Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2020 года №А60-38336/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2020 года Дело N А60-38336/2020

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Е. Яковлевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Бабыкиной рассмотрел в судебном заседании материалы дела NА60-38336/2020 по заявлению
Десятова Виктора Анатольевича (ИНН 422500142770)
к Тагилстроевскому районному отделению судебных приставов г. Нижнего Тагила,
судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП Зольниковой Т.А.,
Иные заинтересованные лица:
- Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН: 6670073012);
- Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6671320514)
о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен,
от Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила: не явился, извещен,
от судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП Зольниковой Т.А.: не явился, извещен,
от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области: не явился, извещен,
от РО ДОСААФ России Свердловской области: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
03 августа 2020 года Десятов Виктор Анатольевич обратился с заявлением к Тагилстроевскому районному отделению судебных приставов г. Нижнего Тагила, судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП Зольниковой Т.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Определением от 04.08.2020 судебное заседание арбитражного суда назначено на 06.08.2020.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН: 6670073012); Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6671320514).
06 августа 2020 г. от заявителя поступили документы, подтверждающие право притязания к должнику, а именно оригинал договора уступки права требования, копия решения Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-56518/2016 (о процессуальном правопреемстве), а также ходатайство о рассмотрении заявления без участия заявителя. Документы приобщены к материалам дела.
Определением от 06.08.2020 судебное заседание арбитражного суда отложено на 02.09.2020.
10.08.2020 от заявителя поступили пояснения, скриншоты. Документы приобщены.
14.08.2020 в арбитражный суд поступил оригинал договора N1 уступки права требования (цессии) от 28.11.2017, заключенный ООО "Тагилстрой" и В.А. Десятовым. Документ приобщен.
В судебное заседание 02.09.2020 явился представитель РО ДОСААФ России Свердловской области.
Определением от 02.09.2020 судебное заседание отложено на 18.09.2020.
07.09.2020 от заявителя поступило ходатайство о приобщении документов - скриншотов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.
Заявитель 14.09.2020 представил пояснения по иску. Пояснения приобщены к материалам дела.
В судебное заседание 18.09.2020 года стороны не обеспечили явку.
Определением от 18.09.2020 судебное заседание отложено на 25.09.2020.
21.09.2020 заявитель представил заявление о приобщении доказательств. Документы приобщены. Также заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.
В судебное заседание стороны не явились. Заявитель требования поддерживает. Заинтересованные лица, иные заинтересованные лица отзывы не представили.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
07.12.2016 по делу N А60-56518/2016 вынесен судебный приказ, согласно которому с должника частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Тагилстроевская районная г. Нижнего Тагила спортивно-техническая регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6669004945, ОГРН 1026601383247, место нахождения: 622013 Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Красногвардейская, д. 13) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тагилстрой" (ИНН 6648185641, ОГРН 1036602355756, место нахождения: 622005 Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, д. 64а, оф. 15) взыскано 13968 (тринадцать тысяч девятьсот шестьдесят восемь) руб. 32 коп. задолженности по оплате оказанных услуг.
На основании судебного приказа 07.04.2017 возбуждено исполнительное производство 19978/17/66010-ИП.
24.11.2017 г. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тагилстроевская районная г. Нижнего Тагила спортивно-техническая регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6669004945) реорганизована в Профессиональную образовательную автономную некоммерческую организацию "Тагилстроевский учебный центр" Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6623124975).
28.11.2017 г. Между Конкурсным управляющим ООО "Тагилстрой" Лисициной Е.В. и Десятовым В.А. был заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которому В.А. Десятов принимает право требования задолженности к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Тагилстроевская районная г. Нижнего Тагила спортивно-техническая регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6669004945) в размере 13968 руб. 32 коп.
Определением от 31.05.2018 по делу N А60-56518/2016 произведена замена взыскателя по делу N А60-56518/2016 с общества с ограниченной ответственностью "Тагилстрой" (ИНН 6648185641, ОГРН 1036602355756) на Десятого Виктора Анатольевича (ИНН 422500142770) в части взыскания 13968 руб. 32 коп. задолженности по оплате оказанных услуг; а также произведена замена должника по делу NА60-56518/2016 с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Тагилстроевская районная г. Нижнего Тагила спортивно-техническая школа регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6669004945, ОГРН 1026601383247) на профессиональную образовательную автономную некоммерческую организацию "Тагилстроевкий учебный центр" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6623124975, ОГРН 1176658110672).
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, а также отсутствием информации о ходе исполнительного производства, Взыскателем был подан административый иск на бездействие пристава-исполнителя Зольникову Т.А. (дело N А60-65521/2018).
Решением по делу N А60-65521/2018 бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Зольниковой Т.А., выразившееся в не предоставлении информации на запрос взыскателя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" признано незаконным. Суд обязал судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Десятова Виктора Анатольевича путем совершения всех необходимых действий, направленных на исполнение судебного акта.
