Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 ноября 2020 года №А60-48626/2020

Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: А60-48626/2020
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года Дело N А60-48626/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Ситдиковой, рассмотрел в судебном заседании дело NА60- 48626/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИМПОРТТРЕЙД" (ИНН 6684030467, ОГРН 1186658002376) к Уральской Электронной Таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271) об оспаривании решения административного органа N 10511000-279/2020 о привлечении к административной ответственности,
В судебном заседании участвуют:
от заявителя: представитель по доверенности от 01.10.2020 N16 П.Н. Кахановский, паспорт. Диплом.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 30.12.2019 N71 И.Н. Андреева, удостоверение, диплом.
представитель по доверенности от 30.12.2019 N60 Э.А. Драюк, удостоверение, диплом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ИМПОРТТРЕЙД" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской Электронной Таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10511000-279/2020 о привлечении к административной ответственности в части размера штрафа.
Заинтересованным лицом представлен отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
11.12.2018 декларантом ООО "ИМПОРТТРЕЙД" с целью таможенного декларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС из Литвы, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана декларация на товары (далее-ДТ) N10511010/111218/0026523.
11.12.2018 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни по ДТ было принято решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Уральской электронной таможней, на основании статей 310 и 326 ТК ЕАЭС в отношении декларанта ООО "Импорттрейд", после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных ООО "Импорттрейд" к таможенному декларированию.
Уральской электронной таможней установлено заявление декларантом ООО "Импорттрейд", недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1, 3, 5, 6, 8, 10, продекларированного по ДТ, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию.
По данному факту в отношении ООО "Импорттрейд" 27.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении N10511000-279/2020.
Вынесено постановление N 10511000-279/2020 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 147536 руб. 52 коп.
Не согласившись с вынесенным постановлением о назначении административного наказания в части размера штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, просит снизить размер штрафа, не отрицая само событие правонарушения.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.
Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В случае неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями 1-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В отношении товаров декларантом заявлен код товара 8423 81 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
Текст товарной позиции 8423 ТН ВЭД ЕАЭС гласит "Оборудование для взвешивания (кроме весов чувствительностью 0,05 г или выше), включая счетные или контрольные машины, приводимые в действие силой тяжести взвешиваемого груза; разновесы для весов всех типов". Согласно пояснениям к товарной позиции 8423 ТН ВЭД ЕАЭС за исключением весов с чувствительностью 0,05 г или выше (товарная позиция 9016), в данную товарную позицию включаются:
(A) Оборудование и приспособления для непосредственного определения массы предметов с использованием следующих принципов действия: электронного действия (с помощью датчиков); путем уравновешивания предмета массой сменных гирь; путем определения необходимого положения подвижных разновесов (ползунов) на калиброванной стреле (безмены или им подобные); или посредством автоматического регистрирования массы на шкале или индикаторе в устройствах, использующих пружины, рычаги и противовесы; или гидравлического действия и т.д.
(Б) Устройства, работающие на принципе определения массы, но автоматически регистрирующие другие параметры, непосредственно связанные с массой, в других единицах (например, объем, количество, цена или длина).
(B) Устройства для предварительного взвешивания с целью проверки равномерности массы продуктов или обнаружения отклонений по массе, или для распределения готовых к упаковке товаров фиксированной массы.
Текст товарной позиции 9016 00 ТН ВЭД ЕАЭС гласит "Весы чувствительностью 0,05 г или выше, с разновесами или без них".
Согласно пояснениям к товарной позиции 9016 00 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются весы всех типов, включая электронные весы, при условии, что их чувствительность составляет 0,05 г или выше. Гири, представленные с такими весами, включаются в данную товарную позицию, но гири, представленные отдельно, даже если они сделаны из драгоценного металла, сюда не входят (товарная позиция 8423).
Многие типы весов данной товарной позиции предназначены для прецизионных измерений и сделаны из металла, не подвергающегося коррозии, или легких сплавов, с ножевидными опорными призмами, подшипниками и пластинами из агата. Для защиты весов от воздушных потоков и пыли они могут быть заключены в стеклянный или пластмассовый корпус или встроены в шкаф, состоящий главным образом из стекла или пластмассы; тогда ими манипулируют с помощью ручек и других устройств, находящихся вне шкафа. Они могут быть также снабжены оптическим устройством (например, лупой), искусственно освещены для облегчения считывания шкалы или могут быть снабжены устройствами для установки в горизонтальное положение (треногой, регулируемыми винтами, спиртовым уровнем и т.д.).
