Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: А60-8699/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N А60-8699/2020
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Тихомировой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Бычкова Игоря Александровича (ИНН 662700625292, ОГРН 304662703400067) к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N4) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) о признании недействительным решения от 09.10.2019 N1080,
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: О.Н.Супрядкина, представитель, доверенность от 17.10.2014;
от заинтересованного лица: Д.А. Разумов, представитель, доверенность от 25.12.2019 N 517.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено. Заявитель уточнил требования. Уточнение судом принято.
Индивидуальный предприниматель Бычков Игорь Александрович обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) N1080 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части выводов относительно Зеркаловой А.В.
Заинтересованное лицо требования не признало, доводы изложены в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил:
Как следует из материалов дела, Филиалом N 4 ГУ СРО ФСС с 23.07.2019 по 26.09.2019 была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию ИП Бычкова И.А. за период с 01.07.2013 по 30.06.2019.
09.10.2019 а в ходе камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством был вынесен акт N 1080.
По результатам проведения камеральной проверки принято решение N 1080 от 25.11.2019 о непринятии к зачету расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 250789 руб. 20 коп.
Полагая, что указанное решение N 1080 является незаконным в части выводов относительно непринятия к зачету расходов по Зкеркаловой А.В., ИП Бычков И.А. обратился с заявлением в арбитражный суд.
При рассмотрении дела суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Подпунктами 1, 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", установлено, что страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании не случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Подпунктом 5 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ определена обязанность страховщика осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - контроль за уплатой страховых взносов), а также контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 года "Об обязательном социальном страховании РФ" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.6. Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком (ч. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации).
Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2. Федерального закона N 255-ФЗ, п.п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 г. "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Согласно ч.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пп.3 п.1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособий по обязательному социальному страхованию может являться нарушение страхователем законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.
В ходе проведенной проверки, заинтересованным лицом установлено, что
Зеркаловой А.В. выданы листки нетрудоспособности N 239195856256 от 15.11.2016 период освобождения с 08.11.2016 по 18.11.2016, пособие назначено в сумме 1361,20 за счет средств Фонда; N 247425146132 от 18.11.2016. период освобождения с 19.11.2016 по 05.12.2016, пособие назначено в сумме 2892,55руб. При этом к листку нетрудоспособности N 239195856256 не приложен расчет пособия, в листках нетрудоспособности заполнена графа "Дата начало работы", отсутствует подпись главного бухгалтера отсутствуют отметки в графах "основное" "по совместительству", отсутствуют прочерки в незаполненных ячейках в графах "период освобождения от работы", информация, отраженная в листке нетрудоспособности нечитаемая, что является нарушением Приказа 624н и свидетельствует об обоснованности непринятия заинтересованным лицом расходы в сумме 4253,75 к зачету.
Зеркаловой А.В. выдан листок нетрудоспособности N 247425363894 от 05.12.2016 период освобождения от работы с 06.12.2016-24.04.2017 отпуск по беременности и родам, пособие назначено в сумме 39699,80руб.
При этом представлен не полный комплект документов. Так, отсутствует заявление Зеркаловой А.В. на выплату пособия по беременности и родам, приказ организации о предоставлении отпуска по беременности и родам, что является нарушением ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона N 255-ФЗ. Листок нетрудоспособности оформлен с нарушением Приказа 624н. заполнены графы "дата начало работы", "ИНН", отсутствует подпись главного бухгалтера, отсутствуют отметки в графах "основное" "по совместительству", следовательно, расходы в сумме 39699,80 руб. обоснованно не приняты к зачету.
Зеркаловой А.В. выдан листок нетрудоспособности N 247777118954 от 14.02.2017, период освобождения от работы с 25.04.2017-10.05.2017 отпуск по беременности и родам, пособие назначено в сумме 4537,12руб. При этом в представленном предпринимателем пакете документов отсутствует заявление Зеркаловой А.В. на предоставление отпуска по беременности и родам, отсутствует заявление на выплату пособия по беременности и родам, приказ организации о предоставлении отпуска по беременности и родам, что является нарушением ст. 255 Трудового кодекса РФ, Закона N 255-ФЗ. Листок нетрудоспособности оформлен с нарушением Приказа 624н. заполнены графы "дата начало работы", "ИНН", отсутствует подпись главного бухгалтера, отсутствуют отметки в графах "основное" "по совместительству", отсутствуют прочерки в незаполненных ячейках в графах "период освобождения от работы", следовательно, расходы в сумме 4537,12 руб. обоснованно не приняты к зачету.
В отношении пособия при рождении ребенка в сумме 18802 руб. 88 коп. в ходе проверки установлено, что пособие выплачено Зеркаловой А.В., однако к проверке представлен не полный пакет документов для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка. Так, отсутствует справка от второго родителя о не получения данного пособия на ребенка, что является нарушением Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".
К проверке представлен приказ N 16 от 01.09.2016г. о приеме на работу ЗеркаловойА.В. к ИП Бычкову И.А. с 01.09.2016, в трудовой книжке имеется запись за N 3. Согласно данных, отраженных в трудовой книжке Зеркаловой А.В. с предыдущего места работы она уволена 21.08.2015 и до поступления на работу к ИП Бычкову И.А. трудовых отношений не имела. 19.07.2016 Зеркалова А.В. встает на учет в медицинском учреждении по беременности (справка о ранних сроках). Временная нетрудоспособность в связи с заболеванием наступает с 08.11.2016 и продолжается по 05.12.2016г., с 06.12.2016г. наступает отпуск по беременности и родам. Из представленных документов видно, что Зеркалова А.В. трудоустраивается к ИП Бычкову И.А. за 3 месяца до наступления страхового случая по беременности и родам на должность водителя.
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе проверки установлено, что, сумма, заявленная страхователем к возмещению в качестве произведенных расходов, связанных с выплатой Зеркаловой А.В. пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком не подтверждена документально, заинтересованное лицо обоснованно не приняло данные расходы к зачету.
Учитывая изложенное, решение заинтересованного лица в оспариваемой части является законным и оснований для признания его недействительным не имеется.
При подаче заявления предпринимателем уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.21 Главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц установлена государственная пошлина в размере 300 рублей.
Индивидуальным предпринимателем бычковым И.А. заявлено одно требование- признание недействительным решения заинтересованного лица в части, следовательно, государственная пошлина составляет 300 руб.
Таким образом, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи отказам в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит отнесению на заявителя.
Вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины будет разрешен судом после представления заявителем подлинника платежного поручения N 17 от 20.02.2020 и соответствующего заявления.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.И. Ремезова
Текст документа сверен по:
Рассылка
