Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: А60-39223/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А60-39223/2020
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания М.И. Левитан рассмотрел в судебном заседании дело N А60-39223/2020
по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 6670073012, ОГРН 1046603570562, далее - Управление ФССП, административный орган)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство судебного взыскания" (ИНН 7841019595, ОГРН 1046603570562, далее - общество "АСВ")
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании принял участие представитель Управления ФССП - Гущина Т.А. (доверенность от 15.06.2020 N 32).
Представители общества "АСВ", извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Управление ФССП обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества "АСВ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 14.08.2020 назначено предварительное судебное заседание на 22.09.2020.
До начала судебного заседания со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв на заявление.
В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела определения об истребовании документов, данные абонентов, копии писем, договор от 21.04.2020.
Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
в Управление ФССП 25.06.2020 поступило обращение Серебряковой О.В., 02.01.1979 согласно которому на ее абонентский номер телефона +7 912 602 86 39 поступило 2 голосовых сообщений от лиц, действующих в интересах общества "АСВ", с информацией об имеющейся задолженности, при этом формулировка, содержащаяся в тексте голосового сообщения, заявитель расценивает, как оказание на нее психологического давления и введение в заблуждение относительно последствий неисполнения долговых обязательств.
В качестве доказательств Серебряковой О.В. представлены аудиозаписи голосовых сообщений, поступивших согласно детализации телефонных соединений 15.06.2020 и 16.06.2020 с абонентского номера +7 962 201 75 52, следующего содержания: "Вас приветствует Агентство судебного взыскания. Федеральная служба судебных приставов возбудила в отношении Вас исполнительное производство. Срочно погасите долг перед ООО МФК "Мани Мен". Это позволит избежать негативных последствий, принудительного взыскания, ареста Ваших счетов, имущества, а также запрета на выезд за границу. Телефон Вашего кредитора 8 800 775 55 76. С нами Вы можете связаться по т. 8 800 505 90 58".
Кроме того, согласно информации, полученной из сети Интернет, установлено, что номер телефона 8 (800) 505 90 58, принадлежит "Eegal Collection АГЕНТСТВО СУДЕБНОГО ВЗЫСКАНИЯ".
Управлением ФССП 02.07.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования опрошена Серебрякова О.В., которая пояснила, что между ней и обществом с ограниченной ответственностью МФК "Мани Мен" (далее - общество МФК "Мани Мен")заключен договор займа от 10.02.2016 N 2748747, ну сумму 15 000 руб., по которому образовалась просроченная задолженность.
С абонентского номера +7 962 201 75 52 15.06.2020 в 08:45 и 16.06.2020 18:00 на абонентский номер 8 912 602 86 39 принадлежащий Серебряковой О.В., поступили голосовые сообщения с абонентского номера +7 962 201 75 52, следующего содержания: "Вас приветствует Агентство судебного взыскания. Федеральная служба судебных приставов возбудила в отношении Вас исполнительное производство. Срочно погасите долг перед ООО МФК "Мани Мен". Это позволит избежать негативных последствий, принудительного взыскания, ареста Ваших счетов, имущества, а также запрета на выезд за границу. Телефон Вашего кредитора 8 800 775 55 76. С нами Вы можете связаться по т. 8 800 505 90 58". Данную информацию расценивает как вводящую в заблуждение и оказывающую психологическое давление с целью возврата просроченной задолженности. Также она испытывает сильнейший внутренний дискомфорт, тревогу, подавленность.
Между Серебряковой О.В. и обществом МФК "Мани Мен" 10.02.2016 заключен договор займа N 2748747 на сумму 15 000 руб. сроком на 31 день. По состоянию на 15.07.2020 займ не погашен, задолженность по договору займа является просроченной. Личных встреч с Серебряковой О.В. либо с третьими лицами общество МФК "Мани Мен" не проводило, права требования по договору займа от 10.02.2016 N 2748747 третьим лицам не уступались. Для осуществления процедуры взыскания просроченной задолженности Серебряковой О.В. с 12.07.2018 по настоящее время привлечено общество "АСВ".
Исходя из ответа Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила, установлено, что на исполнении в Дзержинском РОСП г. Нижнего Тагила, находилось исполнительное производство N 107792/18/66008-ИП в отношении Серебряковой О.В., возбужденное на основании судебного приказа от 17.11.2018 N 2-2321/2018-1м, выданного судебным участком N 3 судебного района, в котором создан Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области, взыскателем по которому являлось общество МФК "Мани Мен". Исполнительное производство прекращено 08.02.2019 в связи с отменой судебного приказа по определению мирового судьи от 23.11.2018.
По состоянию на 30.07.2020 исполнительных производств в отношении Серебряковой О.В., 02.01.1979 года рождения на исполнении отсутствуют.
Прослушав аудиозаписи голосовых сообщений, направленных обществом "АСВ" с абонентского номера +7 965 201 75 52 на абонентский номер +7 912 602 86 39, принадлежащий Серебряковой О.В. 15.06.2020 в 08:45 и 16.06.2020 18:00 Управлением ФССП установлено, что голосовые сообщения содержат информацию о возбуждении федеральной службой судебных приставов исполнительного производства в отношении Серебряковой О.В., при этом возбужденные исполнительные производства в отношении О.В. Серебряковой отсутствуют.
Также в голосовых сообщениях содержится информация следующего содержания: "Срочно погасите долг перед ООО МФК "Мани Мен". Это позволит избежать негативных последствий принудительного взыскания, ареста Ваших счетов, имущества, а также наложения запрета на выезд за границу".
Административными органом сделан вывод о том, что взаимодействие по вопросу взыскания просроченной задолженности осуществлялось в нарушение подп. "б" п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ, выразившееся в направлении обществом "АСВ" голосовых сообщениях в адрес Серебряковой О.В., содержащие информацию вводящую должника и иных лиц в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства.
По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении от 30.07.2020 N 51/20/66000-АП, который с материалами расследования и заявлением о привлечении общества "АСВ" к административной ответственности направлен в арбитражный суд.
По результатам рассмотрения материалов дела судом сделан вывод о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Положением ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральный закон N 230-ФЗ устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с:
1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;
3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:
а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
г) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника.
Психологическое давление - это такой способ воздействия на человека, при котором возможно оказать влияние не только на его поступки и образ действий, но и на способ мышления и мнение.
Судом установлено, что обществом "АСВ" с абонентского номера +7 965 201 75 52 на абонентский номер +7 912 602 86 39, принадлежащий Серебряковой О.В. 15.06.2020 в 08:45 и 16.06.2020 18:00 направлены голосовые сообщения содержащие информацию о возбуждении федеральной службой судебных приставов исполнительного производства в отношении Серебряковой О.В., при этом возбужденные исполнительные производства в отношении О.В. Серебряковой отсутствуют.
Также в голосовых сообщениях содержится информация следующего содержания: "Срочно погасите долг перед ООО МФК "Мани Мен". Это позволит избежать негативных последствий принудительного взыскания, ареста Ваших счетов, имущества, а также наложения запрета на выезд за границу".
Данное голосовое сообщение имеет признаки оказания психологического давления с целью возврата просроченной задолженности на должника Серебрякову О.В. путем устрашения о возбужденном исполнительном производстве федеральной службой судебных приставов и возможных негативных последствиях, а следовательно инициирования переживаний (страха, тревоги), что привело к нарушению прав и законных интересов Серебряковой О.В.
Факты нарушения подтверждены материалами, в связи с чем судом сделан вывод о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина общества "АСВ" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы общества заинтересованного лица о произошедшем техническом сбое, не свидетельствуют об отсутствии вины общества обществом "АСВ" в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, судом сделан вывод о доказанности материалами дела состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях общества "АСВ".
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Обществу "АСВ" предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения законодательства о потребительском кредите (займе), а также нарушения законодательства о защите прав потребителей давность привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах срок давности привлечения общества "АСВ" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения судом решения по делу не истек.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.
В силу позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 18 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Обществом "АСВ" не доказано, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.
Суд пришел к выводу, что оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Также не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих снизить предусмотренную законодательством санкцию ниже низшего, заменить штраф на предупреждение. Судом принято во внимание неоднократное обращение Серебряковой О.В. с аналогичными жалобами на заинтересованное лицо, в рамках настоящего дело заявлено и подтверждено доказательствами психологическое давление на гражданина, то есть инициирование его переживаний (страха, тревоги) путем предоставления информации, вводящей в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства.
При назначении наказания, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к обществу "АСВ" в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 6670073012, юридический адрес: 620075, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Пролетарская д. 7) требования удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Агентство судебного взыскания" (ИНН 7841019595, ОГРН 1046603570562, адрес (место нахождения): 194100, г. Санкт-Петербург, проспект Лесной, д. 63, литер "А", офис 416, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 04.03.2015) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области),
ИНН 6670073012,
КПП 667001001,
БИК 046577001,
Р/С 40101810500000010010,
ОКТМО 65701000,
КБК 32211601141019000140,
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург,
УИН 32266000200000051013.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья С.Е. Калашник
Текст документа сверен по:
Рассылка
