Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: А60-8370/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N А60-8370/2021
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года
Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Р. Хорошавиной рассмотрел в судебном заседании дело NА60-8370/2021 по заявлению ООО "КРЕС" (ИНН 6686107612) к Уральской Электронной Таможне (ИНН 6671087515)
о признании недействительными решений от 11.12.2020, 24.12.2020, 28.12.2020 гг.
при участии в судебном заседании
от заявителя: Маковенко Н.Д., представитель по доверенности от 02.07.2020,
от заинтересованного лица: Кузнецова М.А., представитель по доверенности от 17.12.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
В суд поступило заявление ООО "КРЕС" (ИНН 6686107612) к Уральской Электронной Таможне (ИНН 6671087515) о признании недействительными решения от 11.12.2020, 24.12.2020, 28.12.2020 гг.
Заявитель просит признать недействительными:
- решение от 11.12.2020 Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/280920/0170156,
- решения от 24.12.2020 Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/141020/0181273,
- решения от 28.12.2020 Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/141020/0181281; обязать Уральскую электронную таможню возвратить заявителю излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ N 10511010/141020/0181281, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49), взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 9000 руб. 00 коп.
Определением суда от 05.03.2021 заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 06.04.2021.
От заинтересованного лица поступил отзыв, приобщен в материалы дела.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Определением суда от 13.04.2021 назначено судебное разбирательство дела на 22 апреля 2021.
От заявителя поступили возражения на отзыв заинтересованного лица, приобщены в материалы дела.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Обществом во исполнение внешнеторгового контракта N 33/2012 от "01" июня 2012г., на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB NINGBO ввезены товары различных наименований, указанные:
-в инвойсе N 337-20 от 07.08.2020г. относительно ДТ N10511010/280920/0170156;
-в инвойсе N 761-16-20 от 20.08.2020г. относительно ДТ N10511010/141020/0181273;
-в инвойсе N 761-17-20 от 20.08.2020г. относительно ДТ N10511010/141020/0181281. 28.09.2020 г.
Общество подало в Таможню декларацию на товары N10511010/280920/0170156, 14.10.2020 г. Общество подало в Таможню декларацию на товары N10511010/141020/0181273 и N10511010/141020/0181281, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно:
- По ДТ N10511010/280920/0170156: Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N337-20 от 07.08.2020 г., инвойс N337-20 от 07.08.2020 г., упаковочный лист N 337-20 от 07.08.2020 г., платежное поручение N42 от 06.06.2016 г., письмо N 13 906 от 19.11.2020 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля;
- По ДТ N10511010/141020/0181273: Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N 318-20 от 31.07.2020 г., инвойс N 761-16-20 от 20.08.2020 г., упаковочный лист N 761-16-20 от 20.08.2020 г., платежное поручение N47 от 22.06.2016 г., письмо N 14 225 от 08.12.2020 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля;
- По ДТ N10511010/141020/0181281: Контракт N33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, спецификацию N 761-17-20 от 20.08.2020 г., инвойс N 761-17-20 от 20.08.2020 г., упаковочный лист N 761-17-20 от 20.08.2020 г., платежное поручение N47 от 22.06.2016 г., письмо N 14 307 от 08.12.2020 г., и иные документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.
В представленных таможенному органу документах описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.
Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" была определена верно, таможенная стоимость была сформирована путем сложения сумм, а именно: суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за перевозку-фрахт (поставка была на условиях FOB NINGBO).
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК БЭС.
Как указывает заявитель, и не оспаривается заинтересованным лицом, во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, Общество предоставило письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями:
По ДТ N10511010/280920/0170156:Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация N 337-20 от 07.08.2020 г. на сумму 31 238,66 в USD; Инвойс N 337-20 от 07.08.2020 г. на сумму 31 238,66 в USD; Упаковочный лист N 337-20 от 07.08.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга N33/2019 от 22.10.2019 г.; Договор N15/2019 полной уступки права требования по договору N33/2012 от "01" июня 2012 г.; Письмо N 13 900 от 19.11.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо N 13 901 от 19.11.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос N 13 908 от 22.10.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу N 337-20 от 07.08.2020 г.; Ответ на запрос от 19.11.2020 г.; Прайс-лист продавца; письмо N 13 902 от 19.11.2020 г.; Прайс-лист на поставку; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод N42 от 06.06.2016 г., письмо N 13 906 от 19.11.2020 г.; ВБК по контракту; ДТ 10511010/170619/0080703Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи; Письмо N 13 907 от 19.11.2020 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи; Письмо N 13 903 от 19.11.2020 г.; Письмо N 13 904 от 19.11.2020 г.; Договор N ВТС/ОУ/032 от 31.08.2018 г.; Договор N ОМЕ-18/08159В от 30.08.2018 г.; Договор N207 от 31.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 13 905 от 19.11.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
По ДТ N10511010/141020/0181273: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация N 761-16-20 от 20.08.2020 г. на сумму 29 003,45 в USD; Инвойс N 761-16- 20 от 20.08.2020 г. на сумму 29 003,45 в USD; Упаковочный лист N 761-16-20 от 20.08.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о 4 наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга N33/2019 от 22.10.2019 г.; Договор N15/2019 полной уступки права требования по договору N33/2012 от "01" июня 2012 г.; Письмо N 14 219 от 08.12.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо N 14 220 08.12.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос N 14 227 от 04.11.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу N761-16-20 от 20.08.2020 г.; Ответ на запрос от 08.12.2020 г.; Прайс-лист продавца; письмо N 14 221 от 08.12.2020 г.; Прайс-лист на поставку; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод N47 от 22.06.2016 г., письмо N 14 225 от 08.12.2020 г.; ВБК по контракту; ДТ N10511010/191219/0192501; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи; Письмо N 14 226 от 08.12.2020 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи; Письмо N 14 222 от 08.12.2020 г.; Письмо N 14 223 от 08.12.2020 г.; Договор N ВТС/ОУ/032 от 31.08.2018 г.; Договор N207 от 31.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 14 224 от 08.12.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
По ДТ N10511010/141020/0181281: Контракт N 33/2012 от 01.06.2012 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация N 761-17-20 от 20.08.2020 г. на сумму 34 664,40 в USD; Инвойс N 761-17- 20 от 20.08.2020 г. на сумму 34 664,40 в USD; Упаковочный лист N 761-17-20 от 20.08.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга N33/2019 от 22.10.2019 г.; Договор N15/2019 полной уступки права требования по договору N33/2012 от "01" июня 2012 г.; Письмо N 14 301 от 08.12.2020 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо N 14 302 от 08.12.2020 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос N 14 309 от 04.11.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу N761-17-20 от 20.08.2020 г.; Ответ на запрос от 08.12.2020 г.; Прайс-лист продавца; письмо N 14 303 от 08.12.2020 г.; Прайс-лист на поставку; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - платежное поручение N47 от 22.06.2016 г., письмо N 14 307 от 08.12.2020 г.; ВБК по контракту; ДТ 10511010/240519/0069049; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; ДВФР; Калькуляция цены продажи; Письмо N 14 308 от 08.12.2020 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета; Договор по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Калькуляция цены продажи; Письмо N 14 304 от 08.12.2020 г.; Письмо N 14 305 от 08.12.2020 г.; Договор N ВТС/ОУ/032 от 31.08.2018 г.; Договор N207 от 31.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо N 14 306 от 08.12.2020 г.; Пояснения по условиям продажи.
По мнению Таможенного органа, представленные Обществом документы, являются недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 11.12.2020 таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/280920/0170156, ДТ N10511010/141020/0181273, ДТ N10511010/141020/0181281.
При этом заинтересованное лицо, исходит из нижеследующего.
В результате анализа документов и сведений, представленных ООО "Крес" к совершению таможенных операций по ДТ NN 10511010/280920/0170156. 10511010/141020/0181273, 10511010/141020/0181281 и представленных по запросам таможенного органа установлено следующее.
По условиям Контракта поставщиком товара выступает компания SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED, a покупателем - ООО "Пилат".
15 августа 2019 г. между ООО "Пилат" и ООО "Крее" заключен договор N 15/2019 полной уступки права требования по Контракту, в соответствии с которым декларанту передаются права требования по Контракту в полном объеме.
22 октября 2019 г. между компанией SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED и компанией YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD заключен договор N 33/2019 перевода долга, согласно которому компания YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD принимает основной долг, а также права и обязанности по Контракту.
Таким образом, на момент декларирования товаров по ДТ произошла смена поставщика и получателя товаров по Контракту, сторонами Контракта являются ООО "Крес" и компания YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD.
В соответствии с пунктом 2.2. Контракта на каждую поставляемую партию товара составляется спецификация, в которой указывается конкретный ассортимент, количество и цена партии товара, условия оплаты.
Согласно представленным декларантом инвойсам стоимость ввезенного по ДТ N 10511010/280920/0170156, товара (инвойс от 07.08.2020 N337-20), на сумму 31 238,66 долларов США, по ДТ N 10511010/141020/0181273, товара (инвойс 20.08.2020 N761-16-20), на сумму 29 003,45 долларов США, 10511010/141020/0181281 (инвойс от 20.08.2020 N 761-17-20) на сумму 34664,40 долларов США.
В подтверждение оплаты за ввезенные товары по ДТ NN 10511010/280920/0170156, 10511010/141020/0181273, 10511010/141020/0181281 Обществом представлены заявления на перевод от 06.06.2016 N 42 на сумму 500 000 долларов США и N 47 от 22.06.2016 на сумму 500 000 долларов США, письма от 19.11.2020 N 13 906, от 08.12.2020 N14 225, от 08.12.2020 N14307 согласно которым Общество просит считать оплатой товара по инвойсам NN 337-20, 761-16-20, 761-17-20 платежи по заявлениям на перевод N 42 и N47 оставшаяся часть платежей будет распределена между следующими инвойсами по Контракту.
В графе "назначение платежа" указанных заявлений на перевод содержится ссылка только на Контракт и приложение от 26 октября 2015 г. N 16.
При этом отправителем денежных средств является ООО "Пилат", а перевод денежных средств осуществлен более чем за 3,5 года до даты согласования поставки ввозимых по рассматриваемым ДТ товаров.
Таким образом, невозможно соотнести сумму заявлений на перевод с суммой, подлежащей уплате за поставленный по ДТ товар. Проследить, каким образом определяется сумма предоплаты и почему сумма заявления существенно превышает стоимость ввезенных партий товаров, не представляется возможным.
Запрошенные таможенным органом экспортные декларации страны отправления ООО "Крес" не предоставлены. В письмах Обществом указано, что условиями Контракта не предусмотрена обязанность по предоставлению покупателю экспортной декларации.
Вместе с тем, подпунктом "в" пункта 8 Положения предусмотрено право таможенного органа в случае наличия признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров запросить у декларанта, среди прочих документов, таможенную декларацию страны отправления. При этом у декларанта имеется предусмотренная обычаями делового оборота возможность обратиться к продавцу с просьбой о получении дополнительных документов и сведений, относящихся к стоимости товаров.
Товар по рассматриваемым ДТ ввезен на условиях поставки FOB NINGBO. Согласно разделу А10 Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс 2010" в отношении условий поставки FOB если потребуется, продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировки до конечного пункта назначения.
Обществом в ходе декларирования товара документально не обоснован низкий уровень стоимости заявленного товара по сравнению с информацией о стоимости сделок с идентичными или однородными товарами при сопоставимых условиях их ввоза.
На основании вышеизложенного таможенным органом установлено, что представленные в ходе проверки документы и сведения, а также объяснения причин, по которым часть документов и сведения не могут быть представлены, не подтверждают достоверность сведений по таможенной стоимости и не устраняют оснований для проведения проверки документов и сведений по таможенной стоимости.
Поскольку представленные изначально и во исполнение запросов от 29.09.2020 г. и от 15.10.2020 г. документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, Таможенный орган принял решения:
- 11.12.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/280920/0170156 в отношении следующих товаров: 2, 3, 4, 5, 6, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 23,24, 25, 26, 28, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 48, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 80, 82, 86, 89, 91, 92, 93, 94;
- 24.12.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/310820/0151424 в отношении следующих товаров: 2, 3, 4, 5, 6, 7;
- 28.12.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N10511010/070920/0156262 в отношении следующих товаров: 1, 5, 6 (Решения).
В качестве обоснования Решений Таможенным органом указано следующее:
В отношении ДТ N10511010/280920/0170156, ДТ N10511010/141020/0181273, ДТ N10511010/141020/0181281 Таможенному органу не представляется возможным, во-первых, определить каким образом ООО "КРЕС" определяет сумму, необходимую для предоплаты, при отсутствии на момент оплаты коммерческих документов; во-вторых, каким образом заказчик уведомляет продавца об объеме, ассортименте товара, который должен быть поставлен в адрес заказчика на уплаченную сумму (заявка, заказ); в-третьих, каким образом осуществляется сверка взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком и как происходит согласование объемов поставляемой продукции, а так же цены товаров на момент осуществления предоплаты и каким документом это юридически оформлено (например, предварительным счетом).
Таможенный орган указывает, что сведения относительно коммерческих документов и оплаты не позволяют на момент проведения проверки таможенной стоимости подтвердить выполнение всех обязательств между сторонами Контракта и определить сумму, фактически уплаченную за товар, что вызывает сомнения о включении всех предусмотренных компонентов в заявленную таможенную стоимость.
Данный довод безоснователен в силу следующего.
Декларантом подтверждены обстоятельства заключения, совершения и оплаты сделки.
Анализ положений внешнеторгового контракта, предоставленного заявителем в материалы дела, показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.
Согласно спецификациям:
- N337-20 от 07.08.2020 г. относительно ДТ N10511010/280920/0170156;
- N761-16-20 от 20.08.2020 г. относительно ДТ N10511010/141020/0181273;
- N761-17-20 от 20.08.2020 г. относительно ДТ N10511010/141020/0181281, поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FOB NINGBO.
В подтверждение цены Продавцом выставлены Инвойсы:
- N 337-20 от 07.08.2020 г. относительно ДТ N10511010/280920/0170156;
- N761-16-20 от 20.08.2020 г. относительно ДТ N10511010/141020/0181273;
- N761-17-20 от 20.08.2020 г. относительно ДТ N10511010/141020/0181281.
Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа. Факт оплаты товара подтвержден:
- по ДТ N10511010/280920/0170156 заявлением на перевод N 42 от 06.06.2016 г., письмом N 13 906 от 19.11.2020 г.; ВБК по контракту;
- по ДТ N10511010/141020/0181273 заявлением на перевод N 47 от 22.06.2016 г., письмом N 14 225 от 08.12.2020 г.; ВБК по контракту;
- по ДТ N10511010/141020/0181281 за заявлением на перевод N 47 от 22.06.2016 г., письмом N 14 307 от 08.12.2020 г.; ВБК по контракту.
При декларировании партии товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля Общество представило Таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист. Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара, о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.
Данные коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорным ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.
Указанная Обществом в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.
Из анализа представленной заявителем Ведомости банковского контроля следует, что спорная партия товара оплачена полностью.
Раздел III "Сведения о подтверждающих документах" формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в связи с проведением операций резидента в распоряжении банка УК подтверждающих документах, и (или) информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля. (пункт 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (Приложение N 4 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И)).
Таким образом, ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства.
В частности, ВБК подтверждает, что осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2021 г., отражен в строке N130 (ДТ N10511010/280920/0170156), в строке N135 (ДТ N10511010/141020/0181273, ДТ N10511010/141020/0181281) раздела II ВБК ("сведения о платежах"). Строки 1076 (ДТ N10511010/280920/0170156), 1094 (ДТ N10511010/141020/0181273), 1095 (ДТ N10511010/141020/0181281) раздела III ВБК ("сведения о подтверждающих документах") содержат информацию о поставленном товаре по ДТ N10511010/280920/0170156 на сумму 31 238,66 долларов USD, по ДТ N10511010/141020/0181273 на сумму 29 003,45 долларов USD, по ДТ N10511010/141020/0181281 на сумму 34 664,40 долларов USD. Раздел 5 ВБК "Итоговые данные расчетов по контракту" свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
Кроме того, при декларировании товаров, таможенному органу были представлены инвойс и дополнительные соглашения к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром. Инвойсы по спорным ДТ могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара.
Соответственно условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, была оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами (31 238,66 долларов США в отношении ДТ N10511010/280920/0170156, 29 003,45 долларов США в отношении ДТ N10511010/141020/0181273, 34 664,40 долларов США в отношении ДТ N10511010/141020/0181281).
Нельзя согласиться с таможенным органом в части того, что представленные заявления на перевод ставят под сомнение осуществление платежей в рамках внешнеторгового контракта, поскольку представленная ведомость банковского контроля не только подтверждает перечисление денежных средств в рамках исполнения указанного выше контракта, но и фиксирует факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства.
Таможенный орган не представил доказательств запрета на формирование сторонами условий о цене и порядке оплаты товара. Условие контракта об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.
Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу, а также не указала, какими именно признаками неточности и недостоверности обладают представленные декларантом для таможенного оформления документы и сведения.
Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, таможенным органом не представлено.
Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов.
Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): "Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.
Одной из причин невозможности соотношения Таможенным органом оплаты с анализируемой поставкой в количественном и стоимостном выражении Таможенный орган указывает отрицательное сальдо в ведомости банковского контроля, которое якобы свидетельствует о произведенной переплате.
Однако, напротив, отрицательное сальдо свидетельствует о произведенной Покупателем предоплате товара авансовыми платежами в соответствии с условиями Контракта (пункт 3.4. Контракта), а Продавец обязан поставить товар, оплаченный в период с 01.06.2016 г. до 08.02.2017г. в срок до 31.12.2021 г. (пункт 3.2. Контракта N 33/2012 от 01.06.2012 г., Приложение N 237 от 07.08.2018 г. к Контракту N 33/2012 от 01.06.2012 г.).
Кроме того, в отношении ДТ N10511010/280920/0170156 и ДТ N10511010/141020/0181273 Таможенным органом отмечено отсутствие в Инвойсе ссылки на Спецификацию, и наоборот, однако нормативные акты не содержат в качестве обязательных требований наличия ссылки на спецификацию в счет -фактуре (инвойсе). Вместе с тем вышеуказанные документы содержат идентичные сведения о сторонах сделки, наименовании товара, его стоимости и количестве, итоговом весе, также соответствуют номера и даты контракта, что позволяет сделать выводы об их относимости к определенной партии товара.
Таким образом, правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом подтверждена. В свою очередь, таможенным органом не приведено условий, установленных в ст. 39 ТК ЕАЭС, исключающих применение 1 метода определения таможенной стоимости товаров.
В отношении ДТ N10511010/280920/0170156, ДТ N10511010/141020/0181273, ДТ N10511010/141020/0181281 Таможенный орган указывает на то, что Прайс-лист поставщика содержит информацию только в отношении товарной партии (условия поставки товаров, ассортимент), что свидетельствует о его формировании для конкретной поставки. Таможенному органу не представляется возможным проанализировать величину первоначальной цены предложения товара, условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки.
Данный довод также не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.
Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.
Несмотря на это Обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были предоставлены прайс-листы, полученные от продавца, содержащие описание товара, цену за единицу товара, срок действия коммерческого предложения. Типовая форма прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства. Декларант представил прайс-лист в том виде, в котором он получил его от Поставщика. У общества отсутствовали основания требовать от инопартнера представления иного прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.
Практика делового оборота исходит из того, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.
Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.
Представленный прайс-лист дополнительно подтверждают цену товара, что свидетельствует о правомерности применения Декларантом первого метода определения таможенной стоимости товара.
В отношении ДТ N10511010/280920/0170156, ДТ N10511010/141020/0181273, ДТ N10511010/141020/0181281 Таможенный орган указывает на не предоставление декларантом экспортной декларации, что исключает возможность всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, а также осуществить проверку сведений, содержащихся на официальном сайте отслеживания экспортных деклараций Китайской Народной Республики.
Данный довод также не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.
Экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.
Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.
Согласно п.10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:
а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;
б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49), не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
Однако в связи с получением от Таможенного органа запроса документов и сведений в рамках проведения Таможней проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров в порядке статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Покупателем в адрес Продавца были направлены следующие письма-запросы с просьбой предоставить экспортную декларацию:
- письмо-запрос N 13 908 от 22.10.2020 г. в отношении ДТ N10511010/280920/0170156,
- письмо-запрос N 14 227 от 04.11.2020 г. в отношении ДТ N10511010/141020/0181273,
- письмо-запрос N 14 309 от 04.11.2020 г. в отношении ДТ N10511010/141020/0181281.
В ответных письмах от Продавца:
- от 19.11.2020 г. в отношении ДТ N10511010/280920/0170156,
- от 08.12.2020 г. в отношении ДТN10511010/141020/0181273,
- от 08.12.2020 г. в отношении ДТ N10511010/141020/0181281.
декларантом был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Таким образом, лицо, располагающее экспортной декларацией отказало декларанту в их предоставлении.
Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).
Сторонами внешнеэкономической сделки в Контракте на ввезенные партии товара согласовано условие поставки товара FOB NINGBO, аналогичное условие указано в графе 20 спорной ТД.
Согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2010" условие поставки FOB "Free on Board"/"Свободно на борту" означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.
Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза, в том числе и оформление экспортной декларации.
В свою очередь покупатель в рамках условий поставки FOB обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену и принять поставку товара, получив его от перевозчика в согласованном порту назначения.
То обстоятельство, что общество задекларировало в спорных ДТ товар, приняв партию товара согласно спецификации и инвойсу, в котором указано условие поставки FOB NINGBO, упаковочному листу и коносаменту свидетельствует о согласованности поставки.
При поступлении партии товара в адрес декларанта у контрагентов не возникло претензий друг к другу по выставленному продавцом счету-фактуре (инвойсу), а также пункту доставки партии товара.
При этом сведения инвойса, который оформлен самостоятельно продавцом, соответствуют сведениям спецификации об условиях поставки FOB NINGBO, о наименовании, количестве и цене партии товара, о которых договорились стороны, что позволяет достоверно идентифицировать ввозимый товар и определить условия его поставки.
По условиям поставки FOB NINGBO покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости расходов, связанных с доставкой товара до порта назначения. Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем, для покупателя стоимость товарной партии на границе (в порту назначения) складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии, которая согласована в спецификации.
В отношении ДТ N10511010/280920/0170156, ДТ N10511010/141020/0181273 Таможенный орган указывает, что поскольку в товаросопроводительных документах отсутствуют полные качественные, физические характеристик товаров, которые являются ценообразующими, а представленный декларантом прайс-лист не отражает объективно сложившийся уровень цен на товары данной категории на внутреннем рынке страны вывоза, сравнительный анализ, заявленной таможенной стоимости осуществлялся исходя из общих характеристик товаров (выполняемой ими функции, материала изготовления, возможности быть взаимозаменяемыми), с учетом ценовой полученной с использованием программного средства КПС "Мониторинг-Анализ". Кроме того в результате сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товара с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией полученной с использованием программного средства КПС "Мониторинг-Анализ" установлено, что однородные товары ввозимые при сопоставимых условиях сделки продекларированы на таможенной территории ЕАЭС с уровнями таможенной стоимости, отличными от заявленных по ДТ.
Анализ содержания представленных обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенных декларациях, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки. Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решения о проведении дополнительной проверки документы соответствуют нормам таможенного законодательств, подтверждают заявленную таможенную стоимость и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, а решение таможенного органа - принятое без достаточных оснований.
Заявитель отмечает, что оспариваемое решение таможни не содержит подтверждающей информации о наличии значительного отклонения заявленного уровня таможенной стоимости от стоимости идентичных, однородных товаров, что дополнительно свидетельствует о незаконности данных решений.
В представленных документах таможенным органом не выявлено каких-либо расхождений или неточностей, относящиеся к цене товаров и/или их количеству. Таким образом, у Таможенного органа отсутствовали основания для вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.
Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки.
Информация, содержащаяся в базах, данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Таможенный орган в оспариваемом решении не обосновал недостаточность представленных Обществом документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров, а приведенные таможней доводы не могут служить основанием для изменения метода определения таможенной стоимости товаров "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
Исходя из изложенного очевидно, что Декларантом полностью документально подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров и доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. Оснований у Таможни для принятия решения о корректировке таможенной стоимости не имеется.
В отношении ДТ N10511010/280920/0170156, ДТ N10511010/141020/0181273 Таможенный орган указывает, что декларантом представлены пояснения о том, что ввозимые товары имеют низкое качество и небольшой срок хранения, при этом декларантом не представлены, подтверждающие документы, такие как паспорт изделия, инструкция, масштабное изображение товаров, фотографии, иллюстрации товаров. Однако требования, предъявляемые к качеству ввезенных товаров, согласно (п.4) контракта N 33/2012 от 01.06.2012 при их ввозе подтверждены органами по сертификации в системе Госстандарта".
Данный довод не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.
Таможенному органу представлены все необходимые в силу закона документы, имеющиеся в распоряжении декларанта и используемые в коммерческой практике, доводы о не предоставлении названных паспорта или инструкции, изображения или фото товаров не имеют правового значения при осуществлении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, поскольку запрашиваемые документы не применяются в рамках сделки. Кроме того, товар соответствует требованиям технических регламентов и отвечает всем необходимым требованиям безопасности.
При декларировании партии товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможне контракт, коммерческий инвойс, которые отражают стоимость и номенклатуру партии товара, о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.
При этом все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара и свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.
Указанная обществом в графе 22 спорной ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу.
Таким образом, из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.
В коммерческих документах имеются достаточные данные, позволяющие определить поставку товаров конкретного наименования и его цену. Цена ввозимого товара в представленных декларантом документах указана без каких-либо условий и является фиксированной.
С учетом изложенного, представленные декларантом таможне документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.
Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ в материалы дела не представлено.
Таким образом, приведенные Таможней доводы несостоятельны и не могут служить основанием для изменения таможенной стоимости товаров.
С учетом вышеизложенного, представленные Декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.
Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести спецификацию с поставкой партии товара по ДТ. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта. Факт реального совершения сделки между участниками внешнеторгового контракта, факт оплаты сделки (цена сделки) дополнительно подтверждены ведомостью банковского контроля (ВБК).
Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, инвойс, упаковочный лист, иные документы).
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости.
При этом наличие низкой цены таможенным органом не подтверждено. Заявление таможенного органа о низкой цене строится на субъективной оценке. Отличие уровня цен таможенным органом не предоставлено и не доказано.
В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Пленума выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.
При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.
В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 г. N 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.
Общество полагает, что при подаче спорной ДТ и в ходе проведения таможенного контроля общество представило таможне документы, содержащие достоверные и достаточные сведения для определения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", соответственно, в полном объеме им выполнена обязанность по ее подтверждению, в связи с чем, полагает, что у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости и принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности.
В представленных документах таможенным органом не выявлено каких-либо расхождений или неточностей, относящиеся к цене товаров и/или их количеству. Таким образом, у Таможенного органа отсутствовали основания для вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.
Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки. Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Таможенный орган в оспариваемом решении не обосновал недостаточность представленных Обществом документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров.
При изложенных обстоятельствах суд заявленные требования удовлетворил.
В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение от 11.12.2020 Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/280920/0170156.
3. Признать недействительным решение от 24.12.2021 Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/141020/0181273.
4. Признать недействительным решение от 28.12.2020 Уральского таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/141020/0181281.
5. Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КРЕС" путем возврата заявителю излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ NN N 10511010/280920/0170156, 10511010/141020/0181273, 10511010/141020/0181281, окончательный расчет определить на стадии исполнения решения суда ( п.33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49).
8. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу ООО "КРЕС" 9 000 (девять тысяч) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
9. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
10. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
11. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья А.О. Колинько
Текст документа сверен по:
Рассылка
