Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 августа 2020 года №А60-3830/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 августа 2020 года Дело N А60-3830/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В. Артепалихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.И. Сулимовой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981) к Артёмовскому городскому округу в лице администрации Артёмовского городского округа (ИНН 6602001531, ОГРН 1026600580270)
о взыскании 50565,81 руб.,
при участии в судебном заседании
от истца: Вашурин В.В., представитель по доверенности 66АА59909 от 18.02.2020 г.,
от ответчика: Сидоренко И.Б., представитель по доверенности N 8331/14 от 30.12.2019 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о взыскании 50565,81 руб. долга за электроэнергию за период с 01.06.203 - 31.07.2019.
Определением суда от 06 марта 2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Ответчик представил отзыв, указал, что Администрация Артемовского городского округа возражает против заявленных исковых требований, так как они не являются бесспорными, по следующим основаниям.
1. Администрация Артемовского городского округа является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со статьями 16 - 18, 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления, органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, структура органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия, срок полномочий, вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования, финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Полномочия указанных органов определены в главе 4 Устава Артемовского городского округа.
Согласно статье 30 Устава Артемовского городского округа Администрация Артемовского городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
В соответствии с пунктом 10, 11 статьи 30 Устава Артемовского городского округа к полномочиям Администрации Артемовского городского округа относится, в том числе:
- учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обладает, в том числе, следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
Жилое помещение, расположенное по адресу, в соответствии с информацией предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Артемовского городского округа (исх. N18/1634 от 13.09.2019г. - прилагается) квартира N401, расположенная по адресу: Свердловская область, город Артемовский, ул. Свободы, дом 134 "А" числится в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и переданы Управлению по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа на праве оперативного управления по договору от 01.11.2012 N 2012/03. При этом, право оперативного управления за Управлением по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа в установленном законом порядке не зарегистрировано.
В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, подлежит государственной регистрации.
А в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Таким образом, надлежащим ответчиком в данном случае будет являться Муниципальное образование Артемовский городской округ в лице Администрации Артемовского городского округа.
Оплата коммунальных услуг, включая услуги отопления, должна осуществляться за счет средств казны Артемовского городского округа, как расходное обязательство муниципального образования.
2. Согласно сведениям муниципального казенного учреждения Артемовского городского округа "Центр по расчету и выплате субсидий", в жилом помещении N 401 в доме N 134А по ул. Свободы в г. Артемовском никто не зарегистрирован.
В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.
В соответствии с п. 84 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести проверку и снять показания прибора учета.
Сведений о проведенных Истцом указанных проверок в отношении жилого помещения N 401 в доме N 134А по ул. Свободы в г. Артемовском в адрес Администрации не поступало.
В адрес Истца направлялся Акт осмотра жилищного фонда, находящегося в г.Артемовском Свердловской области от 17.09.2012г. (приложен Истцом к исковому заявлению), в котором указывается, что помещение N 401 в доме N 134А по ул. Свободы в г. Артемовском занимает гр. Зыдыганова по договору найма жилого помещения с ОАО "РЖД", а в соответствии с п.5 ч.3 ст.67 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004г. N188-ФЗ - наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи.
24.10.2019г. совместно с представителями Истца проводилось обследование жилого помещения N 401 в доме N 134А по ул. Свободы в г. Артемовском. В ходе обследования установлено, что указанное помещение пустует более года. Таким образом, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 порядке, Истцу необходимо осуществить перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Свердловской области 29.01.2020 года.
Ответчик считает, что в отношении задолженности за коммунальный ресурс, потребленный в период с 01.06.2013г. по 29.01.2017 года, Истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований
С учётом доводов отзыва, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства).
Истец заявленные требования поддержал, полагая, что срок исковой давности им не пропущен.
От ответчика поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие своего представителя, с возражением на переход в основное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Истец представил информационный расчет требований с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности.
Ответчик пояснил, что в спорном помещение длительное время никто не живет, ввиду чего отсутствовало потребление коммунальных услуг.
В связи с тем, что истцом представлен смешанный расчет (долга и пеней) заявленных требований, а так же в информационном расчете, суду не представляется возможным проверить их правильность.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что судебное заседание подлежит отложению на основании ст. 158 АПК РФ.
От истца поступил расчет требований, а именно основного долга, а так же информационные расчеты долга и неустойки с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности. Также истец уточнил требования и просит взыскать с ответчика 34 027 руб. 02 коп. - долга, 16 538 руб. 79 коп. - пени.
Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
на территории муниципального образования Артемовский городской округ, г. Артемовский истец осуществляет энергоснабжение населения - физических лиц, занимающих жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа.
В отсутствие заключенного договора, между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии.
У истца отсутствует информация о выборе способа управления многоквартирными домами, в которых расположены спорные жилые помещения муниципального жилого фонда, по которым имеется задолженность. Истец полагает, что способ управления в отношении спорных жилых помещений не определен, управляющая организация не выбрана.
Таким образом, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед
ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично правовое образование, в данном случае Ответчик.
Ответчик в период с 01.06.2013г. по 31.07.2019 года потреблял продаваемую ему истцом электроэнергию, однако до настоящего времени не произвел полную и своевременную оплату за приобретенную электроэнергию.
Ссылаясь на то, что задолженность ответчика составляет 34 027 руб. 02 коп. (согласно уточнению), истец обратился в арбитражный суд.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично, исходя из следующего.
В пункте 2 Информационного письма от 05 мая 1997 г. N14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 информационного письма от 17.02.1998 N30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требования за период с 01.06.2013г. по 29.01.2017 года.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исковое заявления подано в суд 29.01.2020 г.
Истцом представлен информационный расчет с учетом указанных доводов ответчика, согласно которому, задолженность за период с января 2017 г. по июль 2019 г. составляет 11339,86 руб.
Возражения о том, что ответчик является ненадлежащим, судом отклоняются.
По смыслу ст. 124, п. 2 ст. 125, п. 1 ст. 126 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положений Устава Артемовского городского округа, Администрация Артемовского ГО является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, полномочным решать вопросы местного значения, в том числе по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, выступать в суде от имени и в интересах муниципального образования - Артемовского ГО.
Таким образом, иск предъявлен к надлежащему ответчику - Артемовскому городскому округу, от имени и в интересах которого действует Администрация Артемовского ГО.
Согласно письмам Управления по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского ГО (исх. N14/694 от 28.11.2017, исх. N14/753 от 13.08.2019), копии которых содержатся в материалах дела, квартира по адресу Свердловская область, г. Артемовский, ул. Свободы, д. 134А, кв. 401 во владение и пользование иных лиц по договорам социального найма жилого помещения не передавалась.
В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу ч. 3 ст. 153, ст. 155 ЖК РФ, в данном случае Артёмовский городской округ в лице своего исполнительно-распорядительного органа - Администрации Артёмовского ГО, как собственник указанного выше жилого помещения, несёт обязанность по оплате соответствующих коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, поступающей в это жилое помещение. Соответственно, задолженность по оплате электроэнергии, переданной в названную квартиру, подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 11339,86 руб. с учетом пропуска им срока исковой давности.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Согласно окончательному требованию истца неустойка составляет 16538 руб. 79 коп. Однако сам расчет суду не представлен.
Вместе с тем, представлен информационный расчет с учетом пропуска срока исковой давности, согласно которому, неустойка составляет 2824 руб. 84 коп. за период с 13.02.2017 г. по 13.08.2020 г.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424 “Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” начисление неустойки приостановлено.
Таким образом, судом произведен расчет пени за период с 13.02.2017 г. по 05.04.2020 г., согласно которому, они составляют 2571,63 руб.
При таких обстоятельствах требование подлежит удовлетворению частично.
В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании абз.2 ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с Артёмовского городского округа в лице Администрации Артёмовского городского округа (ИНН 6602001531, ОГРН 1026600580270) в пользу АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981) 11339,86 руб. долга, 2571,63 руб. пени, 556 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
3.В остальной части в иске отказать.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья М.В. Артепалихина
Текст документа сверен по:
Рассылка