Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: А60-4145/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А60-4145/2020
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола помощником судьи А.А. Тихомировой рассмотрел судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аэро Экспресс Логистикс" (ИНН 6670311122, ОГРН 1156670001290)
к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271)
о признании недействительным решения.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя -Ю.В. Терентьева, представитель, доверенность от 09.01.2020, N 3, паспорт, диплом; М.С. Мацкевич, представитель, доверенность N 8 от 11.08.2020
от заинтересованного лица: М.А.Кузнецова, представитель, доверенность N 73 от 30.12.2019, удостоверение, диплом; А.Г. Быков, представитель, доверенность N 22 от 03.02.2020, удостоверение.
Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов составу, ходатайств суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Аэро Экспресс Логистикс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Уральской электронной таможне и просит признать недействительным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 02.10.2019 по ДТ N10511010/260319/0040517, обязать заинтересованное лицо возвратить заявителю излишне уплаченную антидемпинговую пошлину в сумме 44 576 руб. 58 коп.
Заинтересованное лицо требования не признает.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав сторон, арбитражный суд установил:
ООО "Аэро Экспресс Логистик", с целью таможенного декларирования товаров ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на основании контракта от 01 февраля 2019 N 58634, заключенного с компанией "DELKOM DELICI MAKINALARI ITH IHR. SAN VE TIC A.C." (Турция), на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее -таможенный пост) подана ДТ N 10511010/260319/0040517, в которой заявлены, в том числе, следующие сведения:
о товаре N 6 в графе 31 "Описание товара": "части ремонтного комплекта артикул 4350 2584 40 для бурового станка "D65" для известняковых и щебеночных карьеров (не предназначенного для эксплуатации на дорогах общего пользования), новые: подшипник главного вала вращателя -2 шт: Производитель: "SKF GMBH", товарный знак: "SKF", в графе 33 ДТ "Код товара" - код ТН ВЭД ЕАЭС 8482 20 000 9;
о товаре N 7 в графе 31 "Описание товара": части ремонтного комплекта артикул 4350 2584 40 для бурового станка "D65" для известняковых и щебеночных карьеров (не предназначенного для эксплуатации на дорогах общего пользования), новые: 1 .подшипник, представляет собой подшипник вращателя роликовый с цилиндрическими роликами, производитель: "SKF GMBH", товарный знак: "SKF"; в графе 33 ДТ "Код товара" - код ТН ВЭД ЕАЭС 8482 20 ООО 9;
о товаре N 8 в графе 31 "Описание товара": части ремонтного комплекта артикул 4350 2584 40 для бурового станка "d65" для известняковых и щебеночных карьеров (не предназначенного для эксплуатации на дорогах общего пользования), новые: 1.подшипник, представляет собой подшипник вращателя роликовый с цилиндрическими роликами, производитель: "Schaeffler Romania", товарный знак: Fag, артикул: 0508 1101 03, модель: nj218-e-xl-mi-c3, количество: 1 шт.; в графе 33 ДТ "Код товара" - код ТН ВЭД ЕАЭС 8482 20 0009.
В ходе проведения таможенного контроля документов и сведений по ДТ N10511010/260319/0040517 с использованием системы управления рисками таможней выявлен общероссийский профиль риска, на основании которого принято решение о проведении таможенного досмотра.
28.03.2019 таможенным постом товары, сведения о которых заявлены в ДТ N10511010/260319/0040517, помещен под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления".
Таможней на основании ст. 310, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой установлено, что декларантом ООО "Аэро Экспресс Логистике", не подтверждена страна происхождения товара.
02.10.2019 по результатам таможенного контроля по ДТ N10511010/260319/0040517 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
Полагая, что решение является недействительным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств -членов
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п. 1 ст. 29 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 29 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ТК ЕАЭС декларация о происхождении товара представляет собой коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Сертификат о происхождении товара является документом определенной формы, свидетельствующим о происхождении товара и выданным уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара (п. 1 ст. 31 ТК ЕАЭС).
Пунктом 23 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 (далее - Правила), установлено, что происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктами 24 и 25 Правил.
Согласно пункту 25 Правил, в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).
Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.
Правила не устанавливают обязательную форму сертификата о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров в рамках непреференциальной торговли.
Согласно ст. 31 Таможенного кодекса ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара.
Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров.
Согласно п. п. 5, 6 Требований (Приложение к Правилам, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49. Далее - Требования) сертификат должен содержать следующую информацию:
1) наименование страны происхождения товара;
2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;
3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя;
4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;
5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;
6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;
7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);
8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).
6. Указанные в пункте 5 настоящих Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате. Допускается указание дополнительной информации.
Между тем, страны происхождения товаров NN6-8 по ДТ N10511010/260319/0040517 заявителем не подтверждены. Таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля были запрошены соответствующие сертификаты о происхождении товара, однако данные документы не представлены.
В соответствии с п.п. 2 пункта 6 ст. 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным антидемпинговая пошлина исчисляется исходя из наибольших ставок антидемпинговых пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2019 N 139 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при не подтверждении происхождения товаров, заявленного декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.
Поскольку документов, подтверждающих страны происхождения товаров NN6-8 не представлено, (иного заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано), таможенный орган обосновано принял решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10511010/260319/0040517.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.И. Ремезова
Текст документа сверен по:
Рассылка
