Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 августа 2020 года №А60-62612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N А60-62612/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938)
к ГУП СО "ФАРМАЦИЯ"(ИНН 6662012320, ОГРН 1026605387930)
о взыскании 104829 руб. 85 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: ходатайство о рассмотрении в отсутствие,
от ответчика: ходатайство о рассмотрении в отсутствие.
ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" обратился в суд с исковым заявлением к ГУП СО "ФАРМАЦИЯ", с требованием о взыскании 104829 руб. 85 коп.
От истца приобщены дополнения к иску, а также ходатайство об увеличении требований в части пеней до 6949 руб.88 коп. с 11.09.2019 по 29.01.2020, с продолжением начисления по день фактической оплаты долга, в части основного долга требования не меняются.
От ответчика приобщен отзыв и дополнение к нему.
В связи с отзывами ответчика от истца приобщены дополнения к иску.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Истец заявил требование о взыскании с ГУП СО "Фармация" долга за август 2019 года и пени в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в сумме по день фактической уплаты долга.
На заявление ГУП СО "Фармация" от 28.11.2018 N 1754 о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами от истца получен проект договора письмом от 21.06.2019.
Письмом от 30.08.2019 в адрес истца направлен договор с протоколом разногласий.
Письмом от 08.10.2019 б/н от истца поступил протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий (копия прилагается).
К согласию об условиях договора, в том числе о применяемых нормативах накопления твердых коммунальных отходов, стороны не пришли.
Постановлением РЭК Свердловской области от 30.08.2017 N 77-ПК "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования "город Екатеринбург")" (далее - Нормативы) нормативы накопления твердых коммунальных отходов для фармацевтических организаций (в том числе аптек) не утверждены.
Нормативы утверждены, в том числе на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", которым утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила).
Согласно пункту 1 Правил они устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - нормативы, отходы), включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.
Согласно пункту 4 Правил нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:
а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;
в) категорий объектов, на которых образуются отходы;
г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Согласно пункту 5 Правил категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом.
Согласно пункту 6 Правил Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.
Согласно пункту 7 Правил В целях определения нормативов проводятся замеры отходов.
Правилами урегулирован порядок осуществления замеров отходов.
Таким образом, согласно Правилам, определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов определяется исключительно расчетным путем на основании фактически произведенных замеров отходов.
Применение ОКВЭД для определения отнесения к категориям потребителей и категориям объектов Правилами не предусмотрено.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.
ОКВЭД 2 используется при решении следующих основных задач, связанных с:
- классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
- определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами;
- разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
- осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы;
- подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
- кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах;
- обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.
Согласно Приказу Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст ОКВЭД 2 утвержден в целях реализации Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 10 августа 2013 г. N 4760п-П10.
В письме ФНС России от 22.08.2019 N СА-17-2/229@, в частности, дается следующее разъяснение: видам экономической деятельности хозяйствующих субъектов присваиваются коды в соответствии с ОКВЭД, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (подпункт "п" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Как указано во введении к ОК029-2014 - Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них".
В Нормативах также отсутствуют классификация согласно ОКВЭД 2, которое содержит разделы от А до U с соответствующими наименованиями видов деятельности.
В связи с указанным применение ОКВЭД 2 с целью определения количества твердых коммунальных отходов, образующихся в деятельности юридического лица, не поименованного в Нормативах, представляется невозможным.
Тарифы утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2018 N 200-ПК "Об установлении региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования для формирования единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, с использованием метода индексации установленных тарифов и долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую потребителям Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, на 2019 - 2021 годы".
Истцом при расчете требований применен норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов согласно п. 2.2 Нормативов (расчетная единица - 1 кв. м общей площади, норматив накопления - 0,026 куб. м в месяц).
Исходя из указанного норматива, по мнению истца, в аптеке площадью 395 кв. м (Верхотурье, Комсомольская, 4), в которой работают 10 сотрудников, образуются твердые коммунальные отходы в объеме 10,37 куб м. в месяц, то есть 8 - 9 стандартных контейнеров объемом 1,1 - 1,3 куб. м в месяц, соответственно стоимость составит 7140,01 руб.
Деятельность аптек - лицензируемый вид деятельности (ГУП СО "Фармация" выдана лицензия от 14.07.2017 N ЛО-66-02-002130).
Образующиеся в рамках основной деятельности аптек отходы вывозятся и утилизируются на основании договоров со специализированными организациями, что в рамках лицензируемого вида деятельности является обязательным, в частности в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"), о чем истцу было сообщено в письмах от 26.12.2018 N 1778, от 28.07.2019 N Л-339.
Согласно пункту 3.8 указанных СанПиН транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории.
Учитывая, что истцом вывозятся только образующиеся в деятельности аптек исключительно твердые коммунальные отходы, соответствующие административным, офисным учреждениям (п. 1.3 Нормативов), иные образующиеся в деятельности аптек отходы вывозятся специализированными организациями, полагаем, что при расчете суммы долга подлежит применению норматив для административных, офисных учреждений (п. 1.3 Нормативов): расчетная единица - сотрудник, норматив накопления - 0,078 куб. м в месяц.
В частности, для аптеки площадью 395 кв. м (Верхотурье, Комсомольская, 4), исходя из численности сотрудников - 10 и указанного норматива, объем вывозимых ТКО составит 0,78 куб. м в месяц и стоимость исходя из тарифа 695,23 руб. - 542,28 руб., что существенно ниже указанных истцом 7140,01 руб. и соответствует фактическим обстоятельствам.
ГУП СО "Фармация" заключен с ООО "Энерго" договор от 01.01.2019 N 499/19 на оказание услуг по сбору, обработке, транспортировке, термическому уничтожению опасных медицинских отходов класса "Г" (только отходы фармацевтической продукции и гигиенических средств; просроченные лекарственные средства; отходы от лекарственных и диагностических препаратов; дезсредства, не подлежащие использованию, с истекшим сроком годности; цитопластики и другие химпрепараты).
Учитывая, что это основные отходы, образующиеся в деятельности аптек (виды деятельности указаны в лицензии от 14.07.2017 N ЛО-66-02-002130), в деятельности аптек образуются и вывозятся истцом исключительно твердые коммунальные отходы, соответствующие административным, офисным учреждениям. При этом объем документооборота аптек и соответственно объем образующихся отходов незначителен, в частности рецепты, товаросопроводительная документация и иные документы строгой отчетности передаются на хранение или уничтожение по месту нахождения ГУП СО "Фармация" (г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 49).
В Свердловской области действуют 3 региональных оператора, с двумя из которых ГУП СО "Фармация" в 2019 году были заключены договоры (ЕМУП "Спецавтобаза"-договор от 02.08.2019 N 322360, ООО "ТБО "Экосервис" - договор от 01.01.2019 N 1537/ЮЛ), согласно приложениям N 1 к которым единицей расчета является количество сотрудников.
В ряде аптек (аптечных пунктов) в 2019 году была прекращена деятельность, в связи с чем требуется корректировка представленного истцом расчета в части исключения оплаты - о закрытии указанных аптек (аптечных пунктов) истцу известно и истец согласовал их исключение из расчета, подписав и направив в адрес ГУП СО "Фармация" протокол урегулирования разногласий.
Принимая во внимание указанное, суд принимает контррасчет ответчика, согласно которого долг составляет 5154 руб. 59 коп., а сумма пени 347 руб. 49 коп.
Таким образом, иск удовлетворяется частично на основании ст. 330, 781 Гражданского кодекса РФ, п. 22 Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156, предусматривающего уплату потребителем неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
К аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении дела А60-7305/2020.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ГУП СО "ФАРМАЦИЯ" в пользу ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" 5502 руб. 08 коп. из которых: 5154 руб. 59 коп. - долг, 347 руб. 49 коп. - пени с 11.09.2019 по 29.01.2020 с продолжением их начисления до даты фактического исполнения решения да, начиная с 30.01.2020, а также 2000 руб. - госпошлина.
В остальной части отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.С. Трухин
Текст документа сверен по:
Рассылка