Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: А60-4873/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела на рассмотрение другого суда
от 22 июня 2020 года Дело N А60-4873/2020
[Исковые требования о признании недействительным решения оставить без изменения]
(Извлечение)
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э. Ю. Пайлеваняном, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Елезова Семена Станиславовича к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН: 6658040003, ОГРН 1046602689495) о признании недействительным решения от 01.11.2019 г. N 61475А
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ,
от заинтересованного лица: Застроцкий К. В., представитель по доверенности от 04.03.2020г. N 43,
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Елезов Семен Станиславович (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 01.11.2019 г. N 61475А.
Определением суда от 06.02.2020г. заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.03.2020г.
04.03.2020г. в суд в электронном виде от заинтересованного лица поступило ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения. Суд принял данное ходатайство к рассмотрению.
Заявитель пояснил, что в настоящем судебном заседании не готов выразить обоснованное мнение по данному ходатайству.
Суд приобщил к делу поступившие от заинтересованного лица во исполнение определения суда от 06.02.2020г. документы.
Определением суда от 12.03.2020г. судебное разбирательство по делу назначено на 09.04.2020г.
Определениями суда от 26.03.2020г., 13.05.2020г. судебное разбирательство по делу перенесено на 15.06.2020г.
В судебном заседании суд приобщил к материалам дела отзыв заинтересованного лица (поступил 17.04.2020г.), в котором просит отказать в удовлетворении заявления, и ходатайство заявителя, поступившее в суд 22.04.2020г.
При этом суд отмечает, что в настоящее время не требуется принятие каких-либо процессуальных решений по данному ходатайству, так как приведённые в нём обстоятельства уже отпали.
К материалам дела суд приобщил поступившие от заинтересованного лица 19.05.2020 и 04.06.2020 материалы, связанные с оспариваем решением об отказе в госрегистрации и доказательства направления отзыва заявителю.
15.06.2020 в суд в электронном виде от заявителя поступили возражения на ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, которые приобщены к материалам дела.
В электронном виде 15.06.2020 в суд поступило ходатайство заявителя об отложении судебного заседания. Заинтересованное лицо возражает относительно отложения.
Рассмотрев данное ходатайство, суд его отклонил как необоснованное, поскольку заявитель, зная о поступлении указанных документов, не предпринял каких-либо попыток ознакомления с данными документами, в том числе в порядке удалённого доступа в электронном виде, а также не обеспечил явку представителя в судебное заседание, в ходе которого представленные заинтересованным лицом документы могли быть исследованы, в том числе с участием представителя заявителя.
При таких обстоятельствах ходатайство заявителя направленному на затягивание арбитражного процесса по делу.
Поступившее от заинтересованного лица информационное письмо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 13.03.2020, информационное письмо УФНС России по Свердловской области от 18.03.2020 о результатах рассмотрения жалобы заявителя приобщены судом к материалам дела.
В судебном заседании заинтересованное лицо пояснило, что в настоящее время оно не поддерживает ранее заявленное ходатайство от 04.03.2020 об оставлении заявления без рассмотрения.
В связи с этим суд не рассматривает данное ходатайство заинтересованного лица.
Рассмотрев заявление, арбитражный суд установил:
Как следует из заявления, участник ТСН "Алмаз" Елезов Семен Станиславович обратились в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга за государственной регистрацией создания товарищества собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) "Алмаз".
Рассмотрев данное обращение, Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга установила, что в представленных документах указаны недостоверные сведения: в соответствии с п. 1 ст. 136 Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. В ЕГРЮЛ содержатся сведения о ТСЖ "Пихтовая,30" ОГРН 1106623004421, расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Пихтовая, д.30.
Инспекцией принято решение от 01.11.2019г. N 61475А об отказе в государственной регистрации его создания. При этом правовым основанием для отказа в совершении регистрационных действий указан подпункт "ч" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Данное решение N61475А об отказе в государственной регистрации ТСН (ТСЖ) "Алмаз" было получено Елезовым Семеном Станиславовичем 08.11.2019г.
Заявитель считает, что указанное решение от 01.11.2019г. налогового органа не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку Елезовым Семеном Станиславовичем были представлены все необходимые документы в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, предусмотренные статьей 12 Закона N 129-ФЗ, для регистрации товарищества собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) "АЛМАЗ", в связи с чем у налогового органа отсутствовали установленные статьей 23 названного Закона основания для отказа в государственной регистрации юридического лица при его создании.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о признании недействительным решения от 01.11.2019г. Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 61475А об отказе в государственной регистрации товарищества собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) "АЛМАЗ" как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения представленного заявления от 01.11.2019г. и принять решение о государственной регистрации товарищества собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) "АЛМАЗ" в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ)
Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего кодекса;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего кодекса;
7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 6 статьи 27 АПК РФ).
Из поданного в арбитражный суд заявления следует, что данный спор связан с созданием ТСН "Алмаз".
Как следует из пп. 1.4 п. 1 Устава ТСН "Алмаз" товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников объектов недвижимости.
Предметом деятельности, исходя из пп. 2.1 п. 2 устава ТСН "Алмаз" является совместное использование имущества (вещей), в силу закона, находящегося в их общей собственности и (или) в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (недвижимость или несколько многоквартирных домов, жилые дома, дачные дома, садоводческие, огороднические или дачные земельные участки и т.п.).
Таким образом, ТСН "Алмаз" в качестве своей основной цели не преследует извлечение прибыли, в связи с чем, характер рассматриваемого спора не свидетельствует о его экономическом основании.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015г. споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).
Иные корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием в других корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции (пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ, статья 22 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.
В силу ч. 4 ст. 39 АПК РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
По результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда или суда общей юрисдикции выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. Дело и определение направляются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 5 ст. 39 АПК РФ).
С учетом всего изложенного, дело подлежит передаче в Свердловский областной суд для последующего его направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:
1. Передать дело NА60-4873/2020 в Свердловский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанций через арбитражный суд, принявший определение.
В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. Дело и определение направляются в соответствующий арбитражный суд по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
4. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд.
Судья А.С. Воротилкин