Таким образом, классификация весов и оборудования для взвешивания в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС возможна в двух товарных позициях 8423 ТН ВЭД ЕАЭС и 9016 00 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификационным признаком товаров, разграничивающим данные товарные позиции, является чувствительность весов. Под чувствительностью весов при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС понимается наименьший предел взвешивания, т.е. весы с чувствительностью 0.05г и выше являются весами, обеспечивающими возможность взвешивания с допустимой погрешностью грузов массой 0.05г и меньшей массой.
Так, согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8423 ТН ВЭД ЕАЭС включаются многочисленные типы машин, входящих в данную товарную позицию, включают следующие аппараты:
(1) Пружинные весы.
(2) Весы бытовые или магазинные.
(3) Весы для взвешивания писем или посылок.
(4) Весы для взвешивания людей (как приводимые в действие опусканием монет, так и другие), включая грудных детей.
(5) Переносные и перевозимые платформенные весы.
(6) Весы мостового типа (гидравлические или прочие) и весовые платформы прочие.
(7) Весы для взвешивания грузов на конвейерных лентах, подвесных конвейерах и т.д.
(8) Счетные весы, приводимые в действие силой тяжести взвешиваемого груза.
(9) Весы, отрегулированные на постоянную массу, такие как контрольные весы (указывающие избыточную или недостающую массу относительно массы заданной величины) и весы непрерывного действия для контроля однородности текстильных или других материалов.
(10) Бункерные весы для автоматического взвешивания материал от поступающих из бункеров, включая те весы, которые при приготовлении смесей взвешивают составляющие, поступающие из нескольких бункеров.
(11) Весы для отвешивания отдельных порций материала в мешки и контейнеры, кроме тех аппаратов, которые также упаковывают или обертывают товары в такую форму, в которой они обычно распространяются и продаются торговой сети.
(12) Автоматические весы для взвешивания постоянного потока жидкости.
(13) Полностью автоматические аппараты, которые взвешивав предварительно упакованные товары и наклеивают на них этикетки. Они включают в себя автоматические весы, счетную машину и печатающее устройство встроенным суммирующим прибором количества упаковок и устройством пода этикеток.
Все вышеперечисленные виды оборудования для взвешивания предназначены для взвешивания грузов стандартной или даже очень большой массы.
В свою очередь согласно пояснениям к товарной позиции 9016 00 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются
(1) Аналитические весы (например, микрохимические весы, микровесы, апериодические аналитические весы), используемые главным образом в количественном химическом анализе.
(2) Пробирные весы, используемые в пробирном анализе драгоценных металлов.
(3) Весы для драгоценных камней, градуированные в каратах.
(4) Весы для химиков, весы для пряжи, весы для проб (используемые для определения массы бумаги, текстильного материала и т.д.).
(5) Гидростатьические весы (или весы для определения удельного веса) для определения удельного веса жидкостей или твердых тел.
Таким образом, весы, классифицируемые в товарной позиции 9016 00 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначены для взвешивания грузов очень малой массы, массы равное 0.05 г или меньше.
При декларировании ООО "Импорттрейд" представлены свидетельства об утверждении средств измерений, в том числе свидетельство от 11.09.2018 PL.C.28.001.AN 71119 (весы аналитические серий AS, PS, PM).
В указанных свидетельствах об утверждении средств измерений характеристика "чувствительность" или "наименьший предел взвешивания" определена как минимальная нагрузка.
Сведения о минимальной нагрузке весов, задекларированных ООО "ИМПОРТТРЕИД" по ДТ N 10511010/111218/0026523: Модель AS 220.R2 - 0.01 г; Модель AS 220.Х2 - 0.01 г.; Модель AS 82/220.Х2 - 0.001 г.; Модель AS 82/220.R2 -0.001 г.; Модель AS310.R2 - 0.01 г.; Модель PS 360X2 - 0.02 г.; Модель PS 360.R2 -0.02 г. Весы моделей, в том числе AS 220.R2, AS 220.Х2, AS 82/220.Х2, AS 82/220.R2, AS310.R2, PS 360X2, PS 360.R2 имеют чувствительность 0.05г или выше, в связи с чем их классификации в соответствии с ОПИ NN 1 и 6 должна осуществляться в подсубпозиции 9016 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Классификация товаров весы лабораторные с минимальной нагрузкой 0.05г и меньше, задекларированные ООО "Импорттрейд" по ДТ в соответствии с ОПИ NN 1 и 6 должна осуществляться в подсубпозиции 9016 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
16.04.2020 в отношении товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, заявленных по ДТ N 10511010/111218/0026523, Уральской электронной таможней были приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:
- по товарам NN 3, 8 N РКТ-10511000-20/000098Д от 16.04.2020;
- по товарам NN 1, 5, 6 N РКТ-10511000-20/000099Д от 16.04.2020;
- по товарам NN 9, 10 N РКТ-10511000-20/000101Д от 16.04.2020, согласно которым классификационный код товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10 по ТН ВЭД ЕАЭС был изменен с 8423819000 на 9016001000.
В качестве сведений о товаре, необходимых для классификации было указано:
- по товарам NN 3, 8: "Товар представляет собой лабораторные настольные весы различных моделей для взвешивания грузов до 360, 600 и 1000 г в зависимости от модели. Минимальная нагрузка (чувствительность) весов 0.02г. Цена деления 1 мг. Поверочный интервал 10 мг";
- по товарам N 1, 5, 6: "Товар представляет собой лабораторные настольные весы различных моделей для взвешивания грузов до 220 и 310 г в зависимости от модели. Минимальная нагрузка (чувствительность) весов 0.01г. Цена деления 0,1 мг. Поверочный интервал 1 мг";
По товарам NN 9, 10: "Товар представляет собой лабораторные настольные весы различных моделей для взвешивания грузов до 210 и 82/220 г в зависимости от модели. Минимальная нагрузка (чувствительность) весов 1 мг (0.001 г). Цена деления 0,01 и 0.1 мг в зависимости от модели. Поверочный интервал 1 мг".
Декларантом ООО "ИМПОРТТРЕЙД" при таможенном декларирования товаров по ДТ N 10511010/11 1218/0026523 в графе 31 (описание товаров) по товарам NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10 не были заявлены сведения о классификационном признаке товаров, а именно о "минимальной нагрузке (чувствительности)" весов.
17.04.2020 Уральской электронной таможней вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10511010/111218/0026523, а именно в графы 31, 33, 47, товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, которое вместе с вышеуказанными решениями по классификации товара 20.04.2020 было направлено в адрес декларанта ООО "ИМПОРТТРЕЙД" почтовым отправлением - заказным письмом с уведомлением (исх. N 13-16/2624 от 20.04.2020) (почтовый идентификатор 80085647103198). Документы были получены адресатом 29.04.2020.
28.05.2020 решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10511010/111218/0026523 также было направлено в адрес декларанта ООО "ИМПОРТТРЕЙД" по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М.
В связи с невнесением декларантом ООО "ИМПОРТТРЕЙД" в графы 31, 33, 47 товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, заявленных по ДТ N10511010/111218/0026523 сведений о классификационных признаках товаров (о "минимальной нагрузке (чувствительности)" весов), согласно вышеуказанных решений (N РКТ-10511000- 20/000098Д; N 10511000-20/000099Д; N PKT-10511000-20/000101Д), 29.05.2020 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни была проведена корректировка граф 31, 33, 47 товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, заявленных по вышеуказанной ДТ, а также графы "В" (КДТ N 10511010/111218/0026523/01; КДТ N 10511010/111218/0026523/03).
После проведенной по ДТ N 10511010/111218/0026523 корректировки графа 31 содержит следующие сведения:
- по товару N 1: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 220 г, действительная цена деления (D) 0,1 мг, поверочный интервал (Е) 1 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.01 г. Весы укомплектованы платформой для взвешивания размером 348x260 мм с грузоприемной чашкой диаметром 100 мм и оснащены LCD экраном, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12 - 16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, чашка, защитная крышка, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку";
- по товару N 3: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 360 г, действительная цена деления (D) 1 мг, поверочный интервал (Е) 10 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.02 г. Весы укомплектованы грузоприемной чашкой размером 128x128 мм и оснащены цветным сенсорным дисплеем, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12 - 16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, чашка, защитная крышка, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку";
- по товару N 5: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 310 г, действительная цена деления (D) 0,1 мг, поверочный интервал (Е) 1 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.01 г. Весы укомплектованы платформой для взвешивания размером 348x260 мм с грузоприемной чашкой диаметром 100 мм и оснащены LCD экраном, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12 - 16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, чашка, защитная крышка, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку;
- по товару N 6: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 220 г, действительная цена деления (D) 0,1 мг, поверочный интервал (Е) 1 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.01 г. Весы укомплектованы камерой для взвешивания размером 348x260 мм с грузоприемной чашкой диаметром 100 мм и оснащены цветным сенсорным дисплеем, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12 - 16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, крышка весовой камеры, чашка, защитная крышка, нижнее кольцо, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку";
- по товару N 8: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 360 г, действительная цена деления (D) 1 мг, поверочный интервал (Е) 10 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.02 г. Весы укомплектованы грузоприемной чашкой размером 128x128 мм и оснащены LCD экраном, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12-16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, чашка, защитная крышка, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку".
- по товару N 9: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 220 г, действительная цена деления (D) 0,01/0,1 мг, поверочный интервал (Е) 1 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.001 г. Весы укомплектованы платформой для взвешивания размером 348x260 мм с грузоприемной чашкой диаметром 90 мм и оснащены цветным сенсорным дисплеем, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12 - 16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, чашка, защитная крышка, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку".
- по товару N 10: "весы лабораторные настольные для взвешивания грузов до 220 г, действительная цена деления (D) 0,01/0,1 мг, поверочный интервал (Е) 1 мг. Минимальная нагрузка (чувствительность) 0.001 г. Весы укомплектованы платформой для взвешивания размером 348x260 мм с грузоприемной чашкой диаметром 90 мм и оснащены LCD экраном, который обеспечивает отображение результатов взвешивания. Питание 12 - 16 V DC. Корпус изготовлен из пластмассы, платформа для взвешивания - из нержавеющей стали. В комплект лабораторных весов входят весы, нижняя крышка весовой камеры, центрирующее кольцо, чашка, защитная крышка, блок питания (адаптер), руководство пользователя на CD. Упакованы в картонную коробку".
Классификационный код товаров (графа 33) изменен с кода по ТН ВЭД ЕАЭС- "8423819000" на код ТН ВЭД ЕАЭС - "9016001000".
Изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, заявленных по ДТ N 10511010/111218/0026523, повлекло изменение размера ставки ввозной таможенной пошлины, а именно: по заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС "8423819000" ставка ввозной таможенной пошлины составляла 0%, в соответствии с решением по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС "9016001000" ставка ввозной таможенной пошлины на дату подачи ДТ, т.е. на 11.12.2018, составила 10%.
Общая доплата по ДТ N 10511010/111218/0026523 составила сумму 295073.04 рублей РФ, в том числе по таможенной пошлине в размере 250061.89 рублей РФ, по НДС 18% в размере 45011.15, которая была поставлена в задолженность организации и 29.06.2020 взыскана отделом таможенных платежей Уральской электронной таможни в полном объеме (КДТ N 10511010/111218/0026523/02).
Таким образом, Уральской электронной таможней установлено заявление декларантом ООО "ИМПОРТТРЕЙД", недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товаров NN 1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, продекларированных по ДТ N 10511010/111218/0026523, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждено материалами дела.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
До подачи декларации на товары и представления в таможенный орган документов к ДТ, общество обязано было предпринять все необходимые и достаточные меры по предотвращению возникновения негативных ситуаций, связанных представлением разрешительных документов с возможностью несоблюдения установленных ограничений при таможенном декларировании товаров. Заявитель вину признает.
При таких обстоятельствах действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, предпринимателю обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями, он был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности; постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса, соблюден.
Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Вместе с тем, в данном случае суд считает возможным снизить размер штрафа исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения ч. 1 ст. 7.3, ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 14.43, ч. 2 ст. 15.19, ч. 2 и 5 ст. 15.23.1 и ст. 19.7.3 Кодекса, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (пункт 1).
Пунктом 2 указанного постановления определено, что впредь до внесения в Кодекс надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 7.3, ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 14.43, ч. 2 ст. 15.19, ч. 2 и 5 ст. 15.23.1 и ст. 19.7.3 Кодекса, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
При решении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания суд с учетом конкретных обстоятельств дела, наличие у заявителя статуса субъекта малого предпринимательства, признание вины на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ счел возможным снизить размер штрафа в два раза ниже низшего предела до 73768 руб. 26 коп.
По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и изменению в части штрафа, превышающего 73768 руб. 26 коп.
Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным и изменить постановление Уральской электронной таможни от 04.09.2020 о назначении административного наказания по делу N 10511000-279/2020 в части штрафа в размере, превышающем 73768 руб. 26 коп.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать