Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: А60-5147/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N А60-5147/2020
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 14 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-5147/2020 по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Ваш ломбард" (ИНН 7536148918, ОГРН 1157536000269) далее ООО "ВАШ ЛОМБАРД", заявитель
к Центральному банку Российской Федерации в лице Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе (ИНН 7702235133, ОГРН 1037700013020) далее заинтересованное лицо, БАНК РОССИИ
о признании недействительным предписания N С59-8-18/48236 от 22.10.2019 года,
при участии в судебном заседании
от заинтересованного лица: Гайнанова В.А., представитель по доверенности 66 АА 5147870 от 27.08.2018.
Заявитель о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. В судебное заседание не явился.
Заявителю процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, заявлений и ходатайств не поступило.
ООО "Ваш ломбард" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе о признании недействительным предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации N С59-8-18/48236 от 22.10.2019 г.
БАНК РОССИИ возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд
установил:
Как следует из материалов дела: В связи с поступлением 30.07.2019 информации об установлении признаков нарушения в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг ООО "ВАШ ЛОМБАРД", Управлением Службы направлены в адрес Ломбарда запросы о предоставлении документов N С59-8-18/36222 от 06.08.2019, N С59-8-18/40107 от 30.08.2019 (далее - Запросы).
Как следует из полученных документов (вх. N 100231 ДСП от 13.08.2019, N Ю9177 от 04.09.2019), Ломбард произвел выдачу заемных денежных средств на основании Залоговых билетов NN АНВЛ007569 от 11.01.2019, АНВЛ007588 от 13.01.2019 (далее - Залоговые билеты).
Согласно представленным Ломбардом расчетам по Залоговым билетам проценты начислялись, в том числе, за день выдачи займа. В настоящее время обязательства по договорам NN АНВЛ007569 от 11.01.2019, АНВЛ007588 от 13.01.2019 исполнены заемщиками в полном объеме.
Таким образом, по мнению заинтересованного лица, начислив по договорам NN АНВЛ007569 от 11.01.2019, АНВЛ007588 от 13.01.2019 проценты за пользование займом в день его предоставления, Ломбард нарушил требования пункта 2 части 1 статьи 8 Закона о ломбардах.
В связи с вышеизложенным и в соответствии с частью 8 статьи 2, пунктом 5 части 4 статьи 2.3 Закона о ломбардах, статьи 76.5 Закона N 86-ФЗ, Управлением Службы в адрес Ломбарда направлено Предписание Банка России об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 22.10.2019 N С59-8-18/48236 (далее - Предписание), содержащее требование в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения Предписания в личном кабинете:
1. Принять меры, направленные на:
1.1 перерасчет суммы задолженности по Залоговым билетам NN АНВЛ007569 от 11.01.2019, АНВЛ007588 от 13.01.2019 с учетом нарушений, указанных в описательной части Предписания, выразившихся в неправомерном начислении процентов за пользование займом в день его предоставления;
1.2 доведение до заемщиков информации об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, с указанием размера излишне уплаченных денежных средств и порядка из возврата (по результатам перерасчета, указанного в подпункте 1 пункта 1 предписывающей части Предписания) с приложением документов, подтверждающих отправку.
2. Представить объяснения по факту допущенных нарушений, указанных в устанавливающей части Предписания;
3.Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушений действующего законодательства Российской Федерации, подобных указанному в устанавливающей части Предписания и представить документы, подтверждающие принятие указанных мер.
4. Предоставить в Управление Службы отчет об исполнении Предписания с приложением копий подтверждающих документов.
Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в суд.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на провомерность начисления процентов за пользование займом в дату его предоставления. Кроме того, Ломбард полагает, что из требований, указанных в предписывающей части Предписания, невозможно установить, какие именно меры должен принять Ломбард для его исполнения, а также невозможным исполнение требования о перерасчете задолженности ввиду того, что обязательства по договорам займа на дату вынесения Предписания исполнены.
При принятии решения суд пришел к следующим выводам:
В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, 2 должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативноправовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.
Специальная норма, устанавливающая порядок начисления процентов по договору займа, заключенному с ломбардом, закреплена пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона о ломбардах: проценты за пользование займом, исчисляются за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа, при этом периодом фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом. Указанная норма является императивной и не предусматривает возможность установить иной способ начисления процентов за пользование займом.
Как установлено статьей 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. По смыслу статьи 8 Закона о ломбардах дата предоставления займа является событием, которым определено начало течения срока фактического использования займа.
С учетом изложенного, а также принимая во внимания дату предоставления займа, началом течения срока пользования займом по договору является дата, следующая за днем предоставления займа.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 191 ГК РФ, согласно которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, дата выдачи займа не подлежит включению в расчет процентов за пользование займом. Пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона о ломбардах предусмотрено, что период фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа, т.е. включение дня выдачи в период фактического пользования займом, является нарушением указанных норм.
Таким образом, отнесение Ломбардом к периоду фактического использования займа - даты предоставления займа, не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 8 Закона о ломбардах и статьи 191 ГК РФ.
Кроме того, суд отмечает, что сведения, изложенные в описательной части Предписания, требование пункта 1.1 Предписания может быть признано исполненным в случае прекращения Ломбардом начисления процентов по договорам займа за день выдачи займа, и осуществления соответствующего перерасчета.
Отсутствие неисполненных обязательств по договорам займа NN АНВЛ007569 от 11.01.2019, АНВЛ007588 от 13.01.2019 на дату выдачи Предписания не препятствует произведению перерасчета.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у Банка России имелись основания для вынесения оспариваемого предписания, в связи с чем, предписание Банка России вынесено в строгом соответствии с действующим законодательством и не противоречит ему.
Доводы Заявителя, приведенные в заявлении, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего гражданского законодательства.
Таким образом, оспариваемое предписание мотивированно, исполнимо, сформулировано надлежащим образом, не препятствует его пониманию и исполнению. Доказательств обратного заявителем суду не представлено.
В связи с чем, удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.О. Иванова
Текст документа сверен по:
Рассылка
