Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 октября 2020 года №А60-43433/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2020 года Дело N А60-43433/2020

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Ю. Беловой, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-43433/2020
по заявлению Индивидуального предпринимателя Родионовой Винеры Рашитовны (ИНН 662000030476)
к судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Углинских Елене Юрьевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД Свердловской области (ИНН 6671994672).
о приостановлении исполнительного производства N47958/20/66037-ИП, признании незаконным постановления об отказе в окончании исполнительного производства
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Бучельникова В.А., представитель по доверенности от 20.01.2020, паспорт
от заинтересованных и третьих лиц: представители не явились, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Родионова Винера Рашитовна (ИНН 662000030476) обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Углинских Елене Юрьевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области с требованием о приостановлении исполнительного производства N47958/20/66037-ИП, признании незаконным постановления об отказе в окончании исполнительного производства.
Определениями от 01.09.2020 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено судебное разбирательство, суд указал лицам, участвующим в деле о необходимости представить в суд:
заинтересованному лицу судебному приставу-исполнителю представить: материалы исполнительного производства N47958/20/66037-ИП, мотивированный отзыв в письменном виде.
заинтересованному лицу ГУ ФССП по Свердловской области представить: мотивированный отзыв в письменном виде
третьему лицу представить: мотивированный отзыв в письменном виде.
В судебном заседании 08.09.2020 заявитель ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просит суд:
- приостановить исполнительное производство N 47958/20/66037-ИП, возбуждённое 14 июля 2020 года на основании исполнительного листа N А60-3381/2020 от 01 июня 2020 года, до окончания рассмотрения настоящего заявления по существу;
- признать Постановление судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Углинских Елены Юрьевны от 21 августа 2020 года об отказе в окончании исполнительного производства N 47958/20/66037-ИП от 14 июля 2020 года незаконным и отменить. Обязать судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Углинских Елену Юрьевну окончить исполнительное производство N 47958/20/66037-ИП от 14 июля 2020 года, и вернуть Родионовой Винере Рашитовне на счёт N40817810309840047393, открытый в АО "Альфа-Банк" г. Екатеринбург, денежные средства в размере 4 700 рублей.
Суд, рассмотрев указанное ходатайство, определил в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации его удовлетворить.
Определением от 08.09.2020 суд определил приостановить исполнительное производство N 47958/20/66037-ИП, возбуждённое 14 июля 2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя Родионовой Винеры Рашитовны (ИНН 662000030476).
Определением от 08.09.2020 судебное разбирательство отложено, суд повторно указал заинтересованным лицам представить в суд запрашиваемые документы.
25.09.2020 третьим лицом в электронном виде представлен отзыв, в котором указывает, что решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.03.2020 по делу NА60-3381/2020 исполнено Индивидуальным предпринимателем Родионовой Винерой Рашитовной в полном объеме платежным поручением N262 от 15.04.2020.
Между тем, определения суда от 01.09.2020, 08.09.2020 заинтересованными лицами не исполнены, материалы исполнительного производства и отзывы не представлены.
Дело рассмотрено в порядке п.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
24 марта 2020 года Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение по делу N А60-3381/2020, рассмотренному в порядке упрощённого производства. Согласно данному решению, с Индивидуального предпринимателя Родионовой Винеры Рашитовны, в пользу Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД Свердловской области взысканы: 84 093 рубля 44 копейки основной долг по уплате взносов на капитальный ремонт нежилого помещения в МКД, расположенном по адресу: 624300, Свердловская обл., г. Кушва, ул. Союзов, д. 9 за период ноябрь 2016 года - август 2019 года, нежилого помещения в МКД, расположенном по адресу: 624300, Свердловская обл., г. Кушва, ул. Станционная, д. 88 за период ноябрь 2016 года - август 2019 года; нежилого помещения в МКД, расположенном по адресу: 624300, Свердловская обл., г. Кушва, ул. Станционная, д. 90, за период ноябрь 2016 года - август 2019 года, пени (неустойку) в сумме 10 523 рубля 44 копейки за период с 11.02.2017 по
16.03.2020, с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга по правилам ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российский Федерации начиная с 17.03.2020 по день фактической оплаты основного долга, а также 3 785 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
Для принудительного исполнения решения арбитражным судом выдан исполнительный лист, на основании которого 14.07.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Углинских Елены Юрьевны возбуждено исполнительное производство N47958/20/66037-ИП.
Ссылаясь на оплату взысканной судебным актом задолженности платёжным поручением N 262 от 15 апреля 2020 года, предприниматель обратилась к судебному приставу с заявлением об окончании исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Углинских Елены Юрьевны от 21.08.2020 предпринимателю отказано в окончании исполнительного производства N47958/20/66037-ИП в связи с наличием задолженности в размере 8 525,02 руб. - основной долг.
Считая постановление судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Углинских Елены Юрьевны от 21.08.2020 N47958/20/66037-ИП незаконным, необоснованным, а также полагая действия судебных приставов не соответствующих закону, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности и подлежащим признанию незаконным в связи с тем, что решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 марта 2020 по делу N А60-3381/2020, на основании которого выдан исполнительный лист, исполнено в добровольном порядке в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением N 262 от 15 апреля 2020 года, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом его уточнений).
На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ненормативных правовых актов - недействительными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий и актов закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; при отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
15 апреля 2020 года платёжным поручением N 262 на основании представленных Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД Свердловской области реквизитов мной в адрес АО "Расчётный центр Урала" во исполнение указанного решения суда перечислены денежные средства в размере 98 738 рублей 25 копеек, а именно:
- 84 093 рубля 44 копейки - сумма основного долга;
- 10 523 рубля 44 копейки - пени за период 11.02.2017 по 16.03.2020;
- 336 рублей 37 копеек - пени за период с 17.03.2020 по 05.04.2020 (84 093.44 * 1/300 * 6 00% х20);
- 3 785 рублей - государственная пошлина.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт до 1 января 2021 г. приостанавливается. Пунктом 6 названного постановления установлено, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован документ на Официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06 апреля 2020 года.
С учётом изложенного, неустойка на сумму основного долга по правилам части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российский Федерации начислена не по день фактической оплаты суммы основного долга (15 апреля 2020 года), а по 05 апреля 2020 года.
Таким образом, решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 марта 2020 по делу N А60-3381/2020 исполнено в добровольном порядке в полном объёме 15 апреля 2020 года.
Указанное подтверждается и письменным отзывом Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества.
Несмотря на данное обстоятельство, Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД Свердловской области 26 мая 2020 года обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу N А60-3381/2020, и, получив 01 июня 2020 года указанный документ, обратился в Кушвинский РОСП ГУ ФССП по Свердловской области с заявлением о возбуждении в отношении предпринимателя исполнительного производства на сумму 8 525 рублей 02 копейки.
На основании указанного заявления 14 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Кушвинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области Углинских Е.Ю. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 47958/20/66037-ИП, которое получено заявителем по электронной почте 17 июля 2020 года.
В ходе исполнительного производства N 47958/20/66037-ИП, возбуждённого 14 июля 2020 года, судебным приставом-исполнителем Углинских Е.Ю. вынесено постановление от 21 августа 2020 года о наложении ареста на счета в банках (кредитных организациях). В связи с чем, во исполнение указанного постановления 27 августа 2020 года со счёта N 40817810309840047393 открытого на имя Родионовой Винеры Рашитовны в АО "Альфа-Банк" г. Екатеринбург, были списаны денежные средства в размере 4 700 рублей, что подтверждается выпиской с расчетного счета.
В связи с тем, что решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 марта 2020 года по делу N А60-3381/2020 исполнено 15 апреля 2020 года добровольно и в полном объёме, 17 июля 2020 года в адрес судебного пристава-исполнителя Углинских Е.Ю. по электронной почте направила копию указанного решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-3381/2020 и копию платёжного поручения N 262 от 15 апреля 2020 года.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Поскольку исполнительное производство N 47958/20/66037-ИП от 14 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Углинских Е.Ю. по собственной инициативе окончено не было, Заинтересованному лицу 19 августа 2020 года было направлено соответствующее заявление. 21 августа 2020 года в ответ на указанное заявление Заинтересованное лицо вынесло постановление об отказе в окончании исполнительного производства.
Согласно п. 15 Пленума ВС РФ N50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Заинтересованные лица, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили, равно как и материалы исполнительного производства.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Заинтересованные лица не представили доказательств, из которых следовала бы законность совершенного действия (принятия оспариваемого постановления), в связи с чем суд согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Углинских Елены Юрьевны от 21.08.2020 об отказе в окончании исполнительного производства N47958/20/66037-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Углинских Елену Юрьевну устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя Родионовой Винеры Рашитовны (ИНН 662000030476, ОГРНИП 304662026000012).
Обязать судебного пристава-исполнителя Кушвинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Углинских Елену Юрьевну возвратить Индивидуальному предпринимателю Родионовой Винере Рашитовне (ИНН 662000030476, ОГРНИП 304662026000012) денежные средства в размере 4700 руб., списанные 27.08.2020 с р/с N40817810309840047393 в рамках исполнительного производства N47958/20/66037-ИП.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.А. Страшкова
Текст документа сверен по:
Рассылка