Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: А60-72393/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А60-72393/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Харченко, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ" (ИНН 6670416460, ОГРН 1146670000531)
к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН1037700255284), ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6671257260, ОГРН 1086671005838)
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель не явился, извещен,
от ответчика: Ширшова А.О., представитель по доверенности от 04.02.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 с целью заключения договора купли-продажи и регистрации прав на данный земельный участок.
Суд привлек к участию в дело Территориальное управление Федерального агентства, по управлению государственным имуществом в Свердловской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
От истца поступило ходатайство об отказе от иска, настаивает на взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Отказ от иска в части основного долга принят судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство с приложениями приобщены к материалам дела.
Ответчик возражает против взыскания государственной пошлины.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Уральские инвестиции" ОГРН 1146670000531 (далее - "Общество") является собственником следующих объектов недвижимого имущества (далее - "Здания"):
1. Здание комендантского взвода. Литер А. площадь: общая площадь 280.2 кв. м. Назначение: нежилое. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Буторина, д. 6а. Кадастровый номер: 66:41:0603007:95. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2014 N 66-66-01/014/2014-148
2. Здание пункта технического обслуживания и ремонта на 20 автомашин. Литер Б. Площадь: общая 473.8 кв. м. Этажность: 1. Назначение: нежилое. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Буторина, д. 6а. Кадастровый номер:
66:41:0603007:92, Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2014 N 66-66-01/014/2014-149
Согласно данным публичной кадастровой карты (в режиме online) Здания расположены на земельном участке с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под здание комендантского взвода (Литр А) и пункта технического обслуживания и ремонта на 20 автомашин (Литр Б). В соответствии с решением исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов N 94-6 от 26.03.1986г. и п. 10 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" данный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Екатеринбургской квартирно-эксплуатационной части Уральского военного округа (далее по тексту - "КЭЧ УрВО") подведомственной Министерству обороны Российской Федерации. Также Здания находятся в границах земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0603004:35 и на не отмежёванном земельном участке в кадастровом квартале: 66:41:0603004.
11.02.2019 Общество обратилось в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - "Департамент") с запросом о возможности прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902, принадлежащего КЭЧ УрВО подведомственной Министерству обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902, а также предоставлением сведений о праве постоянного (бессрочного) пользования на смежный земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:35 и при наличии данного права также рассмотреть вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с целью дальнейшего приобретения Обществом данных земельных участков в собственность.
08.02.2019 Общество обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту - "ТУ Росимущества в Свердловской области") мотивируя запрос тем, что на земельном участке с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 расположены здания, принадлежащие Обществу на праве собственности, что является возможным на основании пп.6 п.2 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ 05.03.2019 Обществом был получен ответ N АР-2441/09 "О земельном участке" ТУ Росимущества в Свердловской области, в котором было указано, что для решения вопроса о возможности приобретения Обществом земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 ТУ Росимущества в Свердловской области направило запрос в ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту "Приволжско-Уральское ТУ имущественных отношений").
15.05.2019 Обществом направлен в ТУ Росимущества в Свердловской области дополнительный запрос с просьбой предоставить необходимые документы и информацию в Приволжско-Уральское ТУ имущественных отношений о том, что земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 принадлежит КЭЧ УрВО на праве постоянного (бессрочного) пользования.
31.05.2019 поступил ответ NАР-6621/09 ТУ Росимущества в Свердловской области с указанием, что заявление Общества о предоставлении земельного участка без проведения торгов, направленное 08.02.2019 будет рассмотрено после получения необходимых документов и информации от Приволжско-Уральского ТУ имущественных отношений. Однако вопрос о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 не решен до настоящего времени.
15.05.2019 Обществом направлено дополнительное письмо в Департамент.
Согласно данным государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603004:13 в соответствии с решением исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов N 94-6 от 26.03.1986 представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Екатеринбургской квартирно-эксплуатационной части УрВО (КЭЧ УрВО), подведомственной Министерству обороны Российской Федерации.
Согласно ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, у лица, которому предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки.
Таким образом, у КЭЧ УрВО вследствие преобразований возникло право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902
22.05.2019 Обществом получен ответ Департамента от 19.04.2019 N 141/21552 с указанием, что земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 принадлежит Российской Федерации на праве собственности. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:35 у Департамента отсутствуют. Также в ответе указано, что Департаменту необходимо произвести ряд мероприятий для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902.
18.09.2017 приказом директора Департамента N 2505 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного учреждения "Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района" на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603004:53, из чего следует, что у Департамента имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902, который был выделен из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603004:53
04.10.2019 представителем Общества направлены запрос через личный кабинет на сайте Министерства обороны РФ и повторный запрос посредством почтового отправления в Департамент о решении вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 и предоставления сведений Обществу, Приволжско-Уральское ТУ имущественных отношений и ТУ Росимущества в Свердловской области. Однако все запросы Общества были проигнорированы, ответов с решением о судьбе земельного участка в адрес Общества не поступали.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии представленной информацией и продолжительностью рассмотрения Департаментом запросов, Общество считает, что нарушаются его исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 и возможность регистрации данного земельного участка в ЕГРН.
В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 названного Кодекса).
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Истец указывает, что 07 июня 2020 направлены документы, включая приказ Директора Департамента имущественных отношений Минообороны РФ N 475 от 16.03.2020, в котором право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ответчиком прекращено, в связи с чем, истец просит суд прекратить производство по делу в данной части.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Производство по делу в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0603004:1902 с целью заключения договора купли-продажи и регистрации прав на данный земельный участок прекратить.
2. Взыскать с Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН1037700255284) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ" (ИНН 6670416460, ОГРН 1146670000531) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6000 руб. 00 коп.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Г. Италмасова
Текст документа сверен по:
Рассылка
