Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: А60-6472/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N А60-6472/2020
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой,
рассмотрел в судебном заседании 25.09.2020г дело NА60-6472/2020 по иску
Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)
к Обществу с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" (ИНН 6672337623, ОГРН 1116672008661)
о взыскании 1 772 073 руб. 47 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Елисеева Е.В., представитель по доверенности от 25.04.2019г,
от ответчика: Горбунов Н.М., представитель по доверенности от 01.01.2020г. NЦ-025/20, Рожнева Е.Ю., представитель по доверенности NС-065/20 от 18.03.2020г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" (ответчик) о взыскании 1 713 972 руб. 70 коп. по договору N284от 30.04.2014г, а также задолженность по оплате агентского вознаграждения в сумме 58 100 руб. 77 коп.
Истец в предварительном судебном заседании 01.06.2020г исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
В судебном заседании 16.07.2020г ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве.
Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.
В судебном заседании 04.09.2020г истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв.
Ответчик по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве.
Истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.
В судебном заседании 25.09.2020г истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений.
Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений, по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве.
Пояснения приобщены к материалам дела в порядке ст. 75, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 30.04.2014г между ОАО "Российские железные дороги" (заказчик) и ООО "СТМ-Сервис" (исполнитель) заключен договор на сервисное обслуживание локомотивов N 284 (далее - договор), в соответствии с п. 1.2 которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства по сервисному обслуживанию локомотивов, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, в порядке и сроки, определенные настоящим договором.
В соответствии с разделом 2 договора истцом в рамках содействия ООО "СТМ-Сервис" передано недвижимое имущество, в соответствии с приложением к договору N 284.
На основании ст. 2.2.3 договора 5 все расходы по текущему содержанию и эксплуатации объектов, указанных в приложении, несет исполнитель (ООО "СТМ-Сервис").
В соответствии со ст. 2.2.4 договора стоимость коммунальных услуг (включая энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение и отопление), оказываемых сторонними организациями для Депо сервисного обслуживания, возмещается исполнителем (ООО "СТМ-Сервис") Заказчику (ОАО "Российские железные дороги") на основании отдельного договора.
В целях реализации вышеуказанных условий договора между ОАО "Российские железные дороги" и ООО "СТМ-Сервис" 26 ноября 2014 г. заключен агентский договор N 289-14-Д-ТР, в соответствии с п. 1.1 которого ООО "СТМ-Сервис" (принципал) поручает, а ОАО "Российские железные дороги" (агент) принимает на себя обязательство за вознаграждение организовать от своего имени и за счет принципала предоставление коммунальных услуг (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение) на объекты агента, на которых принципал осуществляет свою предпринимательскую деятельность, в том числе необходимую для обеспечения работы оборудования. Перечень объектов определен приложениями N 11, 12, 13 к договору на сервисное обслуживание локомотивов от 30.04.2014г N 284, заключенному между ОАО "Российские железные дороги" и ООО "СТМ-Сервис" в части объектов Свердловской дирекции по ремонту тягового подвижного состава.
Оказание услуг осуществляется на основании Распоряжения ОАО "Российские железные дороги" N769р от 26 марта 2014 года "Об утверждении Порядка определения и предъявления подразделениям ОАО "Российские железные дороги" расходов, связанных с покупкой электрической энергии", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", Постановления Правительства РФ от 08 августа 2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ".
В соответствии с п. 3.2 агентского договора стоимость услуг определяется на основании заключенных агентом договоров в соответствии с п. 1.1 настоящего договора, показаний приборов учета потребления коммунальных услуг и тарифов поставщиков коммунальных услуг, на основании иных подтверждающих документов.
В пункте 3.2.1 агентского договора стороны согласовали, что до момента заключения агентом договоров с поставщиками электроэнергии, предусматривающих отдельное энергоснабжение объектов принципала, стоимость электроэнергии определяется по средневзвешенным тарифам, определенным на основании первичных учетных и расчетных документов от поставщиков электроэнергии для нужд ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от 23.03.2014 N 769р. После заключения указанных договоров стоимость электроэнергии определяется по тарифам, указанным в этих договорах.
Распоряжение ОАО "Российские железные дороги" от 26.03.2014 N 769р утратило силу в связи с введением в действие Распоряжения ОАО "Российские железные дороги" от 19.01.2017 N 109р (далее Распоряжение N109р) "Об утверждении Инструкции по определению и предъявлению подразделениям ОАО "Российские железные дороги" расходов, связанных с покупкой электрической энергии" (далее - Инструкция)
Пунктом 1 распоряжения ОАО "Российские железные дороги" от 19 января 2017 года N 109р утверждена Инструкция по определению и предъявлению подразделениям ОАО "Российские железные дороги" расходов, связанных с покупкой электрической энергии (далее - инструкция).
Настоящая Инструкция по определению и предъявлению подразделениям ОАО "Российские железные дороги" расходов, связанных с покупкой электрической энергии (далее - инструкция) определяет порядок учета электроэнергии в ОАО "Российские железные дороги" и распределения объемов ее расхода с учетом потерь, обусловленных производственно-технологическим процессом (далее - потери), и небаланса электроэнергии в контактной сети железных дорог ОАО "Российские железные дороги" (далее - небаланс), а также порядок определения и предъявления структурным подразделениям ОАО "Российские железные дороги" расходов, связанных с покупкой электроэнергии.
Согласно п. 2 инструкции потери, относимые на структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги", в соответствии с настоящей инструкцией определяются по Методике определения объема потерь и небаланса, относимых на структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги" (далее - методика, приложение N 1), в том числе потери - в границах железных дорог и в пределах действия каждого договора купли-продажи электроэнергии.
На основании п. 4 инструкции объем потерь, относимых на структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги" по объектам, не подключенным к контактной сети (стационарные потребители), кроме динстанций электроснабжения в части электропотребления на собственные нужды ЭЧЭ (тяговые подстанции), а также потребителей, подключенных к трансформатору собственных нужд ЭЧЭ (динстанции сигнализации, централизации и блокировки на нужды устройств С ЦБ, иные потребители), определяется региональными дирекциями по энергообеспечению -структурными подразделениями Трансэнерго (дирекции по энергообеспечению) - филиалами ОАО "Российские железные дороги".
На основании п. 3.4.1 агентского договора агент производит расчеты с организациями, оказывающими коммунальные услуги за счет средств Принципала, поступающих на расчетный счет Агента.
Общая сумма непринятых потерь ООО "СТМ-Сервис" в период с января 2017 года по март 2017 года составила 1 713 972 руб. 70 коп.
Полагая, что стоимость оплаченных потерь электрической энергии подлежит взысканию с ответчика, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами гражданского законодательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом "Об электроэнергетике" (статья 1).
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона "Об электроэнергетике" величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.
Согласно пунктам 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012No442 (далее - Правила N 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности)для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 15.10.2014г по делу N 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:
- принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;
- факт перетока электроэнергии через электросети;
- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;
- величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;
- величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);
- разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь;
-задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.
Из материалов дела следует, что ответчик не является владельцем либо собственником сетей, посредством которых осуществляется энергоснабжение.
В сложившихся между сторонами фактических и договорных отношениях ответчик является потребителем электрической энергии, лицом, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Фактически потребленная ответчиком электрическая энергия оплачена ответчиком в полном объеме, который определен по показаниям приборов учета, установленных на объектах ответчика. Спора по данным обстоятельствам между сторонами не имеется.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено возложение обязанностей по оплате потерь, возникающих в процессе передачи электрической энергии на потребителей.
Ссылка истца на п. 3.2.1 агентского договора, судом не принимается по следующим мотивам.
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ст.1005 ГК РФ).
По правилам ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Из буквального толкования условий договора следует, что указанным пунктом стороны предусмотрели определением стоимости электрической энергии в соответствии с распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от 23.03.2014 N 769, а не способ определения подлежащих компенсации расходов.
В силу п. 52 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 потребители услуг, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.
Право устанавливать методику расчета потерь и порядок их оплаты предоставлено Правительству РФ (п. 2 ст. 21, п. 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике). Частные лица, в том числе истец, локальными актами не вправе изменять порядок расчета потерь.
Тариф на услуги по передаче электрической энергии устанавливается регулирующим органом.
Соответственно, компенсация потерь в электросетях - элемент тарифного регулирования деятельности субъектов естественных монополий (сетевых организаций). Потери, норматив которых нормируются государством, покупаются сетевой организацией на организованном рынке (оптовый рынок электроэнергии и мощности) и компенсируются потребителями в тарифе на передачу, который уплачивается гарантирующему поставщику в составе стоимости электрической энергии.
Применение договорных способов компенсации нарушает императивные нормы законодательства и потому недопустимо.
Распоряжением ОАО "Российские железные дороги" 23.03.2015г N 769р (Распоряжение N 769р) утвержден порядок определения и предъявления подразделениям ОАО "Российские железные дороги" расходов, связанных с покупкой электрической энергии. Приложением N 1 к порядку оформлена Методика определения объема потерь и небаланса, относимых на структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги" (Методика).
Порядок (п.п. 2, 3) разделяет потребителей на стационарных и сторонних. Стационарными потребителями являются структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги", сторонними - потребители, не входящие в структуру ОАО "Российские железные дороги", которым передается электроэнергия по электрическим сетям ОАО "Российские железные дороги".
Согласно Порядку и Методике потери в электросетях на сторонних потребителей не распределяются, так как в отношении таких потребителей ОАО "Российские железные дороги" оказывает услуги по передаче электрической энергии, потери являются нормативными, размер потерь установлен регулирующим органом, стоимость потерь включена в состав конечного тарифа на электроэнергию. Ответчик является сторонним потребителем.
Исковые требования основаны на локальном нормативном акте, регулирующем внутрихозяйственные отношения между структурными подразделениями истца, к каковым ответчик не относится.
Истцом предъявлены к взысканию расходы, оплата которых не предусмотрена агентским договором.
На рынке электрической энергии ОАО "Российские железные дороги" исполняет две функции:
а) Сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии потребителям, подключенным к электрическим сетям ОАО "Российские железные дороги".
б) Потребитель, приобретающий электроэнергию для собственных производственных нужд.
Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326 (в ред. от 01.02.2010) "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" (вместе с "Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям") определяет методику расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.
Объекты, переданные в содействие ответчику, являются объектами истца и не относятся к объектам потребителей, в отношении которых ОАО "Российские железные дороги" оказывает услуги по передаче электроэнергии.
Соответственно, данные объекты не участвуют в тарифообразовании на услуги по передаче электроэнергии для Свердловской дирекции по энергообеспечению.
Объем потребления электроэнергии на объектах ответчика учитывается как объем собственного потребления ОАО "Российские железные дороги". Собственное потребление (в том числе электроэнергия, потребленная объектами переданными в содействие ответчику), истец оплачивает по договорам энергоснабжения с поставщиками электроэнергии. В соответствии с этими договорами, определение объемов покупки осуществляется по границам балансовой принадлежности сетей истца.
Таким образом, потери внутри границ балансовой принадлежности сетей истца, возникающие при передаче электроэнергии от границ балансовой принадлежности до конечных стационарных потребителей по всем уровням напряжения, включены в объем покупки и оплачены ОАО "Российские железные дороги" по счетам-фактурам поставщиков.
В Российской Федерации отсутствуют законодательные нормативные акты, регламентирующие расчет потерь, возникающих в электрических сетях потребителя (которым в данном случае является истец) внутри границ его балансовой принадлежности. В связи с чем, расчет таких потерь определен самим потребителем - ОАО "Российские железные дороги" и утвержден Распоряжением N 769р.
На основании изложенного, оснований для предъявления ответчику требований о компенсации расходов в виде оплаченных потерь, возникших в собственных сетях истца, у истца не имеется.
Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре (ст. 1006 ГК РФ).
Установленные судом обстоятельства отсутствия оснований для оплаты соответствующих услуг за период с января по март 2017года являются основанием для отказа в иске в части требований о взыскании агентского вознаграждения.
При этом судом также приняты во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делу NА78-423/2018, в рамках которого суды всех инстанций (включая Верховный Суд РФ) при схожих обстоятельствах дела (тот же состав лиц, участвующих в деле, те же договоры, схожие фактические обстоятельства дела) пришли к аналогичным выводам.
При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.М. Классен
Текст документа сверен по:
Рассылка