12.08.2019 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо). 27.11.2019 деятельность Профессиональной образовательной автономной некоммерческой организации "Тагилстроевкий учебный центр" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6623124975) прекращена.
Заявитель указывает, что судебный приказ по делу А60-56518/2016 не исполнен. Исполнительное производство N19978/17/66010-ИП от 07.04.2017 г. завершено 17.12.2019 года по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно заявлению, копия постановления о завершении исполнительного производства взыскателю не предоставлена, исполнительный документ не возвращен.
Заявитель предоставил информацию о направлении обращений, жалоб через личный кабинет исполнительного производства, оставленных без ответа.
Таким образом, заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель Зольникова Т.А, бездействовала и не предпринимала необходимых и достаточных мер по розыску и аресту имущества Должника в целях исполнения судебного акта, а также не предоставила постановление о прекращении исполнительного производства взыскателю и не вернула исполнительный документ.
В связи с этим В.А. Десятов просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Зольниковой Т.А., выразившееся в неисполнении решения суда, непредоставлении копии постановления о завершении исполнительного призводства и невозврате исполнительного документа, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску и аресту имущества должника с целью его реализации для погашения задолженности по исполнительному производству, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
Суд, рассмотрев заявление, приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Положения статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем должно быть допущено необоснованное бездействие, которое нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Заявитель просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Зольниковой Т.А., выразившееся в неисполнении решения суда по делу N А60-65521/2018 от 23.01.2019.
Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решением по делу N А60-65521/2018 суд обязал судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Десятова Виктора Анатольевича путем совершения всех необходимых действий, направленных на исполнение судебного акта.
Исполнительное производство N19978/17/66010-ИП от 07.04.2017 г. завершено 17.12.2019 года по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данная норма предполагает, что по исполнительному документу взыскание не производилось или произведено частично.
Заявитель указывает, что судебный приказ по делу NА60-56518/2016 не исполнен.
Заинтересованными лицами иное не доказано.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Неисполнение судебным приставом исполнителем решения по делу N А60-65521/2018 от 23.01.2019 противоречит п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Соответственно, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Зольниковой Т.А., выразившееся в неисполнении решения суда по делу N А60-65521/2018 от 23.01.2019.
Заявитель заявляет требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП г. Нижний Тагил Зольниковой Т.А., выразившееся в непредоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП и исполнительного листа взыскателю.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Часть 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Обращения, жалобы о непредоставлении постановления об окончании исполнительного производства и о невозврате исполнительного документа, поданные В.А. Десятовым через личный кабинет исполнительного производства, оставлены без ответа.
Согласно материалам дела, копия постановления об окончании исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП и исполнительный документ взыскателю не направлялись, в связи с чем, суд удовлетворяет требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Зольниковой Т.А., выразившееся в непредоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП и исполнительного документа взыскателю.
Бездействие судебного пристава, выразившееся в неисполнении решения суда по делу А60-65521/2018 от 23.01.2019, а также в непредоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП и исполнительного документа взыскателю, повлекло за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя в исполнительном производстве.
Кроме того, В.А. Десятов просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зольниковой Т.А., выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску и аресту имущества должника.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.
Бездействие судебного пристава-исполнителя Зольниковой Т.А., выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску и аресту имущества должника в рамках исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП было предметом рассмотрения по делу NА60-65521/2018. Судебный акт по делу NА60-65521/2018 принят между теми же лицами.
Вступившим в законную силу решением суда по делу NА60-65521/2018 бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижнего Тагила Зольниковой Т.А., выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", признано незаконным.
На основании этого производство по делу в части признания незаконным бездействия, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску и аресту имущества должника, суд прекращает.
В соответствии с ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд обязывает судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Зольникову Т.А. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов В.А. Десятова путем направления ему копии постановления об окончании исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП и исполнительного документа.
14.08.2020 в арбитражный суд поступил оригинал договора N1 уступки права требования (цессии) от 28.11.2017, заключенный ООО "Тагилстрой" и В.А. Десятовым. Документ приобщен к материалам дела.
Суд разъясняет заявителю, что согласно ч. 10 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлинные документы, имеющиеся в деле, по заявлениям представивших их лиц могут быть возвращены им после вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела. Одновременно с ходатайством заявителем представлены надлежащим образом заверенные копии запрашиваемых документов.
Соответственно, после вступления указанного решения в силу, с учетом наличия в материалах дела копии договора, представленной через систему "Мой арбитр", суд по ходатайству заявителя возвратит ему оригинал договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Производство по делу в части признания незаконным бездействия, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску и аресту имущества должника, прекратить.
2. Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила Зольниковой Т.А., выразившееся в неисполнении решения суда по делу А60-65521/2018 от 23.01.2019, а также в непредоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства N 19978/17/66010-ИП и исполнительного листа взыскателю.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Ю.Е. Яковлева
Текст документа сверен по:
Рассылка