Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: А60-6991/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А60-6991/2020
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Зориной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Д.Жигаловой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-6991/2020 по иску
индивидуального предпринимателя Ващенко Иакова Харитоновича (ИНН 667200488872, ОГРН 304667218100031)
к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕРТИКАЛЬ" (ИНН 6671246003, ОГРН 1076671035737)
третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Серов - Дом" (ИНН 6680007724, ОГРН 1176658109572)
об обязании совершения действий,
при участии в судебном заседании
от истца: Комарова Е.С. - представитель по доверенности от 20.03.2019г. N66АА5335314,
от ответчика: не явился, извещен.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
ИП Ващенко И.Х. обратился в арбитражный су с исковым заявлением об обязании ООО "Вертикаль" провести приемку работ, выполненных во исполнение технических условий от 08.08.2019г. N 658 на присоединение к трубопроводам отопления жилых квартир в доме по адресу: г. Серов, пос. Вятчино, 15, с одновременным разрешением фактической подачи тепловой энергии.
Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на иск ссылается на то, что спорный МКД подключен к системе центрального тепло- и водоснабжения, помещение истца присоединено к внутренним сетям многоквартирного дома и точки подключения непосредственно к сетям, принадлежащим ООО "Вертикаль", не имеет, произведенный истцом демонтаж и отключение системы теплоснабжения не согласованы в установленном законом порядке; технические условия на подключение выданы истцу ошибочно, в связи с чем, отозваны 06.08.2020г., полагает себя ненадлежащим ответчиком.
Истец представил возражения на отзыв, считает довод о наличии подключения к системе теплоснабжения ошибочным, так как в 2012г. произведен демонтаж системы теплоснабжения, актом от 03.04.2018г. подтвержден факт отсутствия радиаторов отопления; сведения о температуре в трубах 43,9(0)С не соответствуют данным из актов обследования от 11.02.2020г., 06.03.2020г. В обоснование своих требований представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
Определением от 11.08.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Серов - Дом", в управлении которого находится спорный многоквартирный дом.
Истец заявил ходатайство об изменении исковых требований, просит обязать ответчика письменно согласовать подключение к теплоснабжению нежилых помещений 1 этажа (455 и 103,4 кв.м), расхоложенных по адресу: г. Серов, пос. Вятчино, 15, в связи с окончанием реконструкции.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Третье лицо представило отзыв, ссылается на условия договора поставки тепловой энергии в виде горячей воды от 01.01.2018г. N 1397-Д/В, согласно которым подключение новых теплоносителей возможно только с письменного согласия энергоснабжающей организации, в декабре 2019г. в адрес ответчика направлен акт о промывке и гидравлическом испытании от 03.12.2019г. исх. N 60 о готовности подключить спорные помещения к системам внутридомового теплоснабжения, однако ответа от ООО "Вертикаль" не поступило.
В судебном заседании 16.09.2020г. истец поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что урегулировать разногласия с ответчиком мирным путем не удалось.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
ИП Ващенко И.Х. является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Свердловская область, город Серов, поселок Вятчино, д. 15.
Постановлением Администрации Серовского городского округа от 21.07.2017 г. N 1306 нежилые помещения по адресу: Свердловская область, город Серов, поселок Вятчино,15 общей площадью 103,4 и 455 кв.м, принадлежащие истцу, переведены в жилые помещения.
На основании уведомления Администрации Серовского городского округа от 21.07.2017г. о переводе нежилых помещений в жилые помещения, истцом приняты меры по перепланировке и переоборудованию помещений 1 этажа (455 и 103.4 кв.м) по адресу г. Серов, нос. Вятчино, 15.
ООО "Вертикаль" выданы Технические условия от 08.08.2019 N 658 на присоединение к трубопроводам отопления жилых квартир в доме.
Во исполнение п. 10 Технических условий истцом в адрес ответчика предоставлен проект "Отопления и вентиляция" для согласования, который 12.09.2019г. был согласован.
На основании п. 13 Технических условий выполнена промывка и гидравлическое испытание системы теплоснабжения, что подтверждается актом гидравлического испытания и промывки теплоснабжения от 15.11.2019г. Акт письмом от 03.12.2019г. N 60 направлен в адрес ООО "Вертикаль".
Управляющая компания ООО "Серов Дом", обслуживающая данный дом, обращалась в адрес ООО "Вертикаль" с просьбой обеспечить явку своего представителя и произвести запуск тепловой энергии (письма от 23.12.2019г. N 727, от 13.01.2020г. N 11, от 25.08.2020г. N 403), однако со стороны ответчика подключение тепловой энергии произведено не было, ответов на обращения не поступило.
15.01.2020г. представители компании ООО "Вертикаль" обеспечили свое присутствие по адресу: г. Серов, пос. Вятчино, 15, но необоснованно уклонились от составления акта готовности отопления, а также не произвели фактическую подачу (запуск) тепловой энергии.
В связи с тем, что ООО "Вертикаль" препятствует подаче (запуску) тепловой энергии в помещения 1 этажа (455 и 103,4 кв.м), расположенные по адресу: г. Серов, п. Вятчино, д. 15, истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о теплоснабжении и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787, (далее - Правила N 787) определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, а также порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (п. 1).
Согласно п. 3 Правил N 787 договор о подключении к системе теплоснабжения (далее - договор о подключении) является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации.
При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ потребителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается (абз. 2 п. 3 Правил N 787).
Согласно подп. 3 п. 7 Правил N 787 основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случае реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.
В соответствии с п. 14 Правил N 787, в случае если заявитель определил необходимую ему подключаемую нагрузку, он обращается в теплоснабжающую или теплосетевую организацию с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.
Согласно п. 15 Правил N 787 подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:
1. направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения;
2. заключение договора о подключении;
3. выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении;
4. составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;
5. составление акта о подключении.
В случае представления сведений и документов, предусмотренных пунктами 25 и 26 Правил N 787, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах.
Ответчик в адрес истца направил проект договора поставки тепловой энергии в виде горячей воды от 01.01.2018г. N 1397-Д/В, подписанный с его стороны.
Согласно условиям данного договора абонент имеет право изменить максимальные нагрузки, гидравлический режим, присоединить дополнительные энергоустановки только с разрешения энергосберегающей организации и при наличии технической возможности у энергосберегающей организации после выполнения технических условий абонента и изменения условий договора (п. 3.2.2 договора).
Из п. 3.2.7 договора следует, что абонент имеет право производить досрочное или внеплановое отключение (включение) своих объектов от системы теплоснабжения в соответствии с правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок с письменного согласия энергоснабжающей организации. Отключение (включение) производится в присутствии представителя с одновременным составлением двухстороннего акта об отключении (включении), подписанным уполномоченным представителем энергоснабжающей организации.
Исходя из условий данного договора подключение новых теплоносителей осуществляется с письменного согласования энергоснабжающей организации.
Согласно п. 33 Правил N 787 мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые исполнителем до границы земельного участка заявителя, на котором располагается подключаемый объект, а в случае подключения многоквартирного дома - до границы сетей инженерно-технического обеспечения дома, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих тепловых сетей или источников тепловой энергии, а также мероприятия по фактическому подключению включают в себя:
а) подготовку и выдачу исполнителем условий подключения и согласование их в необходимых случаях с организациями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании смежными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии;
б) разработку исполнителем проектной документации в соответствии с условиями подключения;
в) проверку исполнителем выполнения заявителем условий подключения;
г) осуществление исполнителем фактического подключения объекта к системе теплоснабжения.
Нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя (п. 42 Правил N 787).
В силу подп. "в" п. 43 Правил N 787 при исполнении договора о подключении исполнитель обязан осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя).
Как следует из материалов дела, истцу на основании его обращения ответчиком выданы технические условия на присоединение к трубопроводам отопления жилых квартир в доме по адресу: г. Серов, п. Вятчино, 15 от 08.08.2019г. N658, предусматривающие следующие характеристики, требования и необходимые мероприятия:
1. Источник теплоснабжения - котельная N 24
2. Теплоноситель - вода с температурой 95-70°С, температура горячей воды 60°С, холодная вода с температурой 5°С.
3. Максимальное давление на источнике теплоснабжения в подающем трубопроводе - 4,5 - 5,5 кгс/см2, в обратном трубопроводе отопления - 3,3 - 4,0 кгс/см2, в трубопроводах ГВС- 4.6 -5,3 кгс/см2.
4. Расчётная температура наружного воздуха - 37°С.
5. Проектная расчетная тепловая нагрузка: на отопление - 0,0375 Гкал/час, на ГВС - 0,0198 Гкал/час.
6. Схема теплоснабжения - 4-х трубная (на отопление 2-х трубная закрытая, на горячее водоснабжение 2-х трубная с циркуляцией).
7. Точка подключения - существующая система теплоснабжения в жилом доме Вятчино 15 после общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.
8. На системе отопления предусмотреть автоматические воздухоотводчики.
9. Выполнить проект внутреннего теплоснабжения подключаемых квартир.
10. Проект согласовать с ООО "Вертикаль" и один экземпляр исполнительной документации передать в ООО "Вертикаль".
11. Представить гидравлический расчет сопротивления системы отопления.
12. Врезку в действующую систему теплоснабжения произвести с согласования управляющей компании.
13. После завершения монтажных работ выполнить промывку и гидравлическое испытание системы теплоснабжения и ГВС, дезинфекцию трубопроводов ГВС и циркуляционного с оформлением соответствующих актов.
14. Перед пуском в эксплуатацию внести изменения в договор на теплоснабжение с ООО "Вертикаль".
15. Технические условия действительны 3 года. По истечении срока действия технических условий в случае не подключения объекта, потребитель должен оформить продление в ООО "Вертикаль".
Выполнение технических условий со стороны истца подтверждено материалами дела, в том числе письмом ответчика от 12.09.2019г. N753 о согласовании проекта устройства жилых квартир из нежилого помещения после устранения замечаний к проекту "Устройство жилых квартир из нежилого помещения в г. Серов, пос. Вятчино, д. 15, литер А, пом. 1,2" Отопление и вентиляция; письмом от 26.11.2019г. N974 с требованием предоставления исполнительной документации (внутреннего теплоснабжения подключаемых квартир, выполнения промывки и гидравлического испытания системы теплоснабжения и ГВС, дезинфекции трубопроводов с представлением актов; актами на гидравлическое испытание от 17.08.2019г., от 15.11.2019г.; актом о проведении промывки системы теплоснабжения от 17.08.2019г., актом готовности системы отопления, теплосетей и сетей горячего водоснабжения от 17.08.2019г, согласованными с ответчиком. При совместных обследованиях помещений жилого дома пос. Вятчино, 15, оформленных актами от 12.02.2020г., от 12.02.2020г. (с замечаниями ответчика), от 06.03.2020г. какие-либо замечаний относительно исполнения требований Технических условий от 08.08.2019г. ответчиком не заявлено.
Между тем, действий по оформлению по приемке результатов выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями от 08.08.2019г. на присоединение к трубопроводам отопления жилых квартир, выдаче разрешения на фактическую подачу тепловой энергии ответчиком не совершены.
Возражения ответчика о том, что Технические условия от 08.08.2019г. N658 выданы им ошибочно, в связи с чем, 06.08.2020г. аннулированы, о чем истец уведомлен, не принимаются судом во внимание.
Как отмечено выше, ответчик фактически выдал истцу Технические условия, предусматривающие выполнение мероприятий, необходимых для подключения системы отопления в жилых квартирах после реконструкции нежилых помещений. Предусмотренные данным документом мероприятия ответчиком фактически исполнены. Аннулирование технических условий произведено ответчиком лишь 06.08.2020г., в ходе рассмотрения настоящего дела. Указанные действия, фактически лишающие истца возможности предъявить комиссии необходимые документы для оформления акта готовности помещения в МКД к эксплуатации после завершения переустройства и перепланировки, не могут быть расценены судом как добросовестное поведение ответчика.
Ссылки ответчика на Технические условия, выданные истцу ООО "Серов - Дом" (управляющей организацией) 31.05.2019г., также отклоняются судом, поскольку указанные технические условия касаются систем холодного и горячего водоснабжения, в данном случае требования истца заявлены в отношении системы теплоснабжения квартир и оказания услуг по отоплению жилых помещений.
Доводы ответчика относительно границы его эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД со ссылкой на необходимость врезки трубопровода во внутридомовую систему теплоснабжения, в связи с чем, обязанность согласовать технические условия и совершить необходимые действия по подключению к системе теплоснабжения возлагается на управляющую организацию, неосновательны. Осуществление подачи тепловой энергии после реконструкции в помещениях невозможно без письменного согласования и присутствия представителей энергоснабжающей организации в связи с изменением нагрузки теплоносителя.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком также выданы Технические условия от 05.05.2019г. N21 на подключение к системам водоснабжения, которые до настоящего времени не отозваны и не признаны ошибочными.
Следует также учесть и то обстоятельство, что письмом от 03.09.2020г. N420 ответчик согласовал подключение к теплоснабжению нежилых помещений 1 этажа (455 и 103,4 кв. м), расположенных по адресу: г. Серов, пос. Вятчино, 15.
С учетом изложенного, суд полагает заявленные истцом требования об обязании ответчика письменно согласовать подключение к теплоснабжению нежилых помещений в связи с окончанием реконструкции подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" в 3-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу письменно согласовать подключение к теплоснабжению нежилых помещений 1 этажа (455 кв. м и 103,4 кв. м), расположенных по адресу: г. Серов, пос. Вятчино, д. 15 в связи с окончанием реконструкции путем выдачи индивидуальному предпринимателю Ващенко Иакову Харитоновичу письме соответствующего содержания.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" в пользу индивидуального предпринимателя Ващенко Иакова Харитоновича в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.Л. Зорина
Текст документа сверен по:
Рассылка
