Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: А60-38936/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N А60-38936/2019
[Исковые требования о признании недействительным предписания удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года
Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-38936/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПОБАНК" (ИНН 7729065633, ОГРН 1027739504760)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (территориальный отдел в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга) (ИНН 6670083677, ОГРН 1056603541565)
о признании недействительным предписания N66-08-13/14-7633-2019 от 08.05.2019 г.,
При участии в судебном заседании:
от заявителя: Макарова А.А., паспорт, диплом, представитель по доверенности N494/Д от 27.12.2018 г.,
от заинтересованного лица: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПОБАНК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области с заявлением о признании недействительным предписания о прекращении нарушения прав потребителей N66-08-13/14-7633-2019 от 08.05.2019 г.
Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление: просит в удовлетворении требований заявителя отказать, оспариваемое предписание оставить без изменений.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В отношении общества с ограниченной ответственностью "Экспобанк" (107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 29. стр.2) инициирована внеплановая документарная проверка на основании обращения потребителя Кузьмина И.В. (вх. N ЦЕО 4757/ж-2019 от 13.03.2019г.), поступившего в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском. Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, в соответствии с Распоряжением Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области И.А. Власова N01-01-01-03-08/9433 от 01.04.2019г. и мотивированный запрос исх. N66-08-13/14-5636-2019 от 05.04.2019г.
По результатам проведенного расследования в отношении Банка был составлен протокол об административном правонарушении от 08.05.2019 г. по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, согласно которому ООО "Экспобанк" была оказана услуга потребителю с нарушением п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Указанные обстоятельства, послужили основанием для привлечения ООО "Экспобанк" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
08.05.2019 г. ООО "Экспобанк" было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей N66-08-13/14-7633-2019, в соответствие с которым Банку предписывается заключать кредитные договора с потребителями в помещении кредитной организации. Правовым основанием для выдачи предписания пп.1 п.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Не согласившись с вынесенным предписанием ООО "Экспобанк" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 5. ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 АПК РФ).
На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки заинтересованное лицо пришло к выводу, что Банк допустил нарушение прав потребителей в части оказания услуг населению, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг. В частности, 26.01.19 г. в помещении автосалона "(АС) TopCars", принадлежащего ООО "Лига", расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Пирогова, д.4., между Банком и Кузьминым И.В. был заключен кредитный договор на приобретение автомобиля.
25.07.2019 г. Управлением вынесено постановление N1016/08 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Судом установлено, что указанное постановление обжаловано заявителем в Арбитражный суд города Москвы.
21.11.2019 г. Арбитражным судом города Москвы путем вынесения резолютивной части решения (мотивированное решение изготовлено 16.01.2020 г.) заявленные требования удовлетворены: признано незаконным и отменено принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПОБАНК" постановление N1016/08 от 25.07.2019 г. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения. Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу 13.12.2020 г.
Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку судом в рамках дела NА40-218261/19-79-1815 установлено отсутствие в действиях заявителя нарушений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" суд полагает, что оспариваемое предписания N66-08-13/14-7633-2019 от 08.05.2019 г. следует признать недействительным.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченная обществом при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (территориального отдела в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга) о прекращении нарушения прав потребителей N66-08-13/14-7633-2019 от 08.05.2019 г.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (территориальный отдел в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга) (ИНН 6670083677, ОГРН 1056603541565) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПОБАНК" (ИНН 7729065633, ОГРН 1027739504760) 3 000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья И.В. Хачёв
