Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: А60-39318/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N А60-39318/2020
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Н. Бондарь, после перерыва в судебном заседании - помощником судьи А.В. Константиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "УРАЛ-ЛЕС" (ИНН 6601007890, ОГРН 1036600000073) к МИНИСТЕРСТВУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) об изменении условий договора аренды,
при участии в судебном заседании
от истца: Л.В. Аман- представитель по доверенности от 18.03.2020г., предъявлен паспорт
от ответчика: М.В. Лютин- представитель по доверенности от 03.12.2019г., предъявлено удостоверение,
В судебном заседании 11.09.2020г. был объявлен перерыв до 14.09.2020г. до 12 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с заменой лица, ведущего протокол судебного заседания, на помощника судьи А.В. Константинову.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ООО "Урал-Лес" обратилось в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области об изменении условий договора аренды лесного участка от 27.12.2010 N 665 года путем составления дополнительного соглашения, предложенного истцом.
В предварительном судебном заседании стороны указали на то, что спор урегулирован мирным путем.
В связи с необходимостью представления дополнительных пояснений в судебном заседании 11.09.2020г. был объявлен перерыв до 14.09.2020г.
Поскольку сторонами не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Далее, представители сторон обратились с заявлением об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами по делу, которое представлено суду.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, если это не противоречит федеральному закону.
Суд, изучив представленное сторонами мировое соглашение, пришел к следующим выводам.
Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации( далее- ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 71 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.
В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по результатам аукциона по продаже права на заключение договора), но и запрет на изменение условий вне указанной процедуры.
В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена. Упомянутая норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
При этом исходя из содержания и смысла ст. 614 ГК РФ арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды.
В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.
Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, оценив результаты лесопатологического обследования, план-корректировку N 91 от 31.12.2019 г., пришел к выводу о существенных изменениях качественных и количественных характеристик лесного участка.
Таким образом, материалами дела подтверждается существенное изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, требующее изменения договора аренды.
Следовательно, вынесение указанного вопроса на рассмотрение суда соответствует требованиям статьи 74 ЛК РФ, внесение изменений путем заключения мирового соглашения, содержащего условия изменения договора аренды производится под контролем суда.
В связи с тем, что представленное на утверждение арбитражного суда мировое соглашение по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно утверждается судом на основании ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утверждения мирового соглашения производство по делу подлежит прекращению. При этом на основании подп. 3 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае заключения мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (ч.2 ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст. 141, ч. 2 ст. 150, ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1).Утвердить мировое соглашение следующего содержания:
" Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Истец", в лице Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Кузнецова Алексея Владимировича, действующего на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "УРАЛ-ЛЕС", именуемое в дальнейшем "Ответчик", в лице директора общества Косых Сергея Александровича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях урегулирования спора по судебному делу N А60-39318/2020, рассмотренного Арбитражным судом Свердловской области, руководствуясь статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:
1. На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах", подпункта "ж" пункта 12 договора аренды лесного участка, Плана-корректировки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий ГКУ СО "Алапаевское лесничество" N 91 от 13.12.2019 внести в Договор аренды лесного участка от 27.12.2010 N 665 (далее - Договор) следующие изменения:
1.1. Установить, что в 2020 году арендатором в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий производятся санитарные рубки в следующих объемах:
Объем древесины, вырубаемой при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
(санитарные рубки), м
(3)
при рубке спелых и
при рубке лесных
перестойных
насаждений на
насаждений
при рубке лесных насажде ний при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
лесных участках,
предназначенных
хозяйство
сплошные рубки
выборочные рубки
для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструк-
Всего
туры
1
2
3
А
\
5
6
7
Выборочная санитарная рубка
Защитные
леса
хвойное
-
-
¦
885
-
1.2. Санитарные рубки осуществляются в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий сверх ежегодного объема заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины, установленный по результатам торгов, не меняется.
1.3. Оплата древесины, вырубаемой при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, должна производиться Арендатором следующим образом:
Сроки внесения платы
Размер платы за древесину, вырубаемую при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий (санитарные рубки), руб.
Всего
в том числе:
в федеральный бюджет
в бюджет субъекта РФ
в местный бюджет
в 2020 году
I квартал
22 625,00
22 625,00
II квартал
22 625,00
22 625,00
III квартал
22 625,00
22 625,00
IV квартал
22 625,00
22 625,00
Итого
90 500,00
90 500,00
1.4. Арендная плата на 2020 год с учетом ежегодного объема использования лесов по Договору и санитарно-оздоровительных мероприятий составляет 1 148 800,00 (Один миллион сто сорок восемь тысяч восемьсот) рублей, в том числе в федеральный бюджет 967 300,00 (Девятьсот шестьдесят семь тысяч триста) рублей, в бюджет субъекта РФ 181 500,00,00 (Сто восемьдесят одна тысяча пятьсот) рублей.
1.5. Ежегодная оплата арендной платы по Договору за ежегодный объем использования лесов изменяется с учетом коэффициентов к ставкам платы, установленных Правительством Российской Федерации.1.6. Приложение N 6 Договора изложить в следующей редакции:
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Среднегодовой объем
Срок исполнения
1
2
3
4
5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Защитные, эксплуатационные леса
Наземная охрана
га
3 293,8
ежегодно до 31.10
Благоустройство мест отдыха
шт.
1
ежегодно до 30.11
Установка и размещение аншлагов и других знаков и указателей
шт.
1
ежегодно до 31.10
Установка и размещение плакатов
шт.
1
ежегодно до 31.10
Устройство п/п минерализованных полос
км
1
ежегодно до 30.09
Прочистка и обновление п/п минерализованных полос
км
1,5
ежегодно до 30.09
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
1,0
ежегодно до 30.11
Наем пожарных сторожей
шт.
1
ежегодно до 31.03
Организация связи (телефонной)
шт.
1
ежегодно до 31.03
Организация пунктов сосредоточения п/п инвентаря
шт.
1
ежегодно до 31.03
Приобретение пожарного инвентаря
согласно нормативов
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
*_*
Уборка сухостоя
м
(3)-
-
Уборка захламленности
м
(3)-
-
Выборочные санитарные рубки
га/ м
(3)22/885
2020 год
Лесовосстановительные мероприятия
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Среднегодовой объем
срок исполнения
1
2
3
4
5
*_*
Всего лесовосстановление на площади
га
25,3
ежегодно до 31.12
Уход за лесами
Уход за молодняками
га
1
ежегодно
Прореживания
га
12
ежегодно
Проходные рубки
га
7
ежегодно
1.7 Приложение N 7 Договора изложить в следующей редакции:
№ п/п
Вид нарушений
Размер
1
Оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки
7-кратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов не вывезенных в срок
2
Вывозка древесины в место, не указанное в технологической карте разработки лесосек? способах ее учета
1 при всех
5-краткая ставка платы за единицу объема вывезенных лесных ресурсов
3
Неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней), не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов *
27250 рублей за 1 га
4
Нарушение сроков приведения в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве, и сроков возврата лесничеству по актам лесных участков после окончания на них работ или временно занимаемых лесных участков*
16350 рублей за 1 га
5
Невыполнение требований по сносу построек, сооружений, приспособлений и других объектов рекультивации лесных участков, нарушенных при заготовке древесины или живицы
16390 рублей за 1 временное строение
6
Оставление деревьев на лесосеке, назначенных в сплошную рубку, но не вырубленных в установленный срок (включая предоставленную отсрочку), за исключением семенников, семенных групп, куртин, полос, выделенных при отводе лесосек, компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосек
2-кратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов оставленных в расстроенных выборочной рубкой участках леса
7
Оставление на лесосеках зависших срубленных деревьев
7-кратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов
8
Оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски, если указанная древесина не обработана инсектицидами, а на верхних, нижних и иных складах не уложена в штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и рекомендациями
5-кратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, оставленных неокоренными или древесины без пролыски
9
Невыполнение работ по созданию лесных культур
20600 рублей за 1 га
10
Невыполнение работ по подготовке почвы по/: культуры будущего года
; лесные
2000 рублей за 1 га
11
Невыполнение работ по содействию естественному лесовосстановлению
5500 рублей за 1 га
12
Невыполнение работ по уходу за лесными культурами
2500 рублей за 1 га
13
Невыполнение работ по дополнению лесных культур
2600 рублей за 1 га
14
Невыполнение работ по комбинированному лесовосстановлению
6700 рублей за 1 га
15
Невыполнение работ по созданию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
22970 рублей за 1 км
16
Невыполнение работ по ремонту лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
3885 рублей за 1 км
17
Невыполнение работ по контролируемому выжиганию лесных сухих, горючих материалов
350 рублей за 1 га
18
Невыполнение работ по созданию минерализованных полос
4050 рублей за 1 км
19
Невыполнение работ по уходу за минерализованными полосами
1400 рублей за 1 км
20
Невыполнение работ по устройству подъездов для забора воды
22500 рублей за шт.
Уплата неустойки не освобождает Арендатора от устранения нарушений в установленный лесничеством срок. При невыполнении этих требований в установленный срок неустойки взимаются повторно вплоть до полного устранения нарушений.
Для расчета неустойки применяются ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км. При исчислении стоимости древесины применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней категории крупности.
За нарушения, перечисленные в подпункте "6", допущенные в защитных лесах, а также на особо защитных участках лесов, указанные в этих подпунктах размеры неустоек увеличиваются в 2 раза.
2. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" приложение 4 к Договору изложить в новой редакции:
Сроки внесения арендной платы
Размер арендной платы, руб.
Всего
в том числе:
В федеральный бюджет
В бюджет субъекта РФ
В местный бюджет
1
2
3
4
5
2021 год
I квартал
274 675,00
227 575,00
47 100,00
II квартал
274 675,00
227 575,00
47 100,00
III квартал
274 675,00
227 575,00
47 100,00
IV квартал
274 675,00
227 575,00
47 100,00
ИТОГО в год
1 098 700,00
910 300,00
188 400,00
2022 год
I квартал
285 800,00
236 775,00
49 025,00
II квартал
285 800,00
236 775,00
49 025,00
III квартал
285 800,00
236 775,00
49 025,00
IV квартал
285 800,00
236 775,00
49 025,00
ИТОГО в год
1 143 200,00
947 100,00
196 100,00
с 2023 года
I квартал
296 900,00
245 975,00
50 925,00
II квартал
296 900,00
245 975,00
50 925,00
III квартал
296 900,00
245 975,00
50 925,00
IV квартал
296 900,00
245 975,00
50 925,00
ИТОГО в год
1 187 600,00
983 900,00
203 700,00
3. Настоящее мировое соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, и один экземпляр представляется в материалы дела.
4. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
5. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа.
6. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим утвердить настоящее мировое соглашение и производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Сторонам известны".
2). Производство по делу прекратить.
3). Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛ-ЛЕС" (ИНН 6601007890, ОГРН 1036600000073) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4200 руб., уплаченную по платежному поручению N 228от 04.08.2020г.
4).Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Уральского округа, в течение месяца со дня его вынесения.
В соответствии с ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший судебный акт.
В случае обжалования определения в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5). С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
6). При обращении в суд с заявлением о выдаче копии судебного акта, либо об ознакомлении с материалами дела, с информацией о дате и времени выдачи копии судебного акта или ознакомления с материалами дела соответственно, можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка
