Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: А60-4592/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N А60-4592/2020
[Исковые требования о привлечении к административной ответственности удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспектора ОИАЗ МУ МВД "Нижнетагильское" ст. лейтенанта полиции Безденежных Ю.А. к индивидуальному предпринимателю Мирзоева Асима Мирза оглы (ИНН 662329394004, ОГРН 306962329800036) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Инспектор ОИАЗ МУ МВД "Нижнетагильское" ст. лейтенант полиции Безденежных Ю.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мирзоева Асима Мирза оглы с требованием о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 28.05.2020 производство по делу возобновлено и судебное разбирательство отложено на 07.08.2020 на 10:00.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
26.12.2019 года сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России "Нижнетагильское" в магазине "Пенное" ИП Мирзоев Асим Мирза оглы, расположенного по адресу г. Нижний Тагил ул. Красноармейская, д. 143А установлено, что индивидуальный предприниматель Мирзоев Асим Мирза оглы, через продавца Мирзоеву Д.М.к., 21.07.1969 г.р., проживающую по адресу г. Нижний Тагил, ул. Черных, д.40, осуществлял реализацию алкогольной, спиртосодержащей продукции - пива в ассортименте без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота.
При проведении проверки и осмотра торгового объекта и алкогольной продукции, было установлено, что на реализации и хранении находилось пиво в ассортименте, на которую не были предоставлены товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия либо декларации о соответствии), данная продукция изъята из оборота протоколом изъятия вещей, документов от 26.12.2019 г.
По результатам проверки, в соответствии с ч. 2, ст. 14.16 КоАП РФ, Приказа МВД РФ N 685 от 30.08.2017 года, в отношении индивидуального предпринимателя Мирзоева А.М.о. составлен протокол 6604 N 0700150 от 15.01.2020 года об административном правонарушении.
Материалы проверки, протокол по делу об административном правонарушении вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мирзоева Асима Мирза оглы к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ, Закон N 171).
Пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
П. 1.1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с которым возврат этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительного документа, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;
П. 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с которым в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, осуществление оборота этилового спирта без сопроводительных документов в нарушение его прямого запрета образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В ходе контрольных мероприятий, проведенных в отношении индивидуального предпринимателя Мирзоева Асима Мирза оглы, установлен факт оборота этилового спирта без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Мирзоева Асима Мирза оглы события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: ИП Мирзоев Асим Мирза оглы в нарушение требований закона осуществлена реализация этилового спирта.
Доказательств того, что предприниматель принял меры для соблюдения требований законодательства в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, ИП Мирзоев Асим Мирза оглы подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.
С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10 000 руб.
Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.
Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Мирзоева Асима Мирза оглы (ИНН 662329394004, ОГРН 306962329800036) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 26.12.2019 г., возврату не подлежит и направляется на уничтожение в установленном законом порядке.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России "Нижнетагильское") (ОП N16 "Нижнетагильское" по Свердловской обл.), ИНН: 6668011146, р/с N 40101810500000010010, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811601141010016140, УИН 18880466200407001502.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья И.В. Хачёв
