Определение Арбитражного суда Свердловской области от 02 июля 2020 года №А60-6913/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу


от 2 июля 2020 года Дело N А60-6913/2020


[Исковые требования о взыскании задолженности и неустойки оставить без изменения]
(Извлечение)
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.С.Мятигиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН 6608003655, ОГРН 1026602351049) к обществу с ограниченной ответственностью "ПРИБОЙ" (ИНН 6674334057, ОГРН 1096674012434)
о взыскании 532 913 рублей 69 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: Плетнева А.Д., представитель по доверенности N5-ЮА от 20.12.2019;
от ответчика: Бессмертная О.А., представитель по доверенности от 25.05.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 532913 рублей 69 коп., в том числе
- 504154 рубля 17 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных во исполнение условий публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по муниципальному образованию г.Екатеринбург N 331693 от 29.12.2018, актов сдачи-приемки оказанных услуг N 00000136394 от 30.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000136394 от 30.09.2019 на сумму 44594 рубля 736 коп., N 00000100610 от 44594 рубля 76 коп., N 00000100610 от 31.08.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146645 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146645 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146643 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146643 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146640 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146640 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146638 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146638 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146636 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146636 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146633 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146633 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146630 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146630 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000136394 от 30.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000136394 от 30.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000100610 от 31.08.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000100610 от 31.08.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146645 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146645 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146643 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146643 от 01.09.2019 на сумму 44594 рубля 76 коп., N 00000146640 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146640 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 44 коп., N 00000146638 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146638 от 01.09.2019 на сумму 64494 рубля 45 коп., N 00000146636 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146636 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146633 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146633 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 140658 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146630 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп., N 00000146630 от 01.09.2019 на сумму 65595 рублей 41 коп.,
- 28759 рублей 52 коп. неустойки, начисленной на основании п.6.2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по муниципальному образованию г.Екатеринбург N 331693 от 29.12.2018 за период с 11.10.2019 по 04.02.2020
Определением суда от 17.02.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признает
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства на 26 мая 2020 года на 10 час. 10 мин.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2020 судебное разбирательство перенесено на 27.05.2020.
В предварительном судебном заседании 27.05.2020 истец поддержал исковые требования в полном объеме, также в материалы дела представил возражения на отзыв.
Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором. Что касается самих условий заключения договора, то предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было опубликовано на официальном сайте ЕМУП "Спецавтобаза" https://sab-ekb.ru от 7.12.2018, а также областной газете "ОБЩЕСТВО" от 11.12.2018. Поскольку заявка потребителем была не направлена, то договор был заключен на условиях типового договора.
Ответчику неоднократно направлялся договор и первичная документация, что подтверждается почтовыми уведомлениями (прилагается). С момента оказанной услуги прошло уже более года, от ответчика по настоящий момент не было никакой оплаты, в случае несоответствия каких-либо данных действительности в условиях договора, ответчик вправе был обратиться в ЕМУП "Спецавтобаза" с подтверждающими документами, обосновывающих количество принадлежащих ему объектов. До настоящего момента ответчик не обращался, оплат не производил. Более того, все объекты находятся в пользовании ответчика.
ЕМУП "Спецавтобаза" надлежащим образом оказывала услуги по всем адресам, которые указаны в договоре. ЕМУП "Спецавтобаза" приобщает документы, доказывающие факт оказания услуг, а именно отчет о вывезенных контейнерах. В данном отчете отражено: название контрольной точки (объект, где образуется ТКО), дата и время выезда транспортного средства, информация о транспортном средстве (модель, номер), периодичность вывоза ТКО. Данные отчеты сформированы на основании прохождения транспортного средства по каждому объекту.
Ответчику были направлены первичная документация за спорны период, а также претензия и исковое заявление, что подтверждается почтовыми направлениями.
Стоимость коммунальной услуги обращение с ТКО определяется исходя из установленного тарифа и нормативов накопления или факта накопления ТКО и установлена законодательными актами. В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года N1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" Региональная Энергетическая Комиссия Свердловской области осуществляет на территории Свердловской области государственное регулирование цен и устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг в т.ч. по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Стоимость оказания услуг по обращению с ТКО за один месяц = тариф (установленный Постановлением РЖ) * норматив (установленный Постановлением РЖ) * количество расчетных единиц
А) Относительно тарифа.
Согласно Постановлению РЭК от 05.12.2018 N 200-ПК установлен единый тариф на 2019 год на услугу обращение с ТКО, и он равен 697 рублей 76 копеек (с учетом НДС).
Постановлением РЭК N 21-ПК от 14.03.2019 изменен установленный ранее долгосрочный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.04.2019 по 30.06.2019 единый тариф составлял 686 рублей 05 коп. (с учетом НДС).
Постановлением РЭК N 44-ПК от "21" мая 2019 года изменен установленный ранее долгосрочный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую потребителям Свердловской области. Сейчас данный единый тариф составляет 474 рубля 37 копеек (с учетом НДС).
На основании официального письма РЭК СО от 28.06.2019 Единый тарифы, установленные Постановлением РЭК N 200-ПК (в редакции Постановления РЭК N 44-ПК) действуют с 01.06.2019.
Таким образом, с учетом того, что период взыскания включает: январь-июнь 2019 года, тариф был разный с учетом изменений.
относительно норматива. На основании Постановления РЭК от 30.08.2017 N 78-ПК утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования "город Екатеринбург". Для категории "павильон" - по массе 8,240 кг в месяц, 0,273 м3 в месяц. Для категории "палатка, киоск" - 10,572 кг в месяц, 0,244 м3 в месяц.
Таким образом, между ЕМУП "Спецавтобаза" и ООО "Прибой" заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО. ЕМУП "Спецавтобаза" надлежащим образом исполнило свои обязательства по оказанию услуг, выставлению первичной документации. ООО "Прибой" не оплатило оказанные услуги.
Ответчик в предварительное судебное заседание 27.05.2020 дополнительных документов не представил.
В судебном заседании 25.06.2020 истец заявил ходатайство об отказе от иска в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание 25.06.2020 представил дополнение к отзыву на исковое заявление.
27 мая 2020 года посредством электронной почты истцом по настоящему делу - ЕМУП "Специализированная автобаза" были представлены дополнительные документы в обоснование исковых требований, в том числе: первичные документы (односторонние акты, счета, счета-фактуры), типовой договор, подписанный со стороны истца, отчеты о прохождении каждой точки по адресам: ул.Грибоедова, 14, ул.Инженерная, 27, ул.Кварцевая, 14, ул.Крестинского, 25, ул.Крестинского, 59, ул.Можайского, 57, а также возражения на доводы ответчика - ООО "Прибой", изложенные в отзыве на иск.
Рассмотрев представленные истцом документы ответчик полагает, что указанные документы не могут являться доказательством фактического оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО по следующим основаниям:
В приложении N 2 к публичному договору указана периодичность вывоза ТКО по каждому объекту - по заявке.
Таким образом, из условий договора следует, что услуги по вывозу ТКО должны были осуществляться региональным оператором исключительно по заявкам ООО "Прибой".
Однако, от потребителя в адрес регионального оператора таких заявок не направлялось.
Кроме того, ссылка истца при подаче настоящего иска на договор N 331693 необоснованной, так как договор по состоянию на текущую дату со стороны ответчика не подписан и, как уже говорилось ранее, предложение о заключении договора от регионального оператора в адрес ответчика не поступало.
Оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. В пункте 6 Правил обращения с отходами установлена обязанность регионального оператора направить всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора. Положения статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" указывают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
Места накопления ТКО, указанные в приложении N 2.
В приложении N 1 к договору указано место расположения объекта - киоска, палатки по адресу ул. Палисадная,47 в г. Екатеринбурге, а адрес места накопления ТКО в приложении N 2
- ул. Палисадная, 18 в г. Екатеринбурге, а место нахождения киоска, палатки указано ул.Инженерная, 27 в г.Екатеринбурге, а место накопления ТКО на ул.Инженерная, 20.
В данном случае возникают обоснованные сомнения, что продавец киоска "Овощи-фрукты" будет пользоваться местом накопления ТКО, находящемся не только на другой стороне улицы, но и на значительном расстоянии.
Все места накопления ТКО, указанные в Приложении N 2 к договору находятся в зоне жилых домов, доказательств того, что ООО "Прибой" использовало данные контейнерные площадки, истцом не представлено.
Реестр мест (площадок) накопления ТКО размещен на официальном сайте города Екатеринбурга - екатеринбург.рф /жителям/экология/карта контейнеров.
В реестре мест накопления ТКО Чкаловского района Муниципального образования "город Екатеринбург" по состоянию на 10 июня 2020 года сведения о контейнерных площадках по адресам, указанным в Приложении N 2 к публичному договору, отсутствуют.
Первичные документы (акты сдачи-приемки оказанных услуг, счета, счета-фактуры).
Все первичные документы, включая акты сдачи-приемки оказанных услуг, счета, счета-фактуры за спорный период 2019 года датированы 01 сентября 2019 года и в адрес потребителя своевременно не направлялись.
Так, например, "оказанные" услуги по обращению с ТКО за январь 2019 года, в том числе:
- Акт N 00000146630 от 01.09.2019 предъявлен за услуги "оказанные" в январе 2019 года;
- Счет-фактура N 600399 от 01.09.2019 выставлена также за услуги января 2019 года.
Согласно акта сверки взаимных расчетов N 19624 от 09.10.2019 задолженность ООО "Прибой" перед ЕМУП "Спецавтобаза" за период с 31.01.2019 по 30.09.2019 составляет 504154,17 рублей, а согласно акта сверки N 66390 от 19.06.2020 задолженность за период с 31.01.2019 по 01.06.2020 составляет 39003,40 рублей.
В тоже время в спорный период времени ООО "Прибой" платежей за вывоз ТКО не производило.
Отчеты о прохождении каждой точки.
По отчетам о прохождении каждой точки также усматривается очень много несоответствий.
К примеру:
- ул.Можайского, 57 (место накопления ТКО по приложению - Можайского, 55):
По данному отчету можно сделать вывод, что в период с января по июнь месяц 2019 года включительно ТКО не вывозилось.
В июле месяце машина приезжала всего 3 раза 18.07.2019 два раза и один раз 25.07.2019, при этом 25 июля 2019 года машина стояла под погрузкой 04 секунды, а это может означать только то, что мусоровоз просто проезжал мимо, так как за 4 секунды остановиться и осуществить погрузку ТКО не возможно.
В августе месяце 2019 года ТКО вывозилось с 27.08.2019 по 30.08.2019 по два раза в день.
Из всего периода "оказания услуг" заявленного в исковом заявлении (январь-сентябрь 2019 года), судя по отчету, вывоз ТКО производился регулярно только в сентябре месяце 2019 года.
Однако, в актах сдачи-приемки оказанных услуг, представленных в ходе производства по настоящему делу представителем регионального оператора, стоимость услуг по Можайского, 57 включается ежемесячно не зависимо от того осуществлялся вывоз ТКО или нет.
- ул. Грибоедова, 14 (место накопления ТКО по приложению - ул. Грибоедова, 16):
По данному объекту, судя по отчету, в феврале, мае, июле и сентябре месяцы вывоз ТКО также региональным оператором не производился. Однако стоимость услуг в отношении данного объекта включена во все акты с января по сентябрь месяцы 2019 года.
- ул. Инженерная, 27 (место накопления ТКО по приложению - ул.Инженерная, 20):
По отчету указано место вывоза ТКО - ул.Зои Космодемьянской, 40 КП, а следовательно, указанный отчет не может являться доказательством сбора ТКО по указанному адресу.
- ул. Кварцевая, 14 (место накопления ТКО по приложению - ул.Кварцевая, 14):
По отчету указано место вывоза ТКО - ул. Благодатская, 59 и только по некоторым позициям указана ул.Кварцевая.
К примеру, в январе, феврале, марте месяце по указанному адресу ТКО не вывозилось, в апреле по указанному адресу мусоровоз находился только 05 апреля 2019 года в течение 6 секунд, в мае только 30 числа в течение 9 секунд и также в июне 20 числа 9 секунд. В июле месяце мусоровоз находился по указанному адресу в общей сложности 10 минут 42 секунды.
В тоже время, стоимость услуг по данному адресу включена во все акты с января по сентябрь месяцы 2019 года.
- ул. Крестинского, 25:
По указанному адресу у ООО "Прибой" никаких объектов нет. Согласно приложения N2 к договору вывоз мусора должен был осуществляться по адресу ул.Крестинского, 33. Автомоечный комплекс и шиномонтажная мастерская находятся по адресу ул.Крестинского, 31.
Следовательно, отчет о прохождении каждой точки по ул. Крестинского, 25 не может являться доказательством оказания услуг по объекту ответчика.
Кроме того, следует обратить внимание, что в Приложении N 1 к договору по адресу ул.Крестинского, 31 указано - павильон, что также не верно.
- ул. Крестинского 59/2:
Согласно отчета числится адрес Тбилисский бульвар, 5, а по такому адресу у ответчика объектов нет.
По остальным адресам объектов ООО "Прибой", указанных в актах оказания услуг отчетов о прохождении каждой точки не представлено.
Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО, счета и акты, подписанные региональным оператором в одностороннем порядке не могут являться надлежащим доказательством оказания соответствующих услуг ответчику, поскольку в отсутствие иных доказательств (заявки на вывоз ТКО, сведений объективного контроля "ГЛОНАСС-GPS" по месту накопления ТКО) не свидетельствуют об оказании ответчику услуг в спорный период.
Доказательств, подтверждающих факт оказания услуг ответчику, а именно распечаток средств объективного контроля, установленных на мусоровозах и подтверждаемых треками истцом в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств направления ответчиком заявок на вывоз ТКО в адрес истца.
На официальном сайте ЕМУП "Спецавтобаза" (sab-ekb.ru) размещен перечень отходов, относящихся к ТКО. Из перечня видно, что автомобильные шины не являются ТКО.
При этом, как уже отражалось ранее, из всех объектов ООО "Прибой" действующими являются только автомоечный комплекс и шиномонтажная мастерская. Вполне очевидно, что при мойке автомобилей специальными приспособлениями отходами производства могут являться только сточные воды, а в шиномонтажной мастерской, соответственно, автомобильные шины.
Из сказанного можно сделать вывод, что объекты с такими видами хозяйственной деятельности не могут входить в сферу обслуживания ЕМУП "Спецавтобаза".
Кроме того, в спорный период и по настоящее на вывоз и утилизацию отходов потребления между ООО "Прибой" и ООО "Компания М-Сервис" действует договор N 102-КМ/18 от 25 декабря 2018 года, в соответствии с которым ООО "Компания М-Сервис" приняло на себя обязательство по заявке ООО "Прибой" оказывать соответствующие услуги.
Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от исковых требований, уменьшение размера требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Согласно п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая, что заявленный истцом отказ от иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, суд считает необходимым его принять, производство по делу прекратить (ст.49, п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 148 и 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 150, ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:
1. Производство по делу N А60-6913/2020 прекратить.
2. Возвратить Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 13658 (тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей, перечисленную по платежному поручению N817 от 07.02.2020 на сумму 13658 рублей.
3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.
В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Судья Г.В. Марьинских