Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: А60-37974/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N А60-37974/2020
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело по иску сельско-хозяйственного кооператива "РОСТОК" (ИНН 6656007829, ОГРН 1046602580309) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) об изменении условий договора аренды,
при участии в судебном заседании
от истца: А.А. Уткин - представитель по доверенности от 30.01.2020, (онлайн-заседание),
от ответчика: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Росток" обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области об изменении условий договора аренды лесного участка от 21.01.2010 года N 571 путем изложения условий договора в редакции дополнительного соглашения , предложенной истцом.
В настоящем судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, представил схему расположения лесной дороги (приобщено).
Ответчик представил отзыв (приобщен).
Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с соблюдением требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений против рассмотрения дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд, учитывая то, что в материалах дела имеется полный пакет документов, необходимый для рассмотрения спора по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем документам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
21.01.2010 г. между Министерством природных ресурсов Свердловской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Росток" заключен Договор аренды лесного участка N 571, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.03.2010 г. за N 66-66-38/005/2010-026, по которому арендатору был предоставлен участок для заготовки древесины общей площадью 10 356 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Туринский городской округ, Туринское лесничество Туринское участковое лесничество урочище колхоз имени Фрунзе, в кварталах 1, 3-11, 14, 24, 29, Туринское участковое лесничество урочище колхоз имени Чапаева в кварталах 4, 7-9, 12-33, Туринское участковое лесничество урочище колхоз "Рассвет" в кварталах 6, 7, 14, 15, 18-23..
В целях освоения труднодоступных лесосек, а также обеспечения арендуемой территории проездами, необходимыми для движения противопожарной техники, доставки рабочих к местам вырубок и местам выполнения лесохозяйственных мероприятий, возникла необходимость строительства в дополнение к существующим новой лесной дороги.
Однако при заключении договора аренды от 21.01.2010 N 571 строительство данного объекта лесной инфраструктуры предусмотрено не было.
22.06.2020 г. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Росток" обратился с заявлением N 40 о внесении изменений в договор аренды лесного участка N 571 от 21.01.2010 г.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области отказалось внести соответствующие изменения в Договор.
Считая, что заключение дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка необходимо, истец обратился с настоящим иском в суд и просит изменить условия договора аренды от 21.01.2010 N 571 путем заключения дополнительного соглашения в представленной редакции.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации( далее- ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 71 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.
В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по результатам аукциона по продаже права на заключение договора), но и запрет на изменение условий вне указанной процедуры.
В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена. Упомянутая норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
При этом, исходя из содержания и смысла ст. 614 ГК РФ, арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды.
В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.
Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора пришел к выводу о существенных изменениях обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении . Следовательно, договорные отношения подлежат изменению.
Поскольку отказ в заключении дополнительного соглашения носит формальный характер, существенное изменение обстоятельств подтверждено и не оспаривается ответчиком, суд считает возможным изменить условия договора аренды лесного участка от 21.01.2010 N 571 путем заключения дополнительного соглашения к договору в редакции предложенной истцом и которая является неотъемлемой частью дополнительного соглашения к договору.
Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу, при этом дополнительное соглашение к договору от 21.01.2010 N 571 с приложением N 6/4 являются неотъемлемой частью судебного акта.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец заявил об отнесении расходов по госпошлине на себя, вопрос о ее распределении не решается.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Изменить договор аренды лесного участка от 21.01.2010 N 571 путем изложения условий договора в редакции дополнительного соглашения и приложения N 6/4, предложенной истцом.
Дополнительное соглашение с приложением N6/4 в редакции, предложенной истцом, являются неотъемлемой частью настоящего решения.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.Ю. Абдрахманова
Текст документа сверен по:
Рассылка
