Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2020 года №А60-45864/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N А60-45864/2020

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Н. Бондарь, рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бюро системных решений" (ИНН 6685147972, ОГРН 1186658029326) (далее - ООО "Бюро системных решений", заявитель) к Судебному приставу-исполнителю Верх- Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Голованевой М.В. (судебный пристав-исполнитель Голованева), Начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Верх- Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мельниковой С.В. (далее - судебный пристав-исполнитель Мельникова), третье лицо: УФССП по Свердловской области, о признании бездействий судебного пристава незаконными,
при участии в судебном заседании
от заявителя: В.Ю. Пюрко - представитель по доверенности от 22.04.2019 (онлайн),
от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены.
от третьего лица: не явился, уведомлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
14.09.2020 года общество с ограниченной ответственностью "Бюро системных решений" обратилась в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Верх- Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Голованевой М.В., Начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Верх- Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мельниковой С.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Верх- Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области М.В.Голованёвой, выраженного в несовершении исполнительных действий по выяснению имущественного положения ООО "Уральская Горная Промышленная Компания", не применении мер принудительного взыскания, незаконным, в том числе отсутствии постановления о розыске автомобиля, принадлежащего должнику - Лексус ES250 г/н М004РВ66, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на валютном должника N 40702840800900421010 в АО КБ "Локо-банк"; о признании бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области С.В.Мельниковой, связанного с ненадлежащим контролем за деятельностью судебных приставов-исполнителей, в том числе отсутствии организации розыска автомобиля должника - Лексус ES250 г/н М004РВ66; об обязании судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области М.В.Голованёву устранить допущенное нарушение прав взыскателя путем проведения исполнительных действий по выяснению имущественного положения должника ООО "Уральская Горная Промышленная Компания", применения мер принудительного взыскания и объявления (вынесения постановления) в розыск имущества должника (автомобиль Лексус ES250 г/н М004РВ66).
Определением суда от 15.09.2020 года заявление принято к производству.
В судебном заседании 22.09.2020 года заявитель требования поддержал.
В связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц участвующих в деле, а также необходимостью представления дополнительных документов, определением суда от 22.09.2020 года судебное разбирательство отложено в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 14.10.2020 года заявитель требования поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Иных заявлений и ходатайство от лиц, участвующих в деле, не поступало.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2019 года по делу NА60-38867/2019 с общества с ограниченной ответственностью "Уральская горная промышленная компания" (ИНН 6671376281, ОГРН 1116671012270) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бюро системных решений" (ИНН 6685147972, ОГРН 1186658029326) взыскано 415000 руб. долга, 35690 руб. пеней за период с 02.04.2019г. по 26.06.2019г. с продолжением их начисления с 27.06.2019г. по день фактической оплаты долга - 415000 руб., в размере 0,1% за каждый день просрочки, 12008 руб. в возмещение расходов по госпошлины.
07.11.2019 года на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС N 031503451.
28.11.2019 года на основании исполнительного листа серии ФС N 031503451судебным приставом-исполнителем Верх- Исетского РОСП г. Екатеринбург УФССП по Свердловской области Е.Л. Гольской вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N7372104/19/66001-ИП.
На дату подачи административного искового заявления исполнительное производство находится в исполнении судебного пристава-исполнителя М.В. Голованевой (распечатка с официального сайта ФССП России).
Полагая, что судебным приставом-исполнителем М.В. Голованевой допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства N7372104/19/66001-ИП, а также, что начальником Верх- Исетского РОСП-старшим судебным приставом С.В. Мельниковой, допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей. ООО "Бюро Системных Решений" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
30.12.2019 года и 12.02.2020 года судебному приставу-исполнителю Е.Л. Гольской по почте России были направлены заявления о принятии мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном листе.
05.02.2020 года на имя начальника А.Ю. Обыденновой направлено заявление о розыске автомобиля, принадлежащего должнику - Лексус ES250 г/н М004РВ66.
Также 02.02.2020 года и 13.02.2020 года указанное заявление направлено на электронную почту судебного пристава-исполнителя Гольской Е.Л.
25.02.2020 года заявитель, ознакомившись с материалами исполнительного производства, узнал, что судебным приставом-исполнителем указанные меры приняты не были, ответы на поданные заявления заявителю не поступили.
В силу статьи 1 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований.
Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59- ФЗ).
Пункт 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ закрепляет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Закона N 59-ФЗ и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов:
- рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующих постановлений;
- рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. Указанная Инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов службы.
Согласно пункту 15.7.3 Инструкции письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно пункту 6.2 Инструкции письменные обращения регистрируются в течение 3 дней с момента их поступления.
В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, размещенными на официальном сайте Почта России, срок пересылки на внутригородской территории городов федерального значения составляет 2 календарных дня.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок для совершения исполнительных действий судебным- приставом исполнителем истек 28.01.2020 года, срок ответа на заявление ООО "Бюро Системных Решений" от 12.02.2020 года истек 19.03.2020 года, по иным заявлениям истек еще раньше, следовательно, установленный законом 10-дневный срок обращения в арбитражный суд истек 02.04.2020 года, а с настоящим заявлением заявитель обратился в суд 14.09.2020, то есть с пропуском установленного процессуального срока.
Таким образом, заявителем пропущен срок на обжалование заявленных бездействий судебных приставов и отсутствуют причины, препятствовавшие такому обращению. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался, после вопроса суда о соблюдении сроков на обжалование ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлено; заявителем не приведено оснований (уважительных причин) для восстановления срока, пропуск названного срока является самостоятельным основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.
Оценив имеющиеся в деле материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьей 198 АПК РФ, статьей 122 Закона об исполнительном производстве, правовыми позициями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 11 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу о пропуске заявителем установленного срока на обжалование бездействий судебных приставов - исполнителей, и об отсутствии оснований для восстановления такого срока в связи с отсутствием ходатайства о его восстановлении, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка