Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 августа 2020 года №А60-67729/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N А60-67729/2019


[Исковые требования о взыскании долга и пени удовлетворить]
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Бобовой рассмотрел дело N А60-67729/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 15 (ИНН 6632015066, ОГРН 1026601816361)
о взыскании 62844 руб. 75 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: И.А. Бушухина, представитель по доверенности от 02.08.2019,
от ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" обратилось в суд с исковым заявлением к МАОУ СОШ N 15 с требованием о взыскании 62844 руб. 75 коп., в том числе 61048 руб. 42 коп. долга по договору оказания услуг по обращению с ТКО NРФ03КО0417003520 от 01.01.2019 за январь-июнь 2019, 1796 руб. 33 коп. пени, начисленные за период с 11.06.2019 по 27.11.2019.
Определением суда от 05.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
От ответчика 30.12.2019 в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что фактического вывоза ТКО истцом не производилось, услуги не оказывались, договор не заключен.
От истца 10.01.2020 поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указывает, что договор на оказание услуг заключен, отсутствие подписанного сторонами договора за спорный период не освобождает ответчика от оплаты за фактически оказанные услуги.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Предварительное судебное заседание назначено на 03.03.2020.
Ответчиком заявлено ходатайство об объединении дела с делами N А60-67635/2019, А60-4570/2020, А60-7302/2020 в одно производство для совместного рассмотрения.
В силу ч. 2 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.
Из содержания указанной нормы следует, что вопрос об объединении дела в одно производство является правом, а не обязанностью суда.
Суд пришел к выводу, что объединение указанных дел не приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.
Также ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Таким образом, правовых оснований для объединения вышеуказанных дел не имеется.
В судебное заседание 03.03.2020 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Судебное заседание назначено на 16.04.2020.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.04.2020 производство по делу N А60-67729/2019 приостановлено в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 до наступления рабочих дней и отмены ограничений к рассмотрению дела, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).
В связи с тем, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено на 05.06.2020.
В судебном заседании 05.06.2020 истцом представлены дополнения к исковому заявлению N2, Постановление Администрации Серовского городского округа от 20.03.2019.
Судебное заседание отложено на 04.08.2020.
Истцом заявлено ходатайство об уточнении иска. Просит взыскать с ответчика 61048 руб. 42 коп. долга, 8280 руб. 11 коп. пени.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "РИФЕЙ" (далее - Истец) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ "город Лесной", Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Как установлено судом, договор между сторонами на условиях протокола согласования разногласий не заключен.
В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. N 1156 и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).
В соответствии с условиями типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 N 200-ПК, от 14.03.2019 N 21-ПК, от 21.05.2019 N 44-ПК взыскателю утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.
Во исполнение условий типового договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за январь, февраль, март, май, июнь 2019 года, что подтверждается соответствующими универсальными передаточными актами.
Согласно пункту 2 статьи 24.7 ФЗ N89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ N89-ФЗ, пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ N89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.
В соответствии со статьей 24.10 ФЗ N 89-ФЗ, определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, в частности, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
-количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Расчет объема и стоимости оказанных услуг произведен с применением норматива, утвержденного Постановлением РЭК от 30.08.2017 N 77-ПК в размере 0,022 куб.м.
Доказательств исполнения обязательства по оплате за спорный период в полном объеме, ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.
Возражения ответчика арбитражный суд полагает несостоятельными, не основанными на нормах материального права и представленных в дело письменных доказательствах.
Так, ответчик не отрицает факт наличия отходов, образующихся в процессе осуществления деятельности. Данное обстоятельство также подтверждается заявкой самого ответчика в адрес Компании с просьбой заключить договор на обращение с ТКО, в которой ответчик указывает все необходимые сведений, в том числе адрес контейнерной площадки, об объёме скопления ТКО, о площади помещения и т.д.
Факт оказания услуг подтверждён относимыми и допустимыми доказательствами с учётом положений статей 8, 9, 65, 66, 70 АПК РФ.
Кроме того, арбитражный суд полагает правомерными действия истца по определению объёма и стоимости оказанных услуг. В данной части истец обоснованно руководствовался данными (сведениями) об объёме потребления услуг по обращению с ТКО/ТБО, которые предоставлены самим ответчиком (в заявке на заключение договора).
Также предложенный истцом порядок расчёта соответствует нормативным правовым актам (произведение норматива "0,026 куб.м.", утверждённого постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области, и площади объекта).
Поскольку ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств погашения задолженности в арбитражный суд не представил, требование Компании о взыскании с ответчика основного долга следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку оплата оказанных услуг до настоящего времени ответчиком не произведена, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 61048 руб. 42 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 8280 руб. 11 коп. за период с 11.06.2019 по 03.08.2020, начисленной за нарушение сроков оплаты (с учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", а также пункта 18: "В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки".
В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате услуг по вывозу ТКО, требования истца об уплате пени обосновано.
Размер пени за период с 11.06.2019 по 03.08.2020 в сумме 8280 руб. 11 коп., начисленный истцом от сумм просроченных платежей соответствует условиям закона, подтверждается материалами дела, доказательств ее чрезмерности ответчиком не представлено. Расчет судом проверен, признан верным.
В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
Исходя из изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 307, 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N89-ФЗ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 15 (ИНН 6632015066, ОГРН 1026601816361) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) 69328 руб. 53 коп., в том числе 61048 руб. 42 коп. долга, 8280 руб. 11 коп. пени, которые продолжать начислять с 04.08.2020 по день фактической оплаты долга по 1/ 130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.
3. Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N15 (ИНН 6632015066, ОГРН 1026601816361) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) 2514 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N15 (ИНН 6632015066, ОГРН 1026601816361) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 259 руб. 00 коп.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Ю.В. Матущак