Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: А60-37676/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А60-37676/2020
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А.Петер рассмотрел в судебном заседании дело N А60-37676/2020 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) к обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛТРАНСЛЕС" (ИНН 6646010572, ОГРН 1046602276445) о расторжении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Минприроды Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "УРАЛТРАНСЛЕС" о расторжении дополнительного соглашения от 14.11.2013г. к договору аренды лесного участка от 17.10.2008г. N 226.
Ответчик отзыв не представил.
В отсутствие возражений сторон в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2008г. N 226, по условиям которого арендатору во временное пользование для заготовки древесины передан лесной участок площадью 5 958 га, имеющий местоположение: Свердловская область, Нижнесергинский район, ГУ СО "Нижне- Сергинское лесничество" Верхнесергинское участковое лесничество Верхнесергинский участок, кварталы NN 1-3,7-17,19,44,49-56,63-66,69,107-109 (п.п. 1, 2 договора, ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует 49 лет (п. 21 договора).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.11.2008г.
Стороны заключили дополнительное соглашение от 14.11.2013 б/н к договору (далее - дополнительное соглашение), указав в качестве основания лесохозяйственный регламент Нижне-Сергинского лесничества, приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках", приказ Рослесхоза от 01.08.2011г. N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины", корректирующую записку к расчету размера пользования лесом, выполненную Уральским филиалом ФГУП "Рослесинфорг". В соответствии с указанным соглашением объем использования лесов изменен с 9 933 куб.м на 11 189 куб.м, изменены характеристики лесного участка и его насаждений, размер арендной платы по договору в сторону увеличения.
Государственная регистрация дополнительного соглашения произведена 23.12.2013г.
По результатам внеплановой проверки деятельности истца Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу истцу выдано предписание от 29.11.2019г. N 25/13-отр об обеспечении расторжения дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, заключенных в нарушение требования Лесного кодекса Российской Федерации и изменяющих условий аукционов, осуществляемые в отсутствие соответствующего решения суда.
В рамках настоящего дела истец обратился в суд с иском о расторжении дополнительного соглашения от 14.11.2013г. б/н к договору аренды от 17.10.2008г. N 226.
При этом к иску приложено письмо истца в адрес ответчика и проект дополнительного соглашения о расторжении дополнительного соглашения от 04.06.2009г. к договору аренды. В отсутствие каких-либо пояснений истца суд исходит из требований, изложенных в резолютивной части иска.
Рассмотрев требование истца о расторжении дополнительного соглашения от 14.11.2013г. б/н к договору аренды от 17.10.2008г. N 226 суд не усмотрел оснований для его удовлетворения.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в редакции, действующей на момент подписания договора, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 названной статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной нормой.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 201-ФЗ) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009г.; для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Как следует из п. 1 договор аренды лесного участка от 17.10.2008г. N 226 заключен в порядке переоформления ранее заключенного по результатам лесного конкурсов на право аренды участка лесного фонда (протокол заседания конкурсной комиссии N 357 от 03.12.2004г.) договора аренды от 04.04.2005г. N 3 согласно нормам Лесного кодекса Российской Федерации и на основании ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Таким образом, положения ст. 74 ЛК РФ в приведенной редакции распространяются и на него.
Частью 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции от 28.07.2012, действовавшей на момент подписания сторонами дополнительного соглашения от 14.11.2013г.), было предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
Частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ предусмотрено, что в случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, стороны вправе вносить изменения или расторгнуть договор аренды лесного участка.
Такие обстоятельства заключению спорного дополнительного соглашения не предшествовали и причиной его заключения не выступали. Доказательств обратного не представлено.
Таким образом, на момент заключения дополнительного соглашения возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам проведения аукциона, была ограничена лишь случаем, предусмотренным непосредственно частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ, под который спорные правоотношения не подпадают.
Из приведенной нормы права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка по результатам лесного конкурса, но и введен запрет на изменение условий договора после его заключения.
В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена, указанная норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случаи, предусмотренные частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ часть 2.1 статьи 74 ЛК РФ содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Истцом не представлено доказательств наличия одного из оснований изменения договора, заключенного по результатам аукциона, предусмотренных даже той нормой, которая введена позднее.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 N 12157/13 указал, что часть 2 статьи 74 ЛК РФ содержит специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным ЛК РФ (частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ), что исключает применение норм гражданского законодательства в части условий и основания изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора. Аналогичная позиция содержится и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 N 301-ЭС14-448 по делу N А43-21805/2013.
Учитывая, что дополнительное соглашение к договору на момент его заключения противоречило положениям статьи 74 ЛК РФ, суд приходит к выводу о его противоречии закону.
Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, влекущих расторжение дополнительного соглашения, в удовлетворении иска суд отказывает.
Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), фактическому взысканию не подлежат, учитывая, что в силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья С.Ю. Григорьева
Текст документа сверен по:
Рассылка
