Определение от 11 июня 2020 г. по делу № А60-6490/2019

Определение от 11 июня 2020 г. по делу № А60-6490/2019Верховный Суд Российской Федерации
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС20-7836ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва11 июня 2020 г.Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Администрации города Сургута на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2019 по делу № А60-6490/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2020 по тому же делупо заявлению публичного акционерного общества «Газпром» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Уральскому Федеральному округу» об оспаривании действий и обязании восстановить нарушенные права,при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Сургута, общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь», общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка», общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УСТАНОВИЛ:публичное акционерное общество «Газпром» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Уральскому Федеральному округу» (далее – кадастровая палата) с заявлением об обязании устранить нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, указанных в перечне. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019, заявленные обществом требования удовлетворены.Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2020 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация города Сургута (далее - администрация) просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.Разрешая спор, суды руководствовались положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 42, 56, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 71.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статей 28, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденным приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20), пунктом 18 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 и исходили из отсутствия у заинтересованных лиц полномочий по исключению из ЕГРН сведений о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения общества «Газпром», являющихся фактически установленными в силу расположения трубопроводов на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, и необходимых для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, и внесение которых в ЕГРН направлено на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций, их информирования о границах, в том числе о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения. При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.Основанные на ином толковании норм материального права приведенные администрацией в кассационной жалобе доводы существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, не подтверждают, в связи с чем жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской ФедерацииОПРЕДЕЛИЛ:отказать в передаче кассационной жалобы Администрации города Сургута для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Судья Верховного СудаРоссийской ФедерацииЕ.Е. БорисоваСуд:Верховный Суд РФ Истцы:






городской округ город Сургут











ПАО "ГАЗПРОМ" Ответчики:


















Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области





ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" Иные лица:


Администрация города Сургута



Администрация Сургутского района





муниципальное казенное учреждение Администрация города Когалыма



ООО "Газпром переработка"



ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" филиал Свердловское управление по эксплуатации зданий и сооружений



ООО "Лукойл-Западная Сибирь"







Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре





ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии