Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2020 года №А60-71620/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N А60-71620/2019

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел дело NА60-71620/2019 по заявлению Конкурсного управляющего ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" Кайкы Николая Дмитриевича
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)
об обжаловании постановлений от 28.11.2019 года о назначении административных наказаний в виде административных штрафов по делам N066/04/7.32.4-2169/2019 и N066/04/7.32.4-2191/2019 об административном правонарушении,
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- не явился, извещен,
от заинтересованного лица:
= не явился, извещён
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Конкурсный управляющий ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" Кайкы Николай Дмитриевич обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием об обжаловании постановлений от 28.11.2019 года о назначении административных наказаний в виде административных штрафов по делам N066/04/7.32.4-2169/2019 и N066/04/7.32.4-2191/2019 об административном правонарушении.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением УФАС по Свердловской области от 28.11.2019 года по делу N066/04/7.32.4-2169/2019 конкурсный управляющий ОАО "ПЗГО" - организатор торгов Кайкы Николай Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.
Постановлением УФАС по Свердловской области от 28.11.2019 года по делу N066/04/7.32.4-2191/2019 конкурсный управляющий ОАО "ПЗГО" - организатор торгов Кайкы Николай Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 7.32.4 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 12 000 рублей.
Конкурсный управляющий ОАО "ПЗГО" Кайкы Николай Дмитриевич не согласен с наложенными на него административными штрафами и просит признать незаконным и отменить постановления УФАС по Свердловской области от 28.11.2019 года по делам N066/04/7.32.4-2169/2019 и N066/04/7.32.4-2191/2019.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Наличие события совершенного 24.03.2019 по месту нахождения конкурсного управляющего - организатора торгов Кайкы Н.Д. административного правонарушения подтверждается Решением Свердловского УФАС России от 16.04.2019 по жалобе 066/01/18.1-134/2019, которым установлен факт нарушения Кайкы Н.Д. п. 12, п. 19 ст. 110 Закона о банкротстве, что выразилось в действиях организатора торгов относительно допуска Демакова А.А. к участию в торгах без поступления задатка на счет, и заключении договора купли-продажи с лицом, которое не является победителем торгов.
Должностное лицо Свердловского УФАС России на основании п. 2.2 Порядка проведения торгов в электронной форме (утв. Приказ Минэкономразвития N 495 от 23.07.2015г., Далее - Порядок N 495) пришло к выводу что Демаков А.А. должен был зарегистрировать ООО "УМПК" в качестве заявителя на электронной площадке. Т.к. на электронной площадке в качестве заявителя был зарегистрирован Демаков Л.А. и заявка была подана из его личного кабинета, то такую заявку следует считать поданной в интересах самого Демакова А.А. следовательно и задаток, как посчитало УФАС, должен поступить от того же лица.
Суд принимает во внимание, что постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 01.06.2020 года по делу А60-239991/2019 решение и предписание N066/01/18.1-134/2019 от 16.04.2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по жалобе признаны недействительными.
Поскольку указанное решение послужило основанием для привлечения заявителя по настоящему делу к административной ответственности, постольку оспариваемые постановления подлежат признанию незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 28.11.2019 по делу N 066/04/7.32.4-2169/2019 о привлечении Конкурсного управляющего ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" Кайкы Николая Дмитриевича к административной ответственности по ч. 6 статье 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признать незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 28.11.2019 по делу N 066/04/7.32.4-2191/2019 о привлечении Конкурсного управляющего ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" Кайкы Николая Дмитриевича к административной ответственности по ч. 5 статье 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка