Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: А60-50846/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2020 года Дело N А60-50846/2020
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Ситдиковой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело NА60- 50846/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" (ИНН 6660014681, ОГРН 1026604941912) к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271) о признании недействительным требования от 07.10.2020,
В судебном заседании участвуют:
от заявителя: представитель по доверенности от 15.08.2018 N64 И.А. Бердников, паспорт, диплом;
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 30.12.2019 N75 С.С. Удовиченко, удостоверение, диплом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Изучив имеющиеся документы, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, суд с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание (часть 5 статьи 136, часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным требования от 07.10.2020о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары, до выпуска товара в ДТ N10511010/071020/0176531.
Заинтересованным лицом представлен отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения требований не имеется.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
07.10.2020 обществом "УРАЛКВАДРОМЕД" (ИНН 6660014681) (далее -декларант) на Уральский таможенный пост (ЦЭД) в целях совершения таможенных операций, связанных с декларированием и помещением товаров NN 1-11 под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10511010/071020/0176531 (далее - ДТ).
В графе 31 ДТ указано описание товаров:
- товар N6 - "принадлежности к наконечникам стоматологическим хирургическим: редуктор головки для наконечника (поз. 14): WS-75 LG-10 шт., код ОКПД2 32.50.11.000. принадлежности к наконечникам стоматологическим угловым SYNEA: редуктор угловых наконечников (поз. П-4) WK-56 LT-70 шт., редуктор угловых наконечников (поз. П-З) WG-56 LT-50 шт., световод угловых наконечников (поз. II-2) WK-56 LT-5 шт., принадлежности к наконечникам стоматологическим турбинным SYNEA: роторы для турбин TG-97 L (поз.1-1)-2 шт., роторы для турбин TG-98 (поз. 1-1) -20 шт., блок электронный для турбин TG-98 L (поз.1-3) - 40 шт., КОД ОК 034-2014:32.50.11.000. Производитель: "W&H DENTALWERK BUERMOOS GMBH", товарный знак: "W&".
В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9018 49 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
- товар N8 - "принадлежности к наконечникам стоматологическим турбинным серии SYNEA: роторная группа ТА-98 LED-50 шт., роторная группа ТА-98 CLED-30 шт., код ОКПД2 32.50.11.000. Производитель: "W&H DENTALWERK BUERMOOS GMBH", товарный знак: "W&H".
В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9018 49 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
В графе 36 ДТ "Преференция" по товарам NN6,8 декларантом указано "ОООО-ХТ", что означает, согласно Приложению 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (далее - Классификатор), освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.
В подтверждение того, что товары NN6,8 являются медицинской техникой, декларантом в обоснование заявленной льготы в графе 44 ДТ (дополнительная информация) указаны: п. 2 ст. 150 Налогового кодекса РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N1042, под кодом вида (категории) документа 07012 указаны:
- по товару N6 заявлены регистрационные удостоверения на медицинское изделие от 17.04.2015 N РЗН 2015/2586, от 23.06.2014 NРЗН 2014/1708;
- по товару N8 заявлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 02.04.2008 N ФСЗ 2008/01366.
В графе 47 (исчисление платежей) по товарам NN6,8 под кодом вида платежа 5010 ставка НДС указана в размере 20 процентов, с особенностями уплаты "УН" - условное исчисление таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, освобождение от которых предусмотрено международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (в общей сумме 230 730,12 руб.)
07.10.2020 декларанту направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10511010/071020/0176531 по товарам NN 6, 8 до выпуска товаров, влекущих уплату НДС в размере 20% .
Общество, считая, что выставленное таможенным органом требование является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как указывает заявитель, спорные товары предназначены исключительно для работы стоматологической установки, что позволяет рассматривать их как принадлежность для использования исключительно в определенном оборудовании и относить к подсубпозиции N 9018499000 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕЭС, к которой относятся медицинские изделия, принадлежностями которых являются спорные товары.
В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень). Пункт 18 указанного Перечня включает в себя, в том числе, спорные товары.
В соответствии с письмом Министерства Финансов Российской Федерации 07.09.2018 N 03-07-07/64096 освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.
Аналогичное разъяснение содержится в Письме Министерства Финансов РФ от 25 апреля 2019 года N 03-07-11/30510.
В соответствии с Письмом Росздравнадзора от 28.12.2016 N 01-63680/16 действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которого регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.
Таким образом, регистрации подлежат: а) любые самостоятельные изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой и б) изделия с принадлежностями.
В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.
В силу подпункта "и" пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия. Следовательно, документом, подтверждающим код ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).
Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие". Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия но назначению), при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.
Спорные товары являются принадлежностями к медицинским изделиям, в отношении которых регистрационные удостоверения были представлены.
Действующее законодательство Российской Федерации позволяет осуществлять ввоз принадлежностей к медицинским изделиям, поименованных в регистрационных удостоверениях, на основании таких документов, в связи с чем таможенные органы не вправе ограничивать декларанта в получении льготы по уплате НДС в зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).
В представленных в материалы дела регистрационных удостоверениях на ввезенные товары указаны принадлежности к медицинским изделиям, ввоз которых может осуществляться в любом количестве, сформированном потребностью заказчика. Соответственно, принадлежности могут обращаться как вместе с основным медицинским изделием, так и отдельно.
При таких обстоятельствах таможенный орган не доказал наличие оснований для внесения изменений в сведения, указанные в декларации на спорный товар.
Принятие оспариваемого требования привело к нарушению прав общества.
Поскольку оспариваемое требование является незаконным и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, оно подлежит признанию недействительным.
В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы последнего по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать требование Уральской электронной таможни от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнении) в декларации на товары, до выпуска товара в ДТ N10511010/071020/0176531 недействительным.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" (ИНН 6660014681, ОГРН 1026604941912) 3000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка
