Согласно п.39 Правил N808, необходимые сведения и документы должны быть представлены в адрес теплоснабжающей организации от заявителя в течение 10 рабочих дней.
Как следует из п. 39 Правил N808, датой поступления заявки считается дата представления сведений и документов в полном объеме.
До настоящего времени, в адрес ООО "Полевская коммунальная компания Энерго" от ООО УК "Южное коммунальное предприятие" не поступил надлежащим образом оформленный пакет документов для заключения договора теплоснабжения и поставки ГВС, а также не предоставлены сведения (документы), исключающие применение требований Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ.
В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности приостановления ответчиком рассмотрения заявки истца на заключения договора теплоснабжения.
Доказательств повторного направления в адрес ответчика указанной заявки после устранения недостатков, явившихся основанием для приостановления ее рассмотрения, истец не представил, доказательств иного материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).
Доводы истца о том, что ответчик уклоняется от заключения договора теплоснабжения, отклоняются судом как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
Согласно общего порядка с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, она становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры с ресурсоснабжающей организацией.
Исключения составляют случаи, поименованные в Федеральном законе от 29.06.2015г. N 176-ФЗ (далее - закон N 176-ФЗ), в том числе:
• наличие по состоянию на 30.06.2015г. (день вступления в законную силу закона 176-ФЗ) договоров между РСО и собственниками помещений, в том числе при непосредственной форме управления, действующих до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора (ч. 17 ст. 12);
• случаи, когда при принятии собственниками решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (ч. 18 ст. 12).
Таким образом, по смыслу приведенных норм в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления или о выборе управляющей организации в многоквартирном доме может быть сохранен порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.
Данная правовая позиция была сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.
В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124 (далее - Правила N 124) вышеприведенные нормы также приведены в качестве оснований для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора с управляющей организацией.
Согласно п. 13 Правил N124, основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются:
отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (документы со стороны истца в ответчика не представлены);
отсутствие у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (документ, подтверждающий наличие лицензии при подаче заявки истцом ответчику не представлен):
• отсутствие в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений об осуществлении управляющей организацией управления многоквартирным домом (многоквартирными домами), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в котором коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, управляющей организацией направлена заявка (оферта);
• отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения;
• наличие договоров горячего водоснабжения и теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг.
Части 6.3 и 7.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что общим собранием собственников помещений МКД (или общим собранием ТСЖ) может быть установлена возможность внесения оплаты за коммунальные услуги непосредственно в РСО. В этом случае внесение собственниками платы за коммунальные услуги напрямую в РСО считается выполнением своих обязательств по оплате коммунальных услуг. При этом никаких договоров между потребителями и РСО не заключается, оплата, производится на основании договора управления.
В случае если собственники помещений в МКД или члены ТСЖ, ЖСК приняли решение об оплате коммунальных услуг напрямую РСО в силу ранее действовавших частей 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК, то такой порядок расчета сохраняется. В таком случае, оплачивая коммунальные услуги РСО, собственники выполняют обязательства по оплате перед УО, ТСЖ, ЖСК. Это прямо предусматривает часть 6 статьи 3 Закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".
В соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
Согласно части 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
В связи с вступлением в силу части 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах по состоянию на 30 июня 2015 года на основании пунктов 6-9, 14.15, 17 Правил N 354, пункта 30 Правил N 124, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий, действуют до истечения срока действия таких договоров или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
В тех случаях, когда в качестве потребителя выступает физическое лицо и тепловая энергия потребляется последним для бытовых нужд, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора. Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ), при этом, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.
При принятии решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), в том числе, о сохранении предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО (часть 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ). В этом случае договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах на основании пунктов 6-9, 14, 15, 17 Правил N 354, пункта 30 Правил N 124 (в том числе путем совершения конклюдентных действий) до принятия собственниками решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, продолжают действовать и после изменения способа управления многоквартирным домом и (или) выбора иной управляющей организации. При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО, принятое в соответствии с частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, сохраняет сложившиеся договорные отношения между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме и такими РСО и его следует отличать от решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (решение о прямых расчетах с РСО).
При этом судом принято во внимание, что в соответствии с пунктом 13 Правил N 124 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603) наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договора ресурсоснабжения между РСО и собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, а также наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг) являются основаниями для отказа РСО от заключения договора ресурсоснабжения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищными кооперативами, или иными специализированными потребительскими кооперативами.
Согласно условий договоров управления, заключенных между ООО УК "ЮКП" и собственниками жилых помещений, собственниками утверждены "прямые расчеты" с РСО. А именно, как указано в п.2.1.2 договора управления, управляющая организация обязуется заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев возникновения и (или) наличия между потребителями и ресурсоснабжающими организациями непосредственных взаимоотношений и "прямых расчетов". В п.2.1.6 договора управления указано, что осуществлять начисление, сбор, расщепление платы за содержание и текущий ремонт помещения, коммунальные услуги (исключение наличие (возникновение) оснований для внесения потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО ("прямые расчеты") и прочие услуги, своими силами с правом передачи данных полномочий по договору управления.
Данная редакция договора управления была утверждена собственниками при избрании управляющей организации в лице ООО УК "ЮКП" и до настоящего времени не изменена.
Следовательно, собственники предусмотрели внесение оплаты за коммунальные услуги непосредственно в РСО.
В связи с изложенным, заявка ООО УК "ЮКП" о заключения договора теплоснабжения противоречит требованиям ч. 6.3, 7.1., 7.5, ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч . 17 ст.12 ФЗ N176-ФЗ.
Договор теплоснабжения по своей природе является публичным договором, и для потребителей ООО "ПКК ЭНЕРГО" был размещен как на официальном сайте Общества, так и в СМИ, а именно в газете "Диалог" - N90 (2098) от 22.11.2019 г. (скрин-шот с сайта и копия газеты имеются в деле).
Факт наличия заключенных договоров горячего водоснабжения и отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК "ЮКП" на основании пунктов 6-9, 14, 15, 17 Правил N354, пункта 30 Правил N 124, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий, подтверждается наличием лицевых счетов.
АО "Расчетный центр Урала" пояснило, что осуществляет агентскую деятельность на территории Полевского городского округа на основании агентских договоров, заключенных с ресурсоснабжающими, управляющими и иными организациями. По условиям указанных договоров АО "РЦ Урала", выступая в качестве агента, выполняет от имени и по поручению принципалов действия по расчету и начислению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах платы за оказанные жилищные и коммунальные услуги.
Применительно к вопросу о том, от чьего имени предъявлялась собственникам помещений плата за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, АО "РЦ Урала" пояснило, что с 01.10.2014 эти коммунальные услуги оказываются ресурсоснабжающими организациями на основании заключенных с собственниками помещений договоров:
- с 01.01.2014 по 01.10.2014 - ООО "РСК";
- с 01.10.2014 по 31.12.2017 - МУП ПГО "ЖКХ "Полевское";
- с 01.01.2018 по 30.09.2018 - ООО "Новая Энергетика";
- с 01.10.2018 по 31.10.2019 - ОАО "Полевская коммунальная компания";
- с 01.11.2019 по настоящее время - ООО "ПКК Энерго".
До настоящего времени в адрес ООО "ПКК ЭНЕРГО" не поступало сведений о наличии решений общего собрания собственников в МКД, находящихся в управлении ООО УК "ЮКП", о прекращении прямых расчетов и о заключении договора теплоснабжения и поставки ГВС через управляющую организацию. Указанное свидетельствует о выражении собственниками помещений воли о внесении оплаты за коммунальные услуги непосредственно в РСО.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска о понуждении к заключению договора теплоснабжения у суда не имеется.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья А.А. Ерин
Текст документа сверен по:
Рассылка
