Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: А60-68268/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N А60-68268/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел дело NА60-68268/2019 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВИТАЛОН" (ИНН 5017112368, ОГРН 1165024062389)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)
третьи лица - ГБУЗ Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1", Департамент государственных закупок Свердловской области
о признании недействительным решения от 28.08.2019 по жалобе N066/06/67-2709/2019,
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- не явился, извещен,
от заинтересованного лица:
- Федорова А.О. удост., представитель по доверенности N 187 от 14.04.2020.
Департамент госзакупок:
- Безносова А.В., представитель по доверенности от 26.10.2018.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ВИТАЛОН" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения от 28.08.2019 по жалобе N066/06/67-2709/2019.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо поддерживает позицию заинтересованного лица.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, рассмотрев жалобу ООО "Виталон" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1", при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов (Алпростадил 0,6 мг и/или 60 мкг) в 2019-2020 гг. (закупка N 0162200011819002205), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", признало решением от 28.08.2019 по жалобе N066/06/67-2709/2019 жалобу ООО "Виталон" необоснованной.
Заявитель не согласился с указанным решением и обратился в арбитражный суд.
Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
12.08.2019 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0162200011819002205 и документация об аукционе на поставку лекарственных препаратов на 2019-2020гг..
Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 273 630,00 рублей.
21.08.2019 г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по ее итогам составлен протокол от 21.08.2019 N0162200011819002205-0, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.
В соответствии с указанным протоколом поступило 4 заявки от участников закупки. Участники закупки с идентификационными номерами заявок 105699136, 105699318, 105700421 допущены к участию в электронном аукционе. Участник закупки с идентификационным номером заявки 105680217 не допущен к участию в электронном аукционе
Согласно указанному протоколу заявка с идентификационным номером 105680217 участника закупки ООО "ВИТАЛОН" отклонена по следующему основанию: На основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ: несоответствие информации, предусмотренной п.п. "б" п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ и п. 13.1 Части I "Общая часть" документации об электронном аукционе, а именно: участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе представил характеристики предлагаемого к поставке товара, несоответствующие значениям показателей, установленным в Части II "Описание объекта закупки" документации об электронном аукционе.
Участник закупки в своей заявке предложил лекарственный препарат "Алпростадил, концентрат для приготовления раствора для инфузий, 20 мкг/мл", Частью II "Описание объекта закупки" документации об электронном аукционе установлено требование: "ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ИНФУЗИЙ, 0.06 мг и/или 60 мкг". Согласно Части II "Описание объекта закупки" предусмотрена возможность поставки лекарственного препарата в кратной дозировке и двойном количестве, некратной эквивалентной дозировке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Частью 3 ст. 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
В п. 13.1 Части I "Общая часть" аукционной документации указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
- согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
- наименование страны происхождения товара (в случае установления в извещении о проведении электронного аукциона, настоящей документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе 44-ФЗ);
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
В Части II "Описание объекта закупки" аукционной документации установлены требования к характеристикам товара, необходимого заказчику к поставке, а именно: Дозировка лекарственного препарата (с учетом возможности поставки лекарственного препарата в кратной дозировке и двойном количестве, некратной эквивалентной дозировке) 0.06 мг и/или 60 мкг.
Участник закупки ООО "ВИТАЛОН" в составе первой части заявки указал, в том числе, следующее: лек. форма: концентрат для приготовления раствора для инфузий, дозировка: 20 мкг/мл, что не соответствует требованиям, установленным в Части II "Описание объекта закупки" аукционной документации.
При этом, предлагаемая Заявителем дозировка лекарственного препарата не является кратной дозировке требуемой Заказчиком, что противоречит требованиям аукционной документации.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка
