Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 октября 2020 года №А60-45180/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N А60-45180/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Н. Бондарь рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Батушева Дениса Александровича к УФССП по Свердловской области, к начальнику отдела - старшему судебному приставу Верх-Исетского РОСП Обыденовой А.Ю., к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского РОСП Кузнецовой К.А., Черенковой О.А., Холодову А.В., Волобуеву М.В., третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Экодрим" (ИНН 7224049446; ОГРН 1127232073693626020), УФССП по Свердловской области
об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
при участии в судебном заседании
от заявителя: А.А. Кирикова - представитель по доверенности от 01.12.2018, предъявлен паспорт,
от заинтересованного лица: не явился, не извещен,
от третьих лиц: не явился, не извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Батушев Денис Александрович обратился в суд с заявлением к УФССП по Свердловской области, к начальнику отдела - старшему судебному приставу Верх-Исетского РОСП Обыденовой А.Ю., к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского РОСП Кузнецовой К.А., Черенковой О.А., Холодову А.В., Волобуеву М.В. с требованиями:
- о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительных производств 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г.;
- о признании незаконным списание со счета Катушева Дениса Александровича 41650 руб.; об обязании судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП:
- прекратить исполнительное производство 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г.;
- изъять информацию о возбужденных в отношении Батушева Дениса Александровича исполнительных производствах 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г. с сайта https://fssprus.ru;
- возвратить на счет Батушева Дениса Александровича 41650 руб.
- о признании незаконным бездействия Начальника отдела - старшего судебного приставов Верх-Исетского РОСП Обыденовой Анны Юрьевны, выразившееся необеспечении надлежащей работы подразделения службы судебных приставов (Верх-Исетского РОСП), контроля в период пандемии работы горячей линии и электронной почты, в нарушении сроков предоставления ответов па обращения и жалобы граждан;
- о признании незаконным бездействия Управления ФССП по Свердловской области, выразившееся в необеспечении надлежащей работы подразделения службы судебных приставов (Верх-Исетского РОСП), контроля в период пандемии работы горячей линии и электронной почты, в нарушении сроков предоставления ответов на обращения и жалобы граждан.
Определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.06.2020 назначено административное делу к судебному разбирательству.
Определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02.07.2020 административное дело по административному иску передано по подсудности в Арбитражный суд Тюменской области.
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.08.2020 заявление принято к производству и назначено судебное заседание.
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.08.2020 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.09.2020 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание. А также суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "Экодрим" (ИНН 7224049446; ОГРН 1127232073693626020), УФССП по Свердловской области.
В настоящем судебном заседании заявитель представил дополнения к заявлению, согласно которому заявил об уточнении заявленных требований, в связи с чем, просит:
1. признать незаконным постановления о возбуждении исполнительных производств 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г.
2. признать незаконным списание со счета Катушева Дениса Александровича 41650руб.
3. прекратить исполнительное производство 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г.
4. обязать судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП изъять информацию о возбужденном в отношении Батушева Дениса Александровича исполнительном производстве 672029/18/66001 -ИП от 25.03.2019 г. с сайта https://fssprus.ru.
5. признать незаконным нарушение судебными приставами-исполнителями Черенковой О.А. и Кузнецовой К.А. сроков рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства от 01.04.2020 г. и от 07.04.2020 г.
6. признать незаконным нарушение Начальником отдела - старшим судебным приставом Верх- Исетского РОСП Обыденовой Днной Юрьевной сроков рассмотрения жалобы от 22.04.2020 г.
7. признать незаконным нарушение Управлением ФССП по Свердловской области сроков рассмотрения жалоб от 07.04.2020 г. и от 22.04.2020 г.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, удовлетворяет его частично в связи со следующим.
Статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу право увеличить или уменьшить размер заявленных требований либо изменить предмет или основание исковых требований. При этом Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 13 от 31.10.1996 г. указал, что изменение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении.
Поскольку в данном случае истцом фактически предъявлены дополнительные требования, о которых в заявлении не было изначально указано (п.п. 3-7), в силу названных выше положений указанные дополнительные требования не могут быть приняты судом к рассмотрению, поскольку заявлены за пределами прав, предоставленных истцу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного уточнение заявленных требований суд принял в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации частично - в отношении п. 1, п. 2, в остальной части требования рассматриваются в изначально заявленной редакции.
Далее заявитель отказался от требования об обязании судебных приставов -исполнителей Верх- Исетского РОСП прекратить исполнительное производство 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020г.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Учитывая, что отказ от части иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, суд счел необходимым его принять, производство по делу в отношении требования об обязании судебных приставов -исполнителей Верх-Исетского РОСП прекратить исполнительное производство 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020г., прекратить.
При этом заявитель представил в материалы дела письмо УФССП России по Свердловской область Верх-Исетский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга, заключение о результатах рассмотрения заявления стороны исполнительного производства УФССП России по Свердловской область Верх-Исетский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга, постановление N66918/20/66188 от 01.06.2020, письмо N66918/20/65248 от 28.05.2020, конверт от 23.06.2020 (приобщены к делу).
Кроме того, заявитель указал, что спорная сумма 41650 руб. возвращена на счет Батушева Дениса Александровича.
Заинтересованное лицо и третьи лица, не явились, дополнительные документы не представили.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.11.2016 г. N А70-9791/2016 с ООО "Экодрим" в пользу ООО "Уралпромэнерго" взыскано 3730000,00 руб.
Определением от 25.12.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 12.04.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, произведена процессуальная замена ООО "Уралпромэнерго" на его правопреемника - Батушева Дениса Александровича.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 решение суда от 21.11.2016 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска; с Батушева Дениса Александровича в доход федерального бюджета взыскана 41 650 руб. государственной пошлины по иску, в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоДрим" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе общества.
06.07.2018 Арбитражным судом Тюменской области был выдан исполнительный лист на взыскание госпошлины серия ФС N 020650088.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08 октября 2018 года постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 отменено, производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Экодрим" на решение от 21.11.2016 Арбитражного суда Тюменской области по названному делу прекращено.
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 12 ноября 2018 года Дело N А70-9791/2016 прекращено взыскание по исполнительному листу серии ФС N 020650088, выданному 06.07.2018 Арбитражным судом Тюменской области по делу N А70-9791/2016. Исполнительный лист серии ФС N 020650088, выданный Арбитражным судом Тюменской области 06.07.2018 по делу N А70-9791/2016 отозван. Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга была обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения определения представить в канцелярию Арбитражного суда Тюменской области оригинал исполнительного листа серии ФС N 020650088, выданного 06.07.2018 Арбитражным судом Тюменской области по делу N А70-9791/2016.
Согласно информации с сайта ФССП основании исполнительного листа ФС N 020650088 было возбуждено исполнительное производство 26338/20/66001-ИП 25.03.2020.
При этом на сайте ФССП не имеется информации о возбуждении исполнительного производства о взыскании госпошлины на сумму 41650 руб. на основании исполнительного листа ФС N 020650088 в 2018 или 2019 году, постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС N 020650088 в 2018 или 2019 г. заявитель также не получал.
Однако в связи с неисполнением исполнительного документа об уплате госпошлины на сумму 41650 руб. было возбуждено исполнительное производство N672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 о взыскании исполнительского сбора на сумму 1000 руб.
25.03.2019 г. заявитель через сайт госуслуг узнал о возбуждении исполнительного производства N672029/18/66001-ИП на сумму 1000 руб. и оплатил этот исполнительский сбор через сайт госуслуг, не обратив внимания на то, что исполнение было произведено в связи с делом А70-9791/2016.
Информации о возбуждении исполнительного производства о взыскании госпошлины на сумму 41 650 руб. на сайте госуслуг и на сайте ФССП в 2018 и 2019 г. не было.
28.03.2019 г. заявитель направил документ об уплате исполнительского сбора N672029/18/66001-ИП в Верх-Исетский РОСП.
17.09.2019 г. по исполнительному производству N672029/18/66001-ИП вновь было произведено списание со счета в размере 1000 руб. судебным приставом-исполнителем Холодовым Алексеем Валерьевичем.
На основании заявления о возврате незаконно списанных денежных средств по исполнительному производству N672029/18/66001-ИП денежные средства были возвращены: 19.11.2019 г. - 1000 руб. и 22.11.2019 г. - 1000 руб.
Исполнительский сбор был возвращен, однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено, информация об исполнительном производстве 672029/18/66001-ИП не удалена с сайта Управления ФССП. На мои жалобы, которые заявитель неоднократно направлял в Верх-Исетский РОСП, в Управление ФССП по Свердловской области ответа не последовало.
Далее заявитель указывает, что через сайт Госуслуг 01.04.2020 г. им получена информация о возбуждении исполнительного производства 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020 на основании исполнительного листа от 06.07.2018 N ФС 020650088. на 01.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, была указана ЧЕРЕНКОВА О. А.
В соответствии с выпиской по зарплатному счету 21.04.2020 г. со счета списано 41650 руб. на основании постановления от 20.04.2020 г. N 65011228049 судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Ксении Александровны по ИП N26338/20/6600 1-ИП от 25.03.2020 г.
Заявитель полагает, что несмотря на вынесенное судом определение от 12.11.2018 г. исполнительный лист до настоящего времени не возвращен в Арбитражный суд Тюменской области, на основании указанного исполнительного листа вновь незаконно возбуждено исполнительное производство 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, с его счета в банке списаны денежные средства.
01.04.2020 г. заявитель обращался в Верх-Исетский РОСП с заявлением о прекращении исполнительного производства, заявление было направлено на электронную почту. Кроме того, оригинал заявления о прекращении исполнительного производства был опущен в 11-07 01.04.2020 в ящик для приема заявлений, в здании Верх-Исетского РОСП по адресу г.Екатеринбург, ул.Генеральская, д.6а.
Поскольку в соответствии с данными сайта ФССП исполнительное производство не было прекращено заявитель направил жалобу в Управление ФССП по Свердловской области с требованием о прекращении исполнительного производства от 07.04.2020 г. Более того, заявитель направил заявление о прекращении исполнительного производства 07.04.2020 г. в Верх-Исетский РОСП судебному приставу-исполнителю Черенковой на электронную почту, о чем свидетельствует переписка посредствам электронных мессенджеров.
20.04.2020 г. пристав Кузнецова К.А. направила в банк постановление о взыскании денежных средств в рамках исполнительного производства N 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020.
Инкассовым поручением N21230 от 20.04.2020 г. денежные средства были списаны с моего расчетного счета, несмотря на то, что 01.04.2020 г. и 07.04.2020 г. заявление о прекращении исполнительного производства было направлено в Управление ФССП по Свердловской области и в Верх-Исетский РОСП.
Считая, что судебными приставами-исполнителями незаконно возбуждены исполнительные производства 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г., незаконно списаны со счета Катушева Дениса Александровича 41650 руб.; допущено незаконное бездействие Начальника отдела - старшего судебного приставов Верх-Исетского РОСП Обыденовой Анны Юрьевны, выразившееся необеспечении надлежащей работы подразделения службы судебных приставов (Верх-Исетского РОСП), контроля в период пандемии работы горячей линии и электронной почты, в нарушении сроков предоставления ответов па обращения и жалобы граждан, незаконное бездействие Управления ФССП по Свердловской области, выразившееся в необеспечении надлежащей работы подразделения службы судебных приставов (Верх -Исетского РОСП), контроля в период пандемии работы горячей линии и электронной почты, в нарушении сроков предоставления ответов на обращения и жалобы граждан, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд, требуя в случае признания указанных действий и бездействия незаконными обязать судебных приставов-исполнителей прекратить исполнительное производство 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г.; изъять информацию о возбужденных в отношении Батушева Дениса Александровича исполнительных производствах 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020, 672029/18/66001-ИП от 25.03.2019 г. с сайта https://fssprus.ru;
Рассмотрев заваленные требования, суд считает, что оснований для их удовлетворения не имеется в связи со следующим.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя установлен специальной нормой Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. При этом жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статья 122 Федерального закона N 229-ФЗ).
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В определении от 18.11.2004 N 367-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.
В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.
В силу пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", применяемого по аналогии к возникшим правоотношениям, при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Из материалов дела следует, что заявитель узнал о возбуждении исполнительного производства 672029/18/66001-ИП -25.03.2019г., исполнительного производства 26338/20/66001-ИП - 01.04.2020г., о списании 41650 руб. - 20.04.2020г., о допущенном бездействии, связанном с не рассмотрением заявлений о прекращении исполнительного производства -позднее истечения десятидневного срока со дня поступления к нему заявления ( часть 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).
Следовательно, поскольку заявление поступило в суд 30.05.2020г., заявление подано с пропуском указанного выше срока.
Заявитель, не смотря на предложение ему в определении от Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.06.2020г. представить пояснения о сроках подачи заявления, таких пояснений не представил, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил.
Поскольку заявление подано с пропуском установленного срока на обжалование, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
В отношении требования об обязании судебных приставов -исполнителей Верх-Исетского РОСП прекратить исполнительное производство 26338/20/66001-ИП от 25.03.2020г. производство по делу прекратить.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка