Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 сентября 2020 года №А60-609/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2020 года Дело N А60-609/2020

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)
к обществу с ограниченной ответственностью "БОКСИТСТРОЙ" (ИНН 6631006559, ОГРН 1026601800180)
о взыскании ущерба,
при участии в судебном заседании
от истца: не явился,
от ответчика: Лузина О.Р., представитель по доверенности N 25/2020 от 24.06.2020 г.,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БОКСИТСТРОЙ" (далее - ответчик) с требованием о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду.
25.06.2020 г. от ответчика поступил отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал.
30.06.2020 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Далее рассматривается требование о взыскании 5 247 879 рублей 00 копеек ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки.
В судебном заседании 14.08.2020 г. ответчик представил дополнительные документы: акт осмотра мест рубок. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.
Ответчик в настоящем судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия события преступления.
Истец в настоящее судебное заседание явку представителя не обеспечил, дополнительные документы не представил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО "Ураллес" заключен договор аренды лесного участка от 12.08.2010 N 621 для заготовки древесины. Арендатору передан лесной участок в границах Российская Федерация, Свердловская область, МО г. Ивдель, Ивдельское лесничество Лаксийское участковое лесничество Лаксийский участок кварталы 226 (за искл. выд. 11, 17), 227 (за искл. выд. 9, 16),231 (за искл. выд. 1, части 2, 8, 9, части 26, части 27, части 28, части 29, 35), 232 (за искл. выд. 6), 233 (за искл. выд. 4, 11), 234, 246-248, 249 (за искл. выд. 3, части 9), 250 (за искл. выд. 1, 8, части 9, части 17), 251 (за искл. выд. 7), 252 (за искл. выд. 6), 253(за искл. выд. 2), 254, площадью 3305,8 га; Лангурское участковое лесничество Лангурский участок кварталы 205, 206 (за искл. выд. 4), 207 (за искл. выд. 1),226-228,229 (за искл. выд. части 4,6), площадью 1480,54 га, общей площадью 4786,3 га; состоящий из частей земельного (лесного) участка с учетными номерами частей: с /50 по /61 сформированный на земельном участке с кадастровым номером 66:43:0000000:65, за номером учетной записи в государственном лесном реестре 103- 2010-08.
02.08.2018 между ООО "Ураллес" и ООО "Бокситстрой" заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, который прошел государственную регистрацию 06.08.2018. На основании договора передачи прав между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и 000 "Бокситстрой" заключено дополнительное соглашение к договору от 02.08.2018.
В Министерство 19.07.2019 поступило письмо филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" О выявленных нарушениях лесного законодательства на основании динстанционного космомониторинга с приложением карточек дешифрирования. С целью проверки поступившей информации должностными лицами проведены натурные осмотры лесных участков.
По результатам осмотра лесных участков установлено следующее:












№
п/п


Квартал, выдел


Участковое лесничество, участок


Нарушение


Акт


Сумма ущерба
(руб.)




1


Квартал
228, выдел 8


Лангурское участковое лесничество, Лангурский участок


Незаконная рубка


Акт о лесонарушении № 5 от 19.08,2019


3 360 062




2


Квартал
206, выдел 7


Лангурское участковое лесничество, Лангурский участок


Незаконная рубка


Акт о лесонарушении № 6 от 21.08.2019


1 887 827




3


Квартал
206, выдел 2


Лангурское участковое лесничество, Лангурский участок


Незаконная рубка


Акт о лесонарушении № 7 от 12.08.2019


4 457




4


Квартал
227,
выдел 23


Лаксийское участковое лесничество, Лаксийский участок


Повреждение деревьев до степени
прекращения роста


Акт о лесонарушении № 9 от 09.09.2019


42 667
















Итого:


5 295 013, 00




Указанные лесные участки переданы в аренду ООО "Бокситстрой" по договору от 12.08.2010 N 621. Согласно лесным декларациям за период с 2017 по 2019 годы на указанных лесных участках рубка не была запланирована. Кроме того в квартале 228 выдела 8 Лангурского участкового лесничества Лангурского участка и в квартале 227 выдела 23 Лаксийского участкового лесничества Лаксийского участка вырублена древесина породы "Кедр", которая не отражена в декларациях.
Лесные участки, на которых выявлены нарушения лесного законодательства, переданы в аренду ответчику по договору от 12.08.2010 N 621. Согласно лесным декларациям за период с 2017 по 2019 годы на указанных лесных участках рубка не была запланирована. Кроме того в квартале 228 выдела 8 Лангурского участкового лесничества Лангурского участка и в квартале 227 выдела 23 Лаксийского участкового лесничества Лаксийского участка вырублена древесина породы "Кедр", которая не отражена в декларациях.
Информация о выявленных фактах незаконной рубки и причинения вреда лесному фонду сотрудниками лесничества направлены заявления о возбуждении уголовных дел в МО МВД России "Ивдельский". В возбуждении уголовных дел было отказано. Однако при проверке поступившей информации должностными лицами было установлено следующее. По Акту о лесонарушении N 7 от 12.08.2019 подтверждён факт незаконной рубки одного дерева породы "Сосна" и одного дерева породы "Лиственница", установлено лицо, осуществившее рубку - ООО "Бокситстрой". Также органами следствия подтвержден факт повреждения деревьев до степени прекращения роста по Акту о лесонарушении N 9 от 09.09.2019.
Согласно части 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Рубка лесных насаждений производится в соответствии с лесным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Заготовка древесины относится к одному из видов использования лесов согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки для заготовки древесины предоставляются на основании договоров аренды, заключаемых между гражданами, юридическими лицами и уполномоченными государственными органами в области лесных отношений (глава 6 Лесного кодекса Российской Федерации). На территории Свердловской области органом уполномоченным заключать договоры аренды лесных участков до 01.01.2019 являлся Департамент в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2010 г. N 1905-ПП "Об утверждении положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).
Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 N 17.
Согласно пунктам 2, 3 названного Порядка лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.
Таким образом, основанием для использования лесов в соответствии с проектом их освоения является лесная декларация, ежегодно подаваемая лесопользователем в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган).
В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
В рамках возмещения ущерба причиненного незаконной рубкой должны быть доказаны следующие обстоятельства:
1) факт причинения ущерба и его размер;
2) вина и противоправность действий (бездействий) ответчика;
3) наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.
Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на частичную оплату, а также на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Относительно нарушений, установленных актом и материалами проверки правоохранительных органов при проверке земельных участков в квартале 206, выдел 2 (акт N7) и квартал 227 выдел 23 (акт N 23) нарушения ответчиком признаны, ущерб по ним оплачен в полном объеме, в связи с чем истец уточнил заявленные требования.
Относительно рубки в квартале 228 выдел 8 и квартале 206 выдел 7 судом установлено следующее.
Как следует из представленного в материалы дела постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.09.2019 г., в рамках проверки по сообщению о преступлении установлено, что рубка в квартале 228 выдел 8 производилась в период 2014-2015 г.г. работниками ООО "Ураллес" в рамках исполнения условий договора аренды лесного участка N 621 от 12.08.2019 г. Постановление истцом не обжаловано, доказательств иного суду не представлено. Таким образом, исковые требования в части ущерба, причиненного незаконной рубкой в указанном квартале, удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью причинения ущерба ответчиком.
Из представленного в материалы дела постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.11.2019 г., в рамках проверки по сообщению о преступлении установлено, что в квартале 206 выдел 7 Лангурского участкового лесничества участок Лангурский произведена рубка ветровальных деревьев, древесина сырорастущей деловой категории на указанном участке отсутствовала. В постановлении указано также, что размер причиненного лесному хозяйству ущерба, рассчитанный сотрудниками лесничества, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Постановление истцом не обжаловано, доказательств иного суду не представлено. Таким образом, исковые требования в части ущерба, причиненного незаконной рубкой в указанном квартале, удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью причинения ущерба ответчиком.
С учетом проведенной проверки правоохранительными органами, в ходе которой факта незаконной рубки произведенной ответчиком не установлено, факта причинения ущерба ответчиком лесному фонду также не установлено, иных доказательств в материалы дела истцом не представлено исковые требования в части ущерба, причиненного незаконной рубкой в указанных кварталах, удовлетворению не подлежат.
Нарушения, выявленные в квартале 206 выдел 2, квартале 227 выдел 23 ответчиком не оспаривались. Ответчик представил платежное поручение в сумме 47 134 рублей 00 копеек в возмещение ущерба. Истцом было заявлено уточнение исковых требований на указанную сумму.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.С. Ашихмина
Текст документа сверен по:
Рассылка